# Ley 9152: Golfito: la prórroga de 10 años es una sola y luego hay licitación - Página: https://elcenso.com/leyes/9152 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: INTERPRETACIÓN AÚTENTICA DE LA LEY Nº 8813, DE 23 DE ABRIL DE 2010, REFORMA DE LA LEY Nº 7012, CREACIÓN DE UN DEPÓSITO LIBRE COMERCIAL DE GOLFITO EN EL ÁREA URBANA DE GOLFITO, DE 4 DE NOVIEMBRE DE 1985, Y SUS REFORMAS - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1 ## En resumen La ley aclara que la prórroga única de diez años de la Ley 8813 cubre a las concesiones vencidas en abril de 2010 y que después Judesur debe licitar los locales. ## A quién le toca - Concesionarios de locales del Depósito Libre Comercial de Golfito cuyas concesiones vencieron en abril de 2010 - Judesur, que debe ejecutar la contratación al terminar la prórroga - Futuros adjudicatarios del proceso licitatorio del depósito ## A quién beneficia - Prórroga única de diez años para las concesiones vencidas en abril de 2010 - Continuidad comercial del depósito mientras se resuelve la licitación ## Qué cambia - La prórroga no es indefinida: es una sola vez - Al terminar la prórroga, Judesur debe licitar los locales - La ley manda aplicar la Ley 7494, que SINALEVI registra como derogada ## Cláusulas a revisar - **Prórroga solo para concesiones vencidas en abril de 2010** (único): La interpretación limita la prórroga única de diez años a las concesiones que vencieron durante el mes de abril de 2010. Texto: "la norma aprobada se aplique a todas las concesiones que vencieron durante el mes de abril de 2010, con una prórroga única de un período de diez años" - **Remisión a una ley derogada** (único): La ley ordena aplicar los procedimientos de la Ley 7494, que SINALEVI registra como derogada, sin indicar la norma sustituta. Texto: "deberá proceder a cumplir los procedimientos de contratación establecidos en la Ley Nº 7494, Contratación Administrativa, de 2 de mayo de 1995" ## Explicación ### Qué cambia La ley aclara qué quiso decir la Asamblea cuando reformó el artículo 14 bis de la Ley 7012. La voluntad del legislador es que la norma se aplique a todas las concesiones que vencieron durante abril de 2010, con una prórroga única de diez años ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1)). La prórroga es una sola. No se renueva sola ni se repite ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1)). Cuando se cumplan esos diez años, la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (Judesur) debe hacer los procedimientos de contratación de la Ley 7494, Contratación Administrativa ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1)). Esos procedimientos se aplican a los concesionarios de los locales comerciales del Depósito Libre Comercial de Golfito que ganen la licitación futura. La ley rige desde su publicación. Se firmó en San José el 15 de julio de 2013 ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1)). ### A quién le toca A los concesionarios de los locales comerciales del Depósito Libre Comercial de Golfito cuyas concesiones vencieron en abril de 2010. Ellos reciben la prórroga única de diez años ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1)). A Judesur. Le toca ejecutar los procedimientos de contratación de la Ley 7494 cuando termine la prórroga ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1)). A los futuros adjudicatarios del proceso licitatorio del Depósito Libre Comercial de Golfito. La ley los menciona como los que recibirán los locales tras la licitación ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea Los diputados de la comisión con potestad legislativa plena segunda aprobaron la interpretación auténtica, según la grabación de la Asamblea Legislativa del 6 de junio de 2013 ([video, 00:00:11](https://www.youtube.com/watch?v=cLrBp1ghlUs&t=11s)). La grabación explica el motivo: si sacaban la licitación, había un vacío entre el refrendo de la Contraloría y la exoneración de Hacienda. Ese vacío podía durar un año y el depósito iba a caer en una muerte técnica ([video, 00:00:31](https://www.youtube.com/watch?v=cLrBp1ghlUs&t=31s)). Enrique Rojas, abogado de los concesionarios, dijo en la grabación que las prórrogas no van a ser indefinidas y que es una sola vez ([video, 00:01:02](https://www.youtube.com/watch?v=cLrBp1ghlUs&t=62s)). El legislador Angulo Mora resaltó la seguridad socioeconómica que la interpretación garantiza a los empresarios, trabajadores y el cantón de Golfito ([video, 00:01:18](https://www.youtube.com/watch?v=cLrBp1ghlUs&t=78s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no le pone observaciones [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1). El texto vigente en SINALEVI es el mismo que se aprobó. No hay una versión distinta que mostrar [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1). Las leyes que menciona siguen así: la Ley 8813 está vigente [\[4\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=67866¶m2=93312¶m3=1), la Ley 7012 está vigente [\[5\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7110¶m2=104266¶m3=1) y la Ley 7494, Contratación Administrativa, está derogada [\[6\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=24284¶m2=149823¶m3=1). ### Frente a la Constitución La Constitución le da a la Asamblea Legislativa la atribución de darles interpretación auténtica a las leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley hace exactamente eso: interpreta el artículo único de la Ley 8813 ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1)). El Censo no encontró choque en ese punto. La Constitución ordena que los contratos para obras públicas y las compras con fondos públicos se hagan mediante licitación, de acuerdo con la ley ([Constitución, art. 182](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley manda a Judesur a hacer los procedimientos de contratación de la Ley 7494 al terminar la prórroga ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1)). Hay una duda: la Ley 7494 aparece como derogada en SINALEVI [\[6\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=24284¶m2=149823¶m3=1), y la ley no dice qué norma la sustituye. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de Judesur o de una institución pública le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si cree que esta ley o su aplicación choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Para interponerla, por regla general debe existir un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo donde se invoque la inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). No hace falta ese caso pendiente cuando se defienden intereses difusos o colectivos. Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en el Depósito Libre Comercial de Golfito, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar esta ley, existe la iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa da asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. ### Lo que no sabemos El dossier no dice qué norma sustituye hoy a la Ley 7494, que aparece derogada. El dossier no dice cuántos concesionarios había en abril de 2010 ni cuántos locales tiene el depósito. El dossier no dice en qué fecha exacta terminó la prórroga de diez años ni si la licitación ya se hizo. ## Frente a la Constitución La interpretación auténtica calza con la atribución de la Asamblea en el artículo 121. Hay duda sobre la licitación porque la ley remite a la Ley 7494, que SINALEVI registra como derogada. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se plantea por escrito contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Por regla general requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. No hace falta cuando se defienden intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025; por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular da asesoramiento técnico gratuito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Ley 9152: INTERPRETACIÓN AÚTENTICA DE LA LEY Nº 8813, DE 23 DE ABRIL DE 2010, REFORMA DE LA LEY Nº 7012, CREACIÓN DE UN DEPÓSITO LIBRE COMERCIAL DE GOLFITO EN EL ÁREA URBANA DE GOLFITO, DE 4 DE NOVIEMBRE DE 1985, Y SUS REFORMAS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Aprueban prorroga por 10 años a concesionarios de depósito libre comercial de Golfito. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2013-06-06. https://www.youtube.com/watch?v=cLrBp1ghlUs 3. Ley 9152 en SINALEVI: Interpretación Auténtica de la ley N° 8813, de 23 de abril de 2010, "Reforma de la Ley Nº 7012, Creación Depósito Libre Comercial de Golfito en el Área Urbana de Golfito, de 4 de noviembre de 1985, y sus reformas" (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 15/07/2013. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=75297¶m2=93311¶m3=1 4. Ley 8813: Reforma de la Ley Nº 7012, Creación Depósito Libre Comercial de Golfito en el Área Urbana de Golfito, de 4 de noviembre de 1985, y sus reformas (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 23/04/2010. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=67866¶m2=93312¶m3=1 5. Ley 7012: Creación Depósito Libre Comercial de Golfito (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 04/11/1985. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=7110¶m2=104266¶m3=1 6. Ley 7494: Ley de Contratación Administrativa (Derogado). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 02/05/1995. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=24284¶m2=149823¶m3=1 7. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 8. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9152 Interpretación Auténtica de la ley N° 8813, de 23 de abril de 2010, "Reforma de la Ley Nº 7012, Creación Depósito Libre Comercial de Golfito en el Área Urbana de Golfito, de 4 de noviembre de 1985, y sus reformas" -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9152 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: INTERPRETACIÓN AUTÉNTICA DE LA LEY Nº 8813, DE 23 DE ABRIL DE 2010, REFORMA DE LA LEY Nº 7012, CREACIÓN DE UN DEPÓSITO LIBRE COMERCIAL DE GOLFITO EN EL ÁREA URBANA DE GOLFITO, DE 4 DE NOVIEMBRE DE 1985, Y SUS REFORMAS ARTÍCULO ÚNICO.- Se interpreta el artículo único de la Ley Nº 8813, de 23 de abril de 2010, Reforma de la Ley Nº 7012, Creación de un Depósito Libre Comercial de Golfito en el Área Urbana de Golfito, de 4 de noviembre de 1985, y sus reformas, en relación con la reforma del artículo 14 bis en él contenida, en el sentido de que la voluntad y el espíritu del legislador es que la norma aprobada se aplique a todas las concesiones que vencieron durante el mes de abril de 2010, con una prórroga única de un período de diez años. Al cumplirse la prórroga, la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas (Judesur) deberá proceder a cumplir los procedimientos de contratación establecidos en la Ley Nº 7494, Contratación Administrativa, de 2 de mayo de 1995, para que sea aplicada a los concesionarios de los locales comerciales establecidos en el Depósito Libre Comercial de Golfito, que sean adjudicatarios futuros del proceso licitatorio. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los quince días del mes de julio del año dos mil trece. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9152). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.