# Ley 8617: Seguridad Pública dona un terreno en Heredia a Salud - Página: https://elcenso.com/leyes/8617 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACIÓN AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DONE AL MINISTERIO DE SALUD UN TERRENO DE SU PROPIEDAD UBICADO EN HEREDIA - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza al Ministerio de Seguridad Pública a donar al Ministerio de Salud un terreno en Heredia para construir su edificio. ## A quién le toca - El Ministerio de Seguridad Pública, que entrega el terreno - El Ministerio de Salud, que lo recibe y queda con la restricción de diez años - Las personas colindantes nombradas en el artículo 2 ## A quién beneficia - El Ministerio de Salud recibe un terreno en Heredia para construir su edificio - El Ministerio de Salud puede dar el terreno en garantía ante instituciones del Estado para financiar construcciones ## Qué cambia - El terreno queda desafectado del uso público al que estaba destinado - El beneficiario no puede traspasar, vender, arrendar ni gravar el terreno por diez años - El terreno estaba destinado a la Guardia de Asistencia Rural ## Cláusulas a revisar - **Excepción a la prohibición de gravar el terreno** (4): El beneficiario no puede traspasar, vender, arrendar ni gravar el terreno por diez años, pero sí puede darlo en garantía ante instituciones del Estado para financiar construcciones. Texto: "El beneficiario no podrá traspasar, vender, arrendar ni gravar, en ninguna forma, el terreno donado, hasta por un plazo de diez años contado a partir de que se formalice la donación, excepto darlo en garantía ante instituciones del Estado para financiar la construcción de edificaciones." ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza al Ministerio de Seguridad Pública a donar un terreno de su propiedad al Ministerio de Salud ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). El inmueble se desafecta del uso público al que está destinado. El terreno está en Heredia, en el distrito 1, cantón I ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). Está inscrito en el Registro Público bajo el Folio Real matrícula Nº 106729, secuencia 000. Es terreno destinado a la Guardia de Asistencia Rural. Mide 265 metros con 45 decímetros cuadrados, según el plano catastrado Nº H-0000207-1984. Linda al norte con la avenida primera, con 11 metros 14 centímetros ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). Al sur linda con María Luisa López Salas. Al este con calle quinta, con 16 metros 53 centímetros. Al oeste con Rodrigo Chaverri y Carmen Bogantes. El terreno se destinará a la construcción del edificio del Ministerio de Salud en el cantón Central de Heredia ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). El beneficiario no podrá traspasar, vender, arrendar ni gravar el terreno donado por diez años ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). El plazo se cuenta desde que se formalice la donación. Hay una excepción: puede darlo en garantía ante instituciones del Estado para financiar la construcción de edificaciones. La ley rige a partir de su publicación ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). Se firmó en San José el 12 de noviembre de 2007. ### A quién le toca Al Ministerio de Seguridad Pública, cédula de persona jurídica Nº 2-100-042011, que es quien dona el terreno ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). Al Ministerio de Salud, cédula de persona jurídica Nº 2-100-042010, que es quien recibe el terreno ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). Al Ministerio de Salud como beneficiario: queda atado por diez años a no traspasar, vender, arrendar ni gravar el terreno, salvo darlo en garantía ante instituciones del Estado para financiar construcciones ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). A las personas colindantes que el texto nombra: María Luisa López Salas al sur, y Rodrigo Chaverri y Carmen Bogantes al oeste ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1). SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1. No tiene observaciones. El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado: no aparece una versión distinta que haya que separar [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí no hay privación a un particular: el Estado traslada un bien entre dos ministerios, y la ley declara el destino (el edificio de Salud) ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). El artículo 121 reserva a la Asamblea Legislativa la atribución de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La donación de un bien público requiere autorización legal, y esta ley la da ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1)). El artículo 105 permite al pueblo ejercer la potestad de legislar por referéndum, pero excluye los proyectos relativos a "contratos o actos de naturaleza administrativa" ([Constitución, art. 105](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una donación entre ministerios cae en esa materia, así que no sería sometible a referéndum. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la donación o del uso del terreno viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Lo puede interponer cualquier persona, contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. El amparo se plantea por memorial, telegrama u otro medio escrito, sin otras formalidades ni autenticación ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas. Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional. Para interponer la acción de inconstitucionalidad se requiere, por regla, un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). No se necesita ese caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o colectivos. Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la donación o en la construcción, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo si fue maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios. ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la donación ya se formalizó ni en qué fecha. El dossier no dice si el edificio del Ministerio de Salud ya se construyó en el terreno. El dossier no incluye el plano catastrado ni el folio real para verificar los linderos. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro. La ley autoriza una donación entre dos ministerios y fija el destino del bien, dentro de la potestad legislativa del artículo 121. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se plantea por memorial, telegrama u otro medio escrito, sin formalidades ni autenticación. Exprese el hecho, el derecho violado, el órgano responsable y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere por regla un asunto pendiente ante tribunales o en vía administrativa, salvo defensa de intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, teléfono 2501-8000 o 2501-8025, portal de Denuncia Electrónica o correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentarla ante la Defensoría. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 8617: AUTORIZACIÓN AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DONE AL MINISTERIO DE SALUD UN TERRENO DE SU PROPIEDAD UBICADO EN HEREDIA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 8617 en SINALEVI: Autorización al Ministerio de Seguridad Pública para que done al Ministerio de Salud un terreno de su propiedad ubicado en Heredia (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 12/11/2007. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=61720¶m2=70168¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 8617 Autorización al Ministerio de Seguridad Pública para que done al Ministerio de Salud un terreno de su propiedad ubicado en Heredia -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente Nº 8617 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: AUTORIZACIÓN AL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA QUE DONE AL MINISTERIO DE SALUD UN TERRENO DE SU PROPIEDAD UBICADO EN HEREDIA ARTÍCULO 1.- Autorízase al Ministerio de Seguridad Pública, cédula de persona jurídica número dos-uno cero cero-cero cuatro dos cero uno uno (Nº 2-100-042011), para que done un terreno de su propiedad al Ministerio de Salud, cédula de persona jurídica número dos-uno cero cero-cero cuatro dos cero uno cero (Nº 2-100-042010). El inmueble por donar se desafectará del uso público al que está destinado. ARTÍCULO 2.- El inmueble citado en el artículo anterior está ubicado en Heredia e inscrito en el Registro Público de la Propiedad , provincia de Heredia, bajo el Sistema de Folio Real matrícula número uno cero seis siete dos nueve (Nº 106729), secuencia cero cero cero (000); es terreno destinado a la Guardia de Asistencia Rural; está situado en el distrito 1º, cantón I, provincia de Heredia. Linda: al norte, con la avenida primera, con 11 metros 14 centímetros ; al sur, con María Luisa López Salas; al este, con calle quinta, con 16 metros 53 centímetros , y al oeste, con Rodrigo Chaverri y Carmen Bogantes. Mide: 265 metros con 45 decímetros cuadrados, según el plano catastrado número H-cero cero cero cero dos cero siete-uno nueve ocho cuatro (Nº H-0000207-1984). ARTÍCULO 3.- El terreno se destinará a la construcción del edificio del Ministerio de Salud en el cantón Central de Heredia. ARTÍCULO 4.- El beneficiario no podrá traspasar, vender, arrendar ni gravar, en ninguna forma, el terreno donado, hasta por un plazo de diez años contado a partir de que se formalice la donación, excepto darlo en garantía ante instituciones del Estado para financiar la construcción de edificaciones. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República.—San José, a los doce días del mes de noviembre del dos mil siete. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/8617). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.