# Ley 9094: Derogan transitorio que atrasaba el Fondo de Crédito - Página: https://elcenso.com/leyes/9094 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: DEROGATORIA DEL TRANSITORIO VII DE LA LEY Nº. 8634, SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO, DE 23 DE ABRIL DE 2008, Y SUS REFORMAS - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73916¶m2=90905¶m3=1 ## En resumen La Ley 9094 elimina el transitorio VII de la Ley 8634 y da tres meses al Consejo Rector para asignar el banco estatal que administrará el Fondo de Crédito para el Desarrollo. ## A quién le toca - El Consejo Rector del Sistema Banca para el Desarrollo, que debe asignar el banco estatal en tres meses. - Los beneficiarios del Sistema de Banca para el Desarrollo, por la derogatoria del transitorio VII de la Ley 8634. ## A quién beneficia - El Consejo Rector gana un plazo claro de tres meses para asignar el banco estatal que administrará el Fondo de Crédito para el Desarrollo. ## Qué cambia - La derogatoria del transitorio VII cambia la organización del Fondo de Crédito para el Desarrollo. - La ley rige diez días después de su publicación en La Gaceta. ## Explicación ### Qué cambia La Ley 9094 deroga el transitorio VII de la Ley 8634, la ley que creó el Sistema de Banca para el Desarrollo ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73916¶m2=90905¶m3=1)). El texto tiene un solo artículo que hace esa derogatoria. Además, el transitorio único de la Ley 9094 pone un plazo. El Consejo Rector del Sistema Banca para el Desarrollo tiene tres meses para asignar el banco estatal que administrará el Fondo de Crédito para el Desarrollo ([art. transitorio único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73916¶m2=90905¶m3=1)). Esa asignación debe hacerse según el artículo 35 de la Ley 8634. La ley no indica fecha de entrada en vigencia. Por eso empieza a regir diez días después de su publicación, como dice el artículo 129 de la Constitución [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73916¶m2=90905¶m3=1). ### A quién le toca Al Consejo Rector del Sistema Banca para el Desarrollo. Es el órgano que debe asignar el banco estatal que administrará el Fondo de Crédito para el Desarrollo en un plazo de tres meses ([art. transitorio único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73916¶m2=90905¶m3=1)). A los beneficiarios del Sistema de Banca para el Desarrollo. La derogatoria del transitorio VII de la Ley 8634 afecta la forma en que se organiza el Fondo de Crédito para el Desarrollo ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73916¶m2=90905¶m3=1)). El dossier no detalla qué decía el transitorio VII derogado. ### Lo que se dijo en la Asamblea Las grabaciones del dossier son de 2014 y 2022. No hay grabación de la discusión de la Ley 9094, que se aprobó en 2012. Por eso no hay declaraciones de diputados sobre esta ley específica. En un foro de 2014 sobre Banca para el Desarrollo, la entonces vicepresidenta del directorio legislativo, Marcela Guerrero Campos, dijo que el proyecto destinaba "un 25% de ellos al sector de la microempresa" ([video, 00:00:48](https://www.youtube.com/watch?v=gzep8Su7HZk&t=48s)). El diputado Julio Rojas Astorga dijo en ese mismo foro que Costa Rica es un país de empresas pequeñas y medianas. Agregó que se deben hacer esfuerzos para hacerlas competitivas y sostenibles ([video, 00:01:40](https://www.youtube.com/watch?v=gzep8Su7HZk&t=100s)). En 2022, la ministra de Economía, Industria y Comercio, Victoria Hernández Mora, señaló problemas con los avales en el proyecto 22 041 ([video, 00:00:10](https://www.youtube.com/watch?v=tdG5QRVZWyQ&t=10s)). Dijo que ese texto limita la adjudicación de avales a negocios nuevos ([video, 00:00:35](https://www.youtube.com/watch?v=tdG5QRVZWyQ&t=35s)). El director ejecutivo del Sistema de Banca para el Desarrollo, Miguel Aguilar, dijo en esa comparecencia que el proyecto 22 041 "va en perjuicio de las pymes al no traer beneficios reales" ([video, 00:01:26](https://www.youtube.com/watch?v=tdG5QRVZWyQ&t=86s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La Ley 9094 está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73916¶m2=90905¶m3=1). La Procuraduría General de la República observa que la ley se publicó en formato digital en La Gaceta [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73916¶m2=90905¶m3=1). También señala que, al no indicar fecha de rige, empieza a regir diez días después de su publicación, según el artículo 129 de la Constitución. SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado para esta ley. ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la Ley 9094 y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El artículo 124 dice que para convertirse en ley todo proyecto debe pasar dos debates y publicarse en La Gaceta ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ficha de la Asamblea indica que la ley está vigente [\[1\]](https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx). El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea la potestad de dictar leyes, reformarlas y derogarlas ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 9094 usa esa potestad al derogar el transitorio VII de la Ley 8634 ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73916¶m2=90905¶m3=1)). El artículo 11 obliga a los funcionarios públicos a cumplir los deberes que la ley les impone ([Constitución, art. 11](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El transitorio único de la Ley 9094 fija un deber con plazo para el Consejo Rector ([art. transitorio único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73916¶m2=90905¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto del Consejo Rector o de un banco estatal viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Debe expresar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en el Fondo de Crédito para el Desarrollo, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se reciben en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le da mal servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja. ### Lo que no sabemos El dossier no incluye el texto del transitorio VII derogado, así que no se puede decir qué decía exactamente. El dossier no dice en qué fecha se publicó la Ley 9094 en La Gaceta. El dossier no dice qué banco estatal fue asignado para administrar el Fondo de Crédito para el Desarrollo. El dossier no incluye grabaciones de la discusión de la Ley 9094 en 2012. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la Ley 9094 y los artículos de la Constitución del dossier. La ley usa la potestad legislativa del artículo 121 y fija un deber con plazo para el Consejo Rector. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Debe expresar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Fuentes 1. Ley 9094: DEROGATORIA DEL TRANSITORIO VII DE LA LEY Nº. 8634, SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO, DE 23 DE ABRIL DE 2008, Y SUS REFORMAS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 9094 en SINALEVI: Derogatoria del Transitorio VII de la ley N° 8634, Sistema de Banca para el Desarrollo, de 23 de abril de 2008, y sus reformas (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 26/10/2012. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=73916¶m2=90905¶m3=1 3. Foro analiza beneficios de Banca para el Desarrollo. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2014-06-03. https://www.youtube.com/watch?v=gzep8Su7HZk 4. JERARCAS DEL SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO CON DUDAS SOBRE VIABILIDAD DE PROYECTO DE LEY. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2022-02-17. https://www.youtube.com/watch?v=tdG5QRVZWyQ 5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9094 Derogatoria del Transitorio VII de la ley N° 8634, Sistema de Banca para el Desarrollo, de 23 de abril de 2008, y sus reformas -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9094 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: DEROGATORIA DEL TRANSITORIO VII DE LA LEY N.º 8634, SISTEMA DE BANCA PARA EL DESARROLLO, DE 23 DE ABRIL DE 2008, Y SUS REFORMAS ARTÍCULO ÚNICO.- Se deroga el transitorio VII de la Ley N.º 8634, Sistema de Banca para el Desarrollo, de 23 de abril de 2008, y sus reformas. TRANSITORIO ÚNICO.- El Consejo Rector del Sistema Banca para el Desarrollo, en un plazo de tres meses, deberá tener asignado el banco estatal que administrará el Fondo de Crédito para el Desarrollo de acuerdo con lo establecido en el artículo 35 de esta misma ley. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintiséis días del mes de octubre del año dos mil doce. Ejecútese y publíquese. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9094). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.