# Ley 9086: Moravia cobrará impuesto a rótulos y dará 1,5% a Cruz Roja - Página: https://elcenso.com/leyes/9086 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 18 Y 19 DE LA LEY Nº. 8658, LEY DE PATENTES MUNICIPALES COMERCIALES DE LA MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, DE 17 DE JULIO DE 2008 - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73593¶m2=90356¶m3=1 ## En resumen La ley 9086 autoriza a la Municipalidad de Moravia a cobrar un impuesto trimestral a los rótulos de los comercios patentados y destina un 1,5% de lo recaudado a la Cruz Roja de Moravia. ## A quién le toca - Patentados de Moravia con rótulos o anuncios que promuevan su comercio. - Patentados con rótulos sin luminosidad artificial, que pagan el 70% del monto. - Patentados con rótulos luminosos en una cara, que pagan el 80%. - Patentados con rótulos luminosos en dos caras, que pagan el 90%. - Patentados con rótulos luminosos y giratorios, que pagan el 100%. - La Cruz Roja de Moravia, que recibe el 1,5% trimestral de lo recaudado. ## A quién beneficia - La Cruz Roja de Moravia recibe cada trimestre el 1,5% de los ingresos reales recaudados. - La Municipalidad de Moravia obtiene un nuevo ingreso trimestral junto con la patente comercial. ## Qué cambia - El cobro es trimestral anticipado y se hace junto con la patente comercial. - El monto depende del salario mínimo del artículo 2 de la Ley N.° 7337 vigente al momento del pago. - Los rótulos no pueden invadir el área pública y deben estar dentro de la propiedad del comercio. - La Municipalidad debe fijar por reglamento las regulaciones técnicas y el procedimiento. ## Cláusulas a revisar - **Cobro trimestral junto con la patente** (18): El impuesto se cobra por trimestre anticipado y se suma al pago de la patente comercial. Texto: "El cobro del impuesto a los rótulos será por trimestre anticipado y se realizará en conjunto con la patente comercial." - **Destino específico para la Cruz Roja de Moravia** (19): El 1,5% de los ingresos reales recaudados se transfiere cada trimestre a la Cruz Roja de Moravia. Texto: "De la totalidad de ingresos reales recaudados al amparo de esta ley se tendrá con destino específico un uno coma cinco por ciento (1,5%) para que sea transferido trimestralmente a favor de la Cruz Roja de Moravia." - **Reglamento pendiente de la Municipalidad** (18): El texto deja en manos de la Municipalidad fijar por reglamento las regulaciones técnicas y el procedimiento del tributo. Texto: "deberán ser colocados dentro de la propiedad en que se ubica el comercio, conforme a las regulaciones técnicas y el procedimiento que establecerá la Municipalidad de Moravia vía reglamento." ## Explicación ### Qué cambia La Municipalidad de Moravia queda autorizada para cobrar un impuesto a todo rótulo y anuncio que use signos externos para promover una actividad lucrativa (art. 18). Deben pagarlo todos los patentados que promocionen su comercio con esos signos. Los rótulos no pueden invadir el área pública. Deben colocarse dentro de la propiedad donde está el comercio, según las reglas técnicas y el procedimiento que la Municipalidad fije por reglamento (art. 18). El cobro es por trimestre anticipado y se hace junto con la patente comercial (art. 18). El monto se calcula con una fórmula. Ese resultado es el valor por cm2. Luego se multiplica por el total de cm2 del rótulo y da el monto trimestral (art. 18). Sobre ese monto se aplica un porcentaje según el tipo de rótulo (art. 18): - 70% para rótulos sin luminosidad artificial. - 80% para rótulos con luminosidad artificial en una sola cara. - 90% para rótulos con luminosidad artificial en dos caras. - 100% para rótulos con luminosidad artificial y giratorios. Del total de ingresos reales que se recauden con esta ley, un uno coma cinco por ciento (1,5%) tiene destino específico. Ese monto se transfiere cada trimestre a la Cruz Roja de Moravia (art. 19). La ley rige a partir de su publicación (art. 18). ### A quién le toca A los patentados de Moravia que tengan rótulos o anuncios con signos externos para promover su actividad comercial. Ellos deben pagar el tributo (art. 18). A los patentados con rótulos sin luminosidad artificial, que pagan el 70% del monto resultante (art. 18). A los patentados con rótulos con luminosidad artificial en una sola cara, que pagan el 80% (art. 18). A los patentados con rótulos con luminosidad artificial en dos caras, que pagan el 90% (art. 18). A los patentados con rótulos con luminosidad artificial y giratorios, que pagan el 100% (art. 18). A la Cruz Roja de Moravia, que recibe cada trimestre el 1,5% de los ingresos reales recaudados (art. 19). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley 9086 está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73593¶m2=90356¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la ley se publicó en formato digital en la Gaceta que se indica [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73593¶m2=90356¶m3=1). La Ley N.° 8658, que esta ley reforma, aparece como derogada en SINALEVI [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=63808¶m2=136429¶m3=1). ### Frente a la Constitución El artículo 169 de la Constitución pone la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 170 dice que las corporaciones municipales son autónomas ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto encaja ahí: la Asamblea autoriza a la Municipalidad de Moravia a establecer y cobrar un tributo local (art. 18). El artículo 18 de la Constitución dice que los costarricenses deben contribuir para los gastos públicos ([Constitución, art. 18](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El impuesto a los rótulos es una contribución de ese tipo para quienes tienen patente comercial en Moravia (art. 18). El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley se aprobó por ese cauce (art. 18). El artículo 175 dice que los presupuestos municipales necesitan la aprobación de la Contraloría General, que fiscaliza su ejecución ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El texto no toca ese punto. El Censo no encontró un choque directo entre el texto y los artículos constitucionales del dossier. Queda una duda sobre el destino específico del 1,5% para la Cruz Roja de Moravia (art. 19), porque la Constitución no regula en detalle los destinos específicos de tributos municipales en los artículos revisados. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la Municipalidad de Moravia le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión que lo motiva ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). También el derecho que considera violado o amenazado, el nombre del servidor u órgano autor y las pruebas de cargo. Si considera que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional. Para interponerla, el artículo 75 pide un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). No se necesita ese caso pendiente cuando no exista lesión individual y directa, o se trate de la defensa de intereses difusos. Si sospecha un manejo irregular de los recursos públicos municipales, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades. La denuncia se puede presentar en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo si fue maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública. Si quiere cambiar esta ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios y votarse en un plazo máximo de dos años. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto se ha recaudado con este impuesto ni cuánto ha recibido la Cruz Roja de Moravia. El dossier no incluye el reglamento que la Municipalidad de Moravia debe emitir para aplicar el tributo. ## Frente a la Constitución El texto encaja con la autonomía municipal y la potestad de la Asamblea para dictar leyes. Queda una duda sobre el destino específico del 1,5% para la Cruz Roja de Moravia. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Presente el escrito con el hecho u omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano autor y las pruebas. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo que se trate de intereses difusos o no exista lesión individual y directa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular para reformar la ley: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 9086: MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 18 Y 19 DE LA LEY Nº. 8658, LEY DE PATENTES MUNICIPALES COMERCIALES DE LA MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, DE 17 DE JULIO DE 2008. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 9086 en SINALEVI: Reforma Patentes Municipales Comerciales de la Municipalidad de Moravia, ley N° 8658 del 17 de julio de 2008 (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 19/10/2012. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73593¶m2=90356¶m3=1 3. Ley 8658: Patentes Municipales Comerciales de la Municipclidad de Moravia (Derogado). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 17/07/2008. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=63808¶m2=136429¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9086 Reforma Patentes Municipales Comerciales de la Municipalidad de Moravia, ley N° 8658 del 17 de julio de 2008 -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9086 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 18 Y 19 DE LA LEY N.º 8658, LEY DE PATENTES MUNICIPALES COMERCIALES DE LA MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, DE 17 DE JULIO DE 2008 ARTÍCULO ÚNICO.- Se modifican los artículos 18 y 19 de la Ley N.º 8658, Ley de Patentes Municipales Comerciales de la Municipalidad de Moravia, de 17 de julio de 2008. Los textos son los siguientes: “Artículo 18.- Se autoriza a la Municipalidad de Moravia para que establezca un impuesto a todo tipo de rótulo y anuncio, cuyo hecho generador sea la utilización de signos externos para potencializar una actividad lucrativa. Quedarán obligados a pagar el tributo todos los patentados que promocionen mediante estos signos una actividad comercial licenciada. Estos rótulos en ningún caso podrán invadir el área pública y deberán ser colocados dentro de la propiedad en que se ubica el comercio, conforme a las regulaciones técnicas y el procedimiento que establecerá la Municipalidad de Moravia vía reglamento. A efectos de tasar y cobrar este impuesto, se definen las siguientes reglas: a) El cobro del impuesto a los rótulos será por trimestre anticipado y se realizará en conjunto con la patente comercial. b) El monto a pagar se calculará conforme a la siguiente fórmula: El salario mínimo indicado en el artículo 2 de la Ley N.° 7337, de 5 de mayo de 1993 vigente al momento del pago, multiplicado por cero coma cero cero cero tres por ciento (0,0003%), lo que equivale al valor por cm2. El valor de cm2 se multiplica por el total de cm2 del rótulo publicitario y el resultado obtenido es el monto trimestral por pagar y deberá cancelarse a razón de un setenta por ciento (70%) los patentados que posean rótulos sin luminosidad artificial, un ochenta por ciento (80%) quienes posean rótulos con luminosidad artificial en una sola cara, un noventa por ciento (90%) los poseedores de rótulos con luminosidad artificial en dos caras, y aquellos patentados que posean rótulos con luminosidad artificial y que a su vez sean giratorios pagarán el cien por ciento (100%) del valor resultante.” “Artículo 19.- De la totalidad de ingresos reales recaudados al amparo de esta ley se tendrá con destino específico un uno coma cinco por ciento (1,5%) para que sea transferido trimestralmente a favor de la Cruz Roja de Moravia.” Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República , San José, a los diecinueve días del mes de octubre del año dos mil doce. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9086). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.