Un día al año para hablar de embarazo adolescente

Qué cambia

La ley crea un día nacional: el 10 de agosto de cada año es el Día Nacional para la Prevención del Embarazo en Adolescentes (art. 1).

Ese día, las instituciones oficiales y privadas relacionadas con personas adolescentes tienen que hacer actividades. Deben dar información calificada y veraz sobre salud sexual y reproductiva, sobre cómo prevenir el embarazo en adolescentes y sobre la protección a las adolescentes embarazadas (art. 2).

Si el 10 de agosto cae sábado o domingo, las actividades se pasan al lunes siguiente (art. 2).

La ley rige desde su publicación. El texto está fechado en San José, a los treinta días del mes de noviembre del dos mil siete (art. 2).

A quién le toca

A las instituciones oficiales relacionadas con las personas adolescentes. La ley no las nombra una por una; dice "las instituciones oficiales y privadas relacionadas con las personas adolescentes" (art. 2).

A las instituciones privadas que trabajan con adolescentes. También quedan dentro de la obligación de hacer actividades ese día (art. 2).

A las personas adolescentes, que reciben la información sobre salud sexual y reproductiva y sobre prevención del embarazo (art. 2).

A las adolescentes embarazadas, porque la ley incluye información sobre su protección (art. 2).

Lo que se dijo en la Asamblea

En una comparecencia ante la comisión de la mujer, las autoridades de la Caja Costarricense de Seguro Social presentaron datos sobre embarazos en adolescentes, violencia y abusos sexuales 00:00:09.

Sobre violencia contra la mujer, la grabación dice que en el 2016 se dieron 8 mil 201 casos, que aumentaron a 8 mil 842 en el 2017 y bajaron a 7 mil 917 en el 2018 00:00:27.

Sobre abusos sexuales, la grabación dice que al 2018 se reportan dos mil 932 casos, es decir 458 casos menos que en el 2017 00:00:39.

Una persona participante preguntó si la Caja aplica la anticoncepción oral de emergencia en todos los centros de salud donde llega una persona que sufrió una violación, y si se le informa que tiene derecho a recibirla dentro de las 72 horas posteriores a la agresión 00:00:55. La respuesta en la grabación fue que "se está aplicando" el protocolo 00:01:21.

Román Macaya, presidente ejecutivo de la Caja, confirmó que del 2012 al 2017 se atendieron 16 casos de aborto terapéutico. Agregó que desde el 2012 los embarazos en adolescentes presentan una disminución producto de la ampliación de la oferta de anticonceptivos y la implementación de programas de prevención 00:01:36.

La diputada Ivonne Acuña expresó su preocupación por la escasez de mamógrafos en varios hospitales 00:01:57. Macaya detalló que el cáncer de mama es la segunda causa de muerte en las mujeres y que para el 2018 atendieron en todo el país más de 25 mil consultas por este tipo de enfermedad 00:03:38.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 8626 sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no le pone observaciones 3.

El texto consolidado que publica SINALEVI es el mismo que se aprobó: crea el día el 10 de agosto y obliga a las instituciones a hacer actividades ese día (art. 1) (art. 2).

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque entre esta ley y la Constitución del dossier.

La ley pide información sobre salud sexual y reproductiva a instituciones públicas y privadas (art. 2). La Constitución protege a la madre, al niño y a la niña con protección especial del Estado §Constitución, art. 51. Esa protección va en la misma dirección que la ley.

La Constitución también dice que la vida humana es inviolable §Constitución, art. 21. La ley no habla de interrumpir embarazos; habla de prevención y de protección a las adolescentes embarazadas (art. 2).

La ley se tramitó y publicó como ley de la República, con los pasos que pide la Constitución para convertir un proyecto en ley §Constitución, art. 124.

Qué puede hacer usted

Si una institución pública no hace las actividades del 10 de agosto, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. La Defensoría protege los derechos e intereses de todas las personas que habitan en Costa Rica y vela por el buen funcionamiento de los servicios del sector público §guía, p. 71.

Puede reclamar ante la Defensoría cuando una institución pública le brinda mal un servicio §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja si una institución pública o sus funcionarios la maltrataron en sus derechos.

Si un acto concreto de una institución viola un derecho fundamental, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22. El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El recurso de amparo se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22.

Si lo que quiere es cambiar la ley, puede usar la iniciativa popular. Un grupo de ciudadanos puede proponer un proyecto de ley y llevarlo a la Asamblea §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir el procedimiento.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto presupuesto se destina a las actividades del 10 de agosto.

El dossier no dice qué instituciones concretas están obligadas ni cómo se coordinan.

El dossier no dice si alguna institución ha incumplido la ley ni si hay sanciones por no hacer las actividades.

El dossier no incluye datos actualizados de embarazos en adolescentes posteriores al 2018.