La Sabana permite canchas al aire libre y tala de árboles con criterios técnicos

Qué cambia

La Ley 9079 modificó el tercer párrafo del artículo 1 de la Ley 7361, que protege el Parque La Sabana Padre Chapuí (art. 1). El cambio permite hacer obras de conservación, mejoramiento y sustitución de instalaciones existentes para atender al público. También autoriza construir canchas y otras instalaciones deportivas, con dos condiciones: que sean al aire libre y que no estén aisladas por vallas, cercas u obras parecidas.

Esas obras no pueden implicar, bajo ninguna circunstancia, la tala de árboles ni la reducción de las áreas verdes existentes (art. 1). Sin embargo, el mismo artículo abre una excepción: se pueden talar árboles para sustituir especies foráneas por nativas, y se pueden cortar árboles individuales que pongan en riesgo la seguridad de los usuarios. En ese caso, los árboles deben reponerse según los criterios técnicos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac).

La ley rige desde su publicación, el 12 de octubre de 2012 (art. 1) 2.

A quién le toca

A las personas que usan el Parque La Sabana para hacer deporte o recrearse. La ley permite construir canchas e instalaciones deportivas al aire libre, y prohíbe que esas canchas queden aisladas por vallas o cercas (art. 1).

A quienes administran o intervienen el parque. Cualquier obra de conservación, mejoramiento o sustitución de instalaciones existentes debe cumplir los límites del artículo 1 (art. 1).

Al Sinac. La ley le encarga definir los criterios técnicos para reponer los árboles que se corten por riesgo para los usuarios (art. 1).

A las personas que visitan el parque y podrían verse afectadas por la caída de un árbol. La ley permite cortar árboles individuales que pongan en riesgo su seguridad, siempre que se repongan (art. 1).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1 2. La Procuraduría General de la República anota que la ley se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica.

El texto vigente del artículo 1 de la Ley 7361, según SINALEVI, incluye la redacción que introdujo la Ley 9079 3. Ese texto mantiene la prohibición general de construir en el parque y de cerrar espacios con mallas o cercas, con excepción de las áreas donde están la piscina María del Milagro París, los gimnasios y el Estadio Nacional.

Frente a la Constitución

El artículo 50 de la Constitución dice que "Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado" y que el Estado "garantizará, defenderá y preservará ese derecho" §Constitución, art. 50. La ley mantiene la prohibición de reducir áreas verdes y exige reponer los árboles que se corten (art. 1). El Censo no encontró un choque directo entre ese artículo y la ley.

El artículo 89 de la Constitución incluye entre los fines del Estado "proteger las bellezas naturales" y reconoce que "Todas las personas tienen derecho al deporte, a la educación física y a la recreación" §Constitución, art. 89. La ley permite canchas deportivas al aire libre y obras para atender al público (art. 1). Esa autorización calza con el derecho a la recreación.

Queda una duda sobre la corta de árboles individuales por riesgo de seguridad (art. 1). La Constitución protege el ambiente sano §Constitución, art. 50, y la ley permite esa corta siempre que los árboles se repongan con criterios del Sinac. El texto no detalla cómo se verifica esa reposición ni quién la vigila. Esa falta de detalle podría generar un posible choque con el artículo 50 si la reposición no se cumple.

Qué puede hacer usted

Si ve una obra en La Sabana que no cumple los límites del artículo 1, puede presentar un recurso de amparo. El amparo procede contra actos u omisiones de servidores públicos que violen o amenacen violar derechos fundamentales §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Si el problema es el manejo de fondos públicos en una obra del parque, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club §guía, p. 68. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si una institución pública le está dando un mal servicio relacionado con el parque, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas canchas o instalaciones deportivas se han construido en La Sabana desde 2012.

El dossier no dice cuántos árboles se han cortado por riesgo de seguridad ni cuántos se han repuesto.

El dossier no incluye el texto completo de la Ley 7361 más allá del artículo 1.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.