Cartago podrá donar un terreno al barrio Asís

Qué cambia

La ley saca un terreno municipal del uso público y autoriza a la Municipalidad de Cartago a donarlo. El artículo 1 desafecta el inmueble propiedad de la Municipalidad de Cartago, cédula jurídica 3-014-042080 (art. 1). El terreno está inscrito en el Registro Público, partido de Cartago, matrícula 19374 3-000.

El lote es el segundo, destinado a área de facilidades comunales y área de parque. Está en el distrito 1, Oriental, cantón I, provincia de Cartago (art. 1). Linda al norte y al sur con la Municipalidad de Cartago. Al este y al oeste con calle pública, con 11 metros 81 centímetros de frente cada lado. La propiedad está libre de anotaciones y gravámenes.

El artículo 2 autoriza a la Municipalidad de Cartago a donar ese terreno a la Asociación de Desarrollo Integral del Barrio Asís de Cartago, cédula jurídica 3-002-117645 (art. 2). La donación tiene un fin: que el terreno se inscriba a nombre de la Asociación. Ahí está construido el salón comunal de la localidad.

La ley se apoya en un acuerdo del Concejo Municipal de Cartago. Ese acuerdo consta en el artículo 5 de la sesión ordinaria 161, del 20 de julio de 2004 (art. 2).

Hay una condición. Si la Asociación se disuelve o cambia su objeto, el terreno vuelve a ser propiedad municipal de pleno derecho (art. 2).

El artículo 3 autoriza a la Notaría del Estado para confeccionar la escritura de la donación (art. 3). La ley rige a partir de su publicación.

A quién le toca

A la Municipalidad de Cartago. La ley la faculta para donar el terreno descrito y le fija el destino de la donación (art. 2).

A la Asociación de Desarrollo Integral del Barrio Asís de Cartago. Recibe el terreno para inscribirlo a su nombre, donde está el salón comunal (art. 2). También carga con la condición: si se disuelve o cambia su objeto, pierde el terreno.

A la Notaría del Estado. Queda autorizada para hacer la escritura de la donación (art. 3).

A las personas del barrio Asís que usan el salón comunal. El terreno pasa a nombre de la Asociación que administra ese salón (art. 2).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no le pone observaciones 2. El texto consolidado que publica SINALEVI es el mismo que aprobó la Asamblea, sin reformas ni correcciones posteriores.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La Asamblea tiene la potestad de dictar leyes §Constitución, art. 121. La desafectación y la autorización de donación son actos que la ley puede ordenar.

Hay un punto que conviene mirar. El artículo 89 de la Constitución manda proteger las bellezas naturales y apoyar la recreación ( §Constitución, art. 89). El terreno que se desafecta estaba destinado a facilidades comunales y parque. La ley lo transfiere para el uso de una asociación de desarrollo. El texto no dice qué pasa con el uso de parque ni con el acceso del resto de la comunidad a ese espacio. Eso deja una duda sobre el destino del área verde, no un choque declarado.

El artículo 45 protege la propiedad y exige interés público comprobado para privar a alguien de lo suyo §Constitución, art. 45. Aquí la Municipalidad es la dueña y la ley la autoriza a donar. No hay privación a un particular. El Censo no ve conflicto en ese punto.

Qué puede hacer usted

Si vive en el barrio Asís y le preocupa el destino del terreno o del salón comunal, puede pedir información a la Municipalidad de Cartago sobre la escritura de donación. La ley autoriza a la Notaría del Estado para confeccionarla (art. 3).

Si cree que un acto concreto de la Municipalidad o de la Asociación viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o el órgano que aparece como autor del agravio §guía, p. 22.

Si considera que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales §guía, p. 24. Para interponerla se requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos.

Si sospecha un manejo irregular de fondos o bienes públicos en esta donación, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos y revisa presupuestos de municipalidades §guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público relacionado con este terreno, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la escritura de donación ya se firmó ni en qué fecha.

El dossier no dice si la Asociación de Desarrollo Integral del Barrio Asís sigue existiendo con el mismo objeto.

El dossier no dice qué uso le da hoy la comunidad al área de parque que el terreno tenía antes de la desafectación.