Goicoechea cobra patente municipal con 3,5 por mil de sus ingresos brutos

Qué cambia

El impuesto de patente de la Municipalidad de Goicoechea se calcula con el tres coma cinco por mil (3,5x1000) de los ingresos brutos anuales de cada contribuyente (art. 4). Esa suma se divide entre cuatro y así sale el impuesto trimestral por pagar.

La Ley 9087 reformó el artículo 4 de la Ley 7682, Ley de Patentes de la Municipalidad de Goicoechea, de 21 de julio de 1997 (art. único). El texto reformado es el que hoy aparece en el artículo 4 2.

Para quien no operó todo el período fiscal anterior, sino solo una parte, el cálculo cambia. El total de ingresos brutos anuales se determina con el promedio mensual de los meses declarados (art. 4). El monto declarado se divide entre el número de meses presentados y así se obtiene el promedio de un mes; ese promedio se multiplica por doce para saber el ingreso promedio anual.

La ley rige a partir de su publicación (art. único). El texto dice que se dio en la Presidencia de la República, en San José, a los diecinueve días del mes de octubre del año dos mil doce.

A quién le toca

A los contribuyentes que pagan patente municipal en Goicoechea. El artículo 4 dice que los ingresos brutos anuales producto de la actividad realizada determinan el monto de impuesto de patente que corresponde pagar a cada contribuyente (art. 4).

A quienes operaron solo parte del período fiscal anterior. Para ellos el artículo 4 fija la regla del promedio mensual multiplicado por doce (art. 4).

A la Municipalidad de Goicoechea, que es la que aplica el porcentaje y cobra el impuesto trimestral (art. 4).

Cómo está hoy según SINALEVI

La Ley 9087 está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la versión 1 de 1 3.

La Procuraduría General de la República anota que la ley se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica 3.

El artículo 4 que muestra SINALEVI es el texto reformado por la Ley 9087 2. La Ley 7682 también está vigente.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque entre esta reforma y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 121, inciso 1, de la Constitución dice que corresponde a la Asamblea Legislativa dictar las leyes, reformarlas, derogarlas y darles interpretación auténtica §Constitución, art. 121. La Ley 9087 reforma el artículo 4 de una ley anterior, y eso calza con esa atribución (art. único).

El artículo 124 de la Constitución pide dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El texto de la Ley 9087 indica que se dio en la Presidencia de la República el 19 de octubre de 2012 y que rige a partir de su publicación (art. único).

El artículo 169 de la Constitución pone la administración de los intereses y servicios locales de cada cantón a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. El artículo 170 dice que las corporaciones municipales son autónomas §Constitución, art. 170. El impuesto de patente es un tributo municipal y la reforma lo fija en el artículo 4 de la ley de patentes del cantón (art. 4).

El artículo 18 de la Constitución dice que los costarricenses deben observar la Constitución y las leyes y contribuir para los gastos públicos §Constitución, art. 18. El pago de la patente municipal entra en esa contribución.

Qué puede hacer usted

Si la Municipalidad de Goicoechea le cobra una patente con un cálculo que no coincide con el 3,5 por mil de sus ingresos brutos, puede presentar un recurso de amparo. Procede contra toda disposición, acuerdo o resolución de los servidores y órganos públicos que haya violado, viole o amenace violar un derecho fundamental §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo.

El recurso de amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. Se debe expresar con claridad el hecho o la omisión que lo motiva, el derecho que se considera violado o amenazado, el nombre del servidor público o del órgano autor y las pruebas de cargo §guía, p. 23. No requiere autenticación y puede plantearse por memorial, telegrama u otro medio escrito.

Si cree que la propia Ley 9087 tiene un problema de fondo, existe la acción de inconstitucionalidad contra las leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24. Para interponerla se requiere que exista un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de la defensa de intereses difusos.

Si el problema es el manejo de fondos públicos en la Municipalidad, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades §guía, p. 68. La denuncia se presenta de forma personal en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025; por el portal institucional de Denuncia Electrónica; por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr; o por apartado postal 1179-1000 San José.

Si la Municipalidad le da un mal servicio o actúa de forma irregular contra sus derechos, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en sus derechos e intereses por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios puede presentarla §guía, p. 71.

Si quiere cambiar la ley, existe la iniciativa popular. Un grupo de ciudadanos puede proponer un proyecto de ley y el Tribunal Supremo de Elecciones lo traslada a la Asamblea Legislativa, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto recauda la Municipalidad de Goicoechea con este impuesto ni cuántos contribuyentes lo pagan.

El dossier no incluye el resto de la Ley 7682, solo el artículo 4.

El dossier no trae el número de La Gaceta ni la fecha exacta de publicación de la Ley 9087.