# Ley 9114: Alajuela podrá alquilar locales en el terreno estatal - Página: https://elcenso.com/leyes/9114 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: MODIFICACIÓN DE LOS INCISOS A) Y CH) DEL ARTÍCULO 2, Y DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY Nº. 6850, TRASPASO DE UN TERRENO DEL ESTADO A LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA CON EL FIN DE AMPLIAR EL USO DEL TERRENO - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1 ## En resumen La reforma a la Ley 6850 permite a la Municipalidad de Alajuela arrendar y subarrendar locales comerciales y estacionamientos en el terreno que el Estado le traspasó. ## A quién le toca - La Municipalidad de Alajuela, que puede alquilar y subalquilar locales y parqueos. - El Concejo Municipal de Alajuela, que fija los precios cada año. - El alcalde y cuatro regidores de Alajuela, que integran la comisión especial. - Dos representantes de la sociedad civil de Alajuela, que también integran la comisión. - Las asociaciones culturales, que tendrían un centro autorizado. ## A quién beneficia - La Municipalidad de Alajuela puede generar ingresos alquilando locales comerciales y estacionamientos. - Los terceros pueden arrendar o subarrendar locales para uso particular o institucional. - Las asociaciones culturales tienen autorizado un centro en el terreno. ## Qué cambia - Los precios de los arriendos los decide cada año el Concejo Municipal. - La comisión especial mezcla regidores, alcalde y representantes de la sociedad civil. - La ley rige desde el 20 de diciembre de 2012. ## Cláusulas a revisar - **Alquiler a terceros en terreno estatal** (1): La ley autoriza arrendar y subarrendar locales comerciales y estacionamientos a terceros, con precios que fija el Concejo Municipal cada año. Texto: "Estos podrán ser arrendados y subarrendados a terceros, tanto para su uso particular como institucional, en los precios que determine anualmente el Concejo Municipal." ## Explicación ### Qué cambia La Municipalidad de Alajuela puede alquilar y subalquilar los locales comerciales y parqueos que construya en el terreno que el Estado le pasó. Así lo dice el nuevo texto del artículo 2 de la Ley 6850, que la Ley 9114 reformó. El artículo 1 de la ley 45826 cambia el artículo 2 de la Ley 6850. El nuevo texto permite construir "instalaciones necesarias para el servicio municipal y un terminal interdistrital de transporte público". También permite "locales comerciales y estacionamientos de vehículos" ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1)). Esos locales y parqueos "podrán ser arrendados y subarrendados a terceros, tanto para su uso particular como institucional". El precio lo fija cada año el Concejo Municipal ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1)). El mismo artículo 1 cambia el inciso ch) del artículo 2. Ahora autoriza un "Centro para asociaciones culturales" ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1)). El artículo 2 de la Ley 9114 cambia el artículo 4 de la Ley 6850. Los estudios técnicos y económicos los hará la Municipalidad de Alajuela junto con las instituciones del artículo 3. Para eso nombrará una comisión especial ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1)). Esa comisión tendrá "cuatro regidores, el alcalde municipal y dos representantes de la sociedad civil de la ciudad de Alajuela" ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1)). La ley rige desde su publicación, el 20 de diciembre de 2012 ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1)). ### A quién le toca A la Municipalidad de Alajuela. Es la institución que recibe la autorización para alquilar y subalquilar los locales y parqueos, y para fijar los precios cada año por medio del Concejo Municipal ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1)). Al Concejo Municipal de Alajuela. Le corresponde determinar anualmente los precios de los arriendos y subarriendos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1)). Al alcalde municipal de Alajuela y a cuatro regidores. Ellos integran la comisión especial que hará los estudios técnicos y económicos ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1)). A dos representantes de la sociedad civil de la ciudad de Alajuela. También forman parte de esa comisión especial ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1)). A las asociaciones culturales. El inciso ch) del artículo 2 autoriza un centro para ellas ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la ley se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1). El texto vigente de la Ley 6850 ya incorpora los cambios de la Ley 9114. El artículo 2 reformado y el artículo 4 reformado aparecen con la nota de que fueron cambiados por la ley 9114 del 20 de diciembre de 2012 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y la Constitución. La ley autoriza alquileres en un terreno municipal y crea una comisión con regidores y vecinos. Eso calza con la autonomía municipal del artículo 169, que pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 46 prohíbe los monopolios de carácter particular y los actos que restrinjan la libertad de comercio ([Constitución, art. 46](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no crea un monopolio: autoriza arriendos a terceros en precios que fija el Concejo. Queda una duda sobre si fijar precios cada año podría limitar la competencia, pero el texto no lo ordena. El artículo 45 protege la propiedad y exige interés público comprobado para privar a alguien de lo suyo ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí el Estado ya había traspasado el terreno antes de esta reforma, así que la ley no priva a nadie de su propiedad. ### Qué puede hacer usted Si vive en Alajuela y le preocupa cómo se usan los locales o los precios del alquiler, puede pedir información al Concejo Municipal. La guía explica que las municipalidades son parte del sector público y que la Defensoría de los Habitantes atiende quejas por mal funcionamiento de sus servicios ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo si una institución pública le maltrata un derecho ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Puede denunciar ante la Contraloría General de la República si sospecha un manejo irregular de fondos públicos. La Contraloría revisa y aprueba los presupuestos de las municipalidades ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si un acto concreto de la Municipalidad viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto mide el terreno ni dónde está exactamente. El dossier no dice cuántos locales comerciales ni cuántos parqueos se van a construir. El dossier no dice cuánto se cobrará por los arriendos ni cuánto ha recaudado la Municipalidad por este concepto. El dossier no incluye el texto del artículo 3 de la Ley 6850, que menciona las instituciones que participan en los estudios. El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre la Ley 9114 y la Constitución. La ley calza con la autonomía municipal y no crea monopolios ni priva de propiedad. ## Qué puede hacer usted - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Recurso de amparo: Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 9114: MODIFICACIÓN DE LOS INCISOS A) Y CH) DEL ARTÍCULO 2, Y DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY Nº. 6850, TRASPASO DE UN TERRENO DEL ESTADO A LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA CON EL FIN DE AMPLIAR EL USO DEL TERRENO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 9114 en SINALEVI: Reforma ley N° 6850 "Traspaso Terrenos Estado a Municipalidad Alajuela" (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 20/12/2012. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=74704¶m2=92332¶m3=1 3. Ley 6850: Traspaso Terrenos Estado a Municipalidad Alajuela (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 09/03/1983. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=6668¶m2=92333¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9114 Reforma ley N° 6850 "Traspaso Terrenos Estado a Municipalidad Alajuela" -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9114 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: MODIFICACIÓN DE LOS INCISOS A) Y CH) DEL ARTÍCULO 2, Y DEL ARTÍCULO 4 DE LA LEY N º 6850, TRASPASO DE UN TERRENO DEL ESTADO A LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELA, CON EL FIN DE AMPLIAR EL USO DEL TERRENO ARTÍCULO 1.- Se modifican el enunciado y los incisos a) y ch) del artículo 2 de la Ley N.º 6850, Traspaso de un Terreno del Estado a la Municipalidad de Alajuela, cuyo texto dirá: "Artículo 2.- Se autoriza la utilización de estos terrenos a la Municipalidad de Alajuela, únicamente para la construcción de: a) Las instalaciones necesarias tanto para uso municipal como para una terminal interdistrital de transporte público, así como todas aquellas otras construcciones que estime conveniente para dar servicios a los usuarios, tales como locales comerciales y estacionamientos de vehículos. Estos podrán ser arrendados y subarrendados a terceros, tanto para su uso particular como institucional, en los precios que determine anualmente el Concejo Municipal. [...] ch) Centro para asociaciones culturales. [...].” ARTÍCULO 2.- Se modifica el artículo 4 de la Ley N º 6850, Traspaso de un Terreno del Estado a la Municipalidad de Alajuela, para que se lea de la siguiente forma: "Artículo 4.- Los estudios técnicos y económicos serán realizados por la Municipalidad de Alajuela con las instituciones citadas en el artículo 3. Para tal fin, la Municipalidad de Alajuela nombrará de su seno una comisión especial, integrada por cuatro regidores, el alcalde municipal y dos representantes de la sociedad civil de la ciudad de Alajuela.” Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República , San José, a los veinte días del mes de diciembre del año dos mil doce. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9114). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.