Puntarenas puede donar un lote a los pescadores para una bomba de combustible

Qué cambia

La Municipalidad de Puntarenas queda autorizada para donar un lote a la Asociación Cámara de Pescadores Artesanales de Puntarenas (art. 1). La municipalidad tiene la cédula de persona jurídica 3-014-042120 y la asociación la 3-002-061110.

El propósito de la donación es que la asociación construya y administre una bomba modelo para distribuir combustible (art. 1). Esa bomba debe ayudar a estabilizar la actividad regular de los pequeños pescadores artesanales.

El inmueble mide 396,97 m² y es terreno sin inscribir (art. 2). Su naturaleza es de inmueble en arriendo. Está en el distrito 1º, cantón I, provincia de Puntarenas.

Los linderos son: al norte con el estero, al sur con calle pública, al este con la Municipalidad de Puntarenas y al oeste con la quinta Los compadres (art. 2). Esos datos coinciden con el plano catastrado P-1056539-2006 del 2 de marzo de 2006.

La Notaría del Estado queda autorizada para hacer la escritura de traspaso (art. 3). La Procuraduría General de la República puede corregir los defectos que señale el Registro Nacional.

La ley rige desde su publicación (art. 3). El texto está fechado en San José el 26 de junio de 2008.

A quién le toca

A la Municipalidad de Puntarenas, que es la que dona el lote (art. 1).

A la Asociación Cámara de Pescadores Artesanales de Puntarenas, que recibe el lote y debe construir y administrar la bomba de combustible (art. 1).

A los pequeños pescadores artesanales, porque la bomba busca estabilizar su actividad regular (art. 1).

A la Notaría del Estado, que confecciona la escritura de traspaso (art. 3).

A la Procuraduría General de la República, que corrige los defectos que señale el Registro Nacional (art. 3).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente 2. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1. No tiene observaciones. El texto vigente en SINALEVI coincide con el texto aprobado que se cita en este artículo.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. Aquí no hay privación forzosa: la propia Asamblea autoriza a la municipalidad a donar un bien municipal (art. 1). La duda sería si la donación de un terreno público a una asociación privada cumple con un interés público comprobado. El texto lo justifica en estabilizar la actividad de los pequeños pescadores artesanales.

El artículo 170 dice que "Las corporaciones municipales son autónomas" §Constitución, art. 170. La ley no obliga a la municipalidad: la autoriza (art. 1). Esa autorización legislativa es compatible con la autonomía municipal, porque la decisión final de donar queda en manos del municipio.

El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la atribución de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. Esta ley se dictó por ese cauce (art. 1).

El artículo 124 exige dos debates, aprobación de la Asamblea y sanción del Poder Ejecutivo para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El dossier no incluye el detalle de esos trámites para esta ley, así que no se puede verificar aquí.

Qué puede hacer usted

Si cree que la donación o el uso del predio no siguen lo que dice la ley, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos y revisa los presupuestos de las municipalidades.

Puede denunciar de forma presencial en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club §guía, p. 68. También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025.

Puede usar el portal institucional de Denuncia Electrónica o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo si una institución pública o sus funcionarios le maltrataron un derecho.

Si un acto concreto de la municipalidad o de la asociación viola un derecho fundamental, puede interponer un recurso de amparo §guía, p. 22. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.

El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. Se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.

Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional.

Para interponerla, el artículo 75 pide un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo §guía, p. 24. No se necesita ese caso pendiente cuando no exista lesión individual y directa, o se trate de la defensa de intereses difusos.

Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular §guía, p. 26. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios y votarse en un plazo máximo de dos años.

La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la donación ya se ejecutó ni si la bomba de combustible se construyó.

El dossier no incluye el detalle de los dos debates y la sanción del Poder Ejecutivo de esta ley.

El dossier no dice cuánto vale el terreno ni si la municipalidad cobró algo por la donación.