Ley 8672 suma impresión y grabación digital al fotocopiado para discapacitados

Qué cambia

La Ley 8672 modificó dos artículos de la Ley 7814, del 5 de agosto de 1998 (art. único). El primer cambio está en el artículo 2. Ahora las instituciones públicas pueden contratar "los servicios de fotocopiado, grabación digital e impresión" con organizaciones de personas con discapacidad (art. 2). Antes la ley solo hablaba de fotocopiado 2.

El segundo cambio está en el artículo 4. Los servicios de fotocopiado, grabación digital e impresión deben prestarse con eficiencia y según las condiciones del contrato (art. 4). Si no se cumplen esas condiciones, la institución puede dejar sin efecto la concesión. Después de eso queda libre de iniciar el proceso de nuevo.

La ley rige desde su publicación (art. único). El texto está dado en San José a los dieciséis días del mes de octubre del dos mil ocho.

A quién le toca

A las instituciones públicas. La ley las autoriza a contratar fotocopiado, grabación digital e impresión con organizaciones de personas con discapacidad (art. 2).

A las organizaciones de personas con discapacidad. Son las que pueden recibir esos contratos de fotocopiado, grabación digital e impresión (art. 2).

A la institución que firma la concesión. Tiene la potestad de dejar sin efecto el contrato si el servicio no se presta con eficiencia o no cumple las condiciones contractuales (art. 4).

Cómo está hoy según SINALEVI

La Ley 8672 está vigente 3. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no le pone observaciones. La Ley 7814 que reforma también sigue vigente 2.

Frente a la Constitución

El artículo 182 de la Constitución dice que los contratos para obras públicas, las compras y los arrendamientos de las instituciones autónomas se hacen mediante licitación, de acuerdo con la ley en cuanto al monto §Constitución, art. 182. La Ley 8672 autoriza a contratar directo con organizaciones de personas con discapacidad (art. 2). El Censo no encontró en el dossier el monto ni el detalle del procedimiento, así que no puede decir si eso choca con la licitación del artículo 182.

El artículo 50 de la Constitución dice que el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país §Constitución, art. 50. La ley busca dar trabajo de fotocopiado, grabación digital e impresión a organizaciones de personas con discapacidad (art. 2). En ese punto calza con el artículo 50.

El artículo 129 dice que las leyes son obligatorias desde el día que ellas designen §Constitución, art. 129. La Ley 8672 dice que rige a partir de su publicación (art. único). Eso calza con el artículo 129.

Qué puede hacer usted

Si una institución pública no le respeta un contrato de fotocopiado, grabación digital o impresión, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo §guía, p. 22. El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación §guía, p. 22. También hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Se puede usar contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional.

Si una institución pública maneja mal los fondos del contrato, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025.

Si el problema es el mal funcionamiento del servicio de una institución pública, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto dinero mueven estos contratos ni cuántas organizaciones participan.

El dossier no dice si alguna institución pública ya usó la potestad de dejar sin efecto una concesión bajo el artículo 4.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.