# Ley 9178: Costa Rica declara héroe nacional a un soldado de 182 años atrás - Página: https://elcenso.com/leyes/9178 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: DECLARATORIA DE HÉROE NACIONAL DE LA PATRIA AL CORONEL NICOLÁS AGUILAR MURILLO - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1 ## En resumen no: al coronel de la campaña de 1856 y ordena conmemorarlo cada 2 de setiembre... no: cada 10 de setiembre, con retrato al óleo y promoción educativa. ## A quién le toca - El Ministerio de Cultura y Juventud debe promover el conocimiento de la vida del coronel Nicolás Aguilar Murillo. - El Ministerio de Educación Pública debe promover la conmemoración del 10 de setiembre y el levantamiento de monumentos. - El Consejo Superior de Educación debe desarrollar la investigación de la vida y gesta del coronel. - El Directorio de la Asamblea Legislativa debe encargar un retrato al óleo y exhibirlo en el salón correspondiente. ## A quién beneficia - La familia y los vecinos de Heredia ven reconocida la figura del coronel con una fecha anual y un retrato en la Asamblea. - Los cinco diputados de Heredia que presentaron el proyecto lograron la declaratoria. ## Qué cambia - El 10 de setiembre queda fijado como fecha de conmemoración anual. - Tres instituciones públicas tienen tareas de promoción e investigación sobre el coronel. - La Asamblea Legislativa debe costear y exhibir un retrato al óleo. ## Cláusulas a revisar - **Declaratoria con nombre propio** (1): La ley no crea un trámite general para declarar héroes. Resuelve un caso concreto y fija una fecha anual para una sola persona. Texto: "Se declara como Héroe Nacional de la Patria al coronel Nicolás Aguilar Murillo." - **Retrato al óleo sin monto** (4): El Directorio debe encargar un retrato al óleo. El texto no dice cuánto cuesta ni de qué partida sale el dinero. Texto: "El Directorio de la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica encargará la realización de un retrato al óleo del coronel Nicolás Aguilar Murillo, que será exhibido en el salón correspondiente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica." - **Tareas de promoción sin plazo ni medida** (3): La ley pide promover y desarrollar el conocimiento de la vida del coronel, con monumentos y otras acciones, pero no fija plazos, montos ni forma de medir el cumplimiento. Texto: "promoverán y desarrollarán el conocimiento e investigación de la vida y gesta histórica del coronel Nicolás Aguilar Murillo, en especial la conmemoración de su efeméride, levantamiento de monumentos, entre otros, de acuerdo con sus respectivas funciones legales." ## Explicación ### Qué cambia La ley declara Héroe Nacional de la Patria al coronel Nicolás Aguilar Murillo ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1)). Es una declaratoria con nombre propio: no crea un trámite general para declarar héroes, sino que resuelve un caso concreto. El artículo 2 fija el 10 de setiembre de cada año para conmemorar la memoria del coronel y su gesta heroica ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1)). El artículo 3 reparte tareas entre tres instituciones. El Ministerio de Cultura y Juventud, el Ministerio de Educación Pública y el Consejo Superior de Educación deben promover y dar a conocer la vida y la historia del coronel. La ley menciona expresamente la conmemoración de la fecha, la colocación de monumentos y otras acciones, cada uno dentro de sus funciones legales ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1)). El artículo 4 encarga al Directorio de la Asamblea Legislativa mandar a hacer un retrato al óleo del coronel, que se exhibirá en el salón correspondiente de la Asamblea ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1)). La ley rige desde su publicación. El texto dice que se firmó en el cantón de Barva, provincia de Heredia, el 21 de noviembre de 2013 ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1)). ### A quién le toca Al Ministerio de Cultura y Juventud, al Ministerio de Educación Pública y al Consejo Superior de Educación: la ley les pide promover el conocimiento y la investigación de la vida del coronel, la conmemoración del 10 de setiembre y el levantamiento de monumentos ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1)). Al Directorio de la Asamblea Legislativa: le toca encargar el retrato al óleo y exhibirlo en el salón correspondiente ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1)). A los centros educativos no les impone nada directamente. La ley habla del Consejo Superior de Educación y del Ministerio de Educación Pública, no de escuelas ni colegios ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea La presentación del proyecto se hizo un miércoles, en el salón de expresidentes de la República, ante vecinos de Heredia, autoridades municipales, diputados y familiares de don Nicolás ([video, 00:00:19](https://www.youtube.com/watch?v=FXztQLJ0X6A&t=19s)). Según la grabación, el hecho histórico ocurrió el 22 de diciembre de 1856, durante la campaña del río San Juan, cuando Aguilar tenía 22 años ([video, 00:00:34](https://www.youtube.com/watch?v=FXztQLJ0X6A&t=34s)). En la actividad se dijo que los cinco diputados de Heredia querían "revivir la historia y reconocer las hazañas de Don Nicolás" ([video, 00:01:40](https://www.youtube.com/watch?v=FXztQLJ0X6A&t=100s)). Una persona que interviene en el acto dijo: "hoy necesitamos muchos Nicolás Aguilar Murillo en Costa Rica" ([video, 00:02:03](https://www.youtube.com/watch?v=FXztQLJ0X6A&t=123s)). Otra intervención señaló que Aguilar "fue condecorado Coronel de la campaña de 1856 por el presidente Rafael Iglesias" ([video, 00:03:04](https://www.youtube.com/watch?v=FXztQLJ0X6A&t=184s)). En la actividad se entonó el himno al coronel, se presentó la obra teatral "Nicolás Aguilar héroe del combate de la Trinidad" y la Asociación de Historia de Heredia hizo una semblanza ([video, 00:03:30](https://www.youtube.com/watch?v=FXztQLJ0X6A&t=210s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no le pone observaciones [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado: cuatro artículos, sin reformas ni correcciones posteriores [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 89 de la Constitución pone entre los fines culturales de la República "conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación" ([Constitución, art. 89](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La declaratoria y el retrato al óleo calzan con ese fin. El artículo 121 dice que corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La declaratoria se hizo por ley, así que entra en esa atribución. El artículo 79 garantiza la libertad de enseñanza y somete los centros docentes privados a la inspección del Estado ([Constitución, art. 79](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 3 pide al Ministerio de Educación Pública y al Consejo Superior de Educación promover el conocimiento de la vida del coronel. Es una tarea de promoción, no una imposición de contenidos a centros privados, así que no se ve un choque con ese artículo ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1)). El artículo 4 encarga el retrato al Directorio de la Asamblea. La Constitución no regula los retratos del salón legislativo, así que no hay norma constitucional en el dossier que se oponga ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Esta ley ya rige. Las vías para una ley vigente son distintas a las de un proyecto en trámite. Si un acto concreto de una institución viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, y se plantea contra el servidor o el órgano que causa el agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si considera que la ley choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Se puede presentar contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o un principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si detecta un manejo irregular de fondos públicos, por ejemplo en el encargo del retrato o en el gasto de las instituciones que promueven la conmemoración, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se puede hacer en persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le brinda un mal servicio relacionado con esta ley, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto cuesta el retrato al óleo ni quién paga. El dossier no dice si el retrato ya se hizo o ya se exhibe. El dossier no dice cuánto se ha gastado en la conmemoración del 10 de setiembre desde 2013. El dossier no dice si el Ministerio de Cultura y Juventud, el Ministerio de Educación Pública o el Consejo Superior de Educación han ejecutado las tareas del artículo 3. ## Frente a la Constitución La declaratoria y las tareas de promoción caben dentro de los fines culturales del artículo 89 y de la potestad legislativa del artículo 121. El Censo no encontró un choque con los artículos del dossier. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o el órgano que causa el agravio. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o un principio constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: En persona en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Fuentes 1. Ley 9178: DECLARATORIA DE HÉROE NACIONAL DE LA PATRIA AL CORONEL NICOLÁS AGUILAR MURILLO. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. PRESENTAN PROYECTO PARA DECLARAR HÉROE NACIONAL AL CORONEL NICOLÁS AGUILAR.mp4. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2012-03-08. https://www.youtube.com/watch?v=FXztQLJ0X6A 3. Ley 9178 en SINALEVI: Declara Héroe Nacional de la Patria al coronel Nicolás Aguilar Murillo (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 21/11/2013. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76332¶m2=95255¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9178 Declara Héroe Nacional de la Patria al coronel Nicolás Aguilar Murillo -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9178 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: DECLARATORIA DE HÉROE NACIONAL DE LA PATRIA AL CORONEL NICOLÁS AGUILAR MURILLO ARTÍCULO 1.- Declaratoria Se declara como Héroe Nacional de la Patria al coronel Nicolás Aguilar Murillo. ARTÍCULO 2.- Conmemoración Se declara el día 10 de setiembre de cada año para conmemorar la memoria del coronel Nicolás Aguilar Murillo y su gesta heroica. ARTÍCULO 3.- Promoción El Ministerio de Cultura y Juventud, el Consejo Superior de Educación y el Ministerio de Educación Pública promoverán y desarrollarán el conocimiento e investigación de la vida y gesta histórica del coronel Nicolás Aguilar Murillo, en especial la conmemoración de su efeméride, levantamiento de monumentos, entre otros, de acuerdo con sus respectivas funciones legales. ARTÍCULO 4.- Retrato El Directorio de la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica encargará la realización de un retrato al óleo del coronel Nicolás Aguilar Murillo, que será exhibido en el salón correspondiente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica. Rige a partir de su publicación. Dado en el Cantón de Barva, provincia de Heredia, a los veintiún días del mes de noviembre del año dos mil trece. Ejecútese y publíquese Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9178). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.