Una cancha de Puriscal deja de ser pública y pasa a una asociación

Qué cambia

La ley saca un terreno del uso público y autoriza que se lo donen a una asociación de vecinos. El artículo 1 le quita el carácter público al bien inscrito en el partido de San José, finca matrícula 157 845 000, un terreno dedicado a campo deportivo en el distrito primero de Santiago, cantón cuarto de Puriscal, provincia de San José (art. 1).

El terreno mide 10.567,11 m2 y tiene un frente de 98,57 metros lineales sobre calle pública al oeste (art. 1). El plano catastrado es el SJ 1-1198172-2008.

El artículo 2 autoriza al Ministerio de Salud, cédula jurídica 2-100-042010, para inscribir el bien a su nombre y en representación del Estado (art. 2).

El artículo 3 autoriza al Ministerio de Salud para donar ese mismo bien a la Asociación de Desarrollo Específica Pro Mejoras de Barrio San Isidro de Santiago de Puriscal, cédula jurídica 3-002-418164 (art. 3). La donación tiene un destino fijo: la construcción de un complejo deportivo.

La ley rige desde su publicación (art. 3). El texto está dado en la Presidencia de la República, San José, a los ocho días del mes de abril del año dos mil trece.

A quién le toca

A la Asociación de Desarrollo Específica Pro Mejoras de Barrio San Isidro de Santiago de Puriscal, que recibe el terreno en donación (art. 3).

Al Ministerio de Salud, que debe inscribir el bien a su nombre y luego donarlo (art. 2) (art. 3).

A las personas que viven cerca del terreno, porque el bien deja de ser de uso público y pasa a manos de la asociación (art. 1).

A quienes usan el campo deportivo, porque el destino que fija la ley es un complejo deportivo (art. 3).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y la marca como vigente 2.

La Procuraduría General de la República anota que la ley se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica 2. El dossier no incluye el número ni la fecha de esa Gaceta.

SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado. El texto consolidado que se cita en este artículo es el vigente 2.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. Hay puntos que conviene mirar.

El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. Aquí el Estado no le quita el terreno a un particular: le quita el uso público a un bien propio y lo dona. La ley no fija indemnización porque no hay propietario privado al que pagar (art. 1) (art. 3).

El artículo 121 pone en manos de la Asamblea Legislativa la potestad de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La desafectación y la autorización de donación las hizo la Asamblea por ley, que es el camino que usa el texto (art. 1) (art. 3).

El artículo 89 dice que "Todas las personas tienen derecho al deporte, a la educación física y a la recreación" y que el Estado "apoyará el desarrollo de las distintas disciplinas deportivas en todos los niveles" §Constitución, art. 89. El destino que fija la ley, un complejo deportivo, va en esa línea (art. 3).

El artículo 169 pone "La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón" a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley no le da participación al municipio de Puriscal en la desafectación ni en la donación (art. 1) (art. 3). Esa ausencia es el punto donde podría haber una duda, no un choque declarado.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto del Ministerio de Salud o de la asociación le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22.

Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra las leyes y otras disposiciones generales §guía, p. 24. Para interponerla se requiere, por regla general, un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa.

Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la donación o en la construcción, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o al teléfono 2501-8025 §guía, p. 68.

También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le da un mal servicio o actúa de forma irregular §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la donación ya se inscribió ni en qué fecha.

El dossier no dice si el complejo deportivo se construyó.

El dossier no incluye el número ni la fecha de La Gaceta donde se publicó la ley.

El dossier no dice qué pasó con el uso del campo deportivo después de la desafectación.