# Ley 9182: Recope dona 40 mil metros cuadrados a Incofer en Limón - Página: https://elcenso.com/leyes/9182 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACIÓN A LA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO SOCIEDAD ANÓNIMA PARA QUE DONE PARTE DE FINCA DE SU PROPIEDAD AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES Y AUTORIZACIÓN DE USO Y DOTACIÓN DE RECURSOS - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza a Recope a traspasar gratis un terreno en Limón a Incofer y permite que instituciones y municipalidades aporten recursos para los nuevos talleres. ## A quién le toca - Recope debe traspasar 40.000 metros cuadrados sin recibir pago - Incofer recibe el terreno y puede dar permisos de uso a Recope - Instituciones públicas, empresas públicas y municipalidades pueden aportar recursos para los talleres - Personas o empresas que necesiten instalar poliductos en terrenos de Incofer pueden pedir permisos de uso ## A quién beneficia - Incofer recibe un terreno de 40.000 metros cuadrados en Limón sin pagar - Recope puede obtener permisos de uso en cualquier parte del país para su infraestructura - El traspaso queda exento de todo tributo ## Qué cambia - El Estado debe financiar el traslado y la construcción de los nuevos talleres de Incofer - Las municipalidades pueden destinar recursos a los talleres de Incofer - El inmueble que Incofer desocupe en Limón Centro se puede usar para el Proyecto Limón-Ciudad Puerto ## Cláusulas a revisar - **Permisos de uso para Recope en todo el país** (3): Incofer puede darle a Recope permisos de uso en cualquier parte del país, con o sin pago de canon. Texto: "El Incofer queda autorizado para otorgar a Recope en cualquier parte del país, con o sin pago de un canon dependiendo de la actividad de que se trate y considerando el interés público, los permisos de uso que de común acuerdo definan ambas partes" - **Aportes de municipalidades a los talleres de Incofer** (2): La ley autoriza a las municipalidades a aportar recursos financieros y en especie para los talleres de Incofer. Texto: "quedan autorizadas las instituciones públicas, las empresas públicas y las municipalidades para que, sin perjuicio de sus propios planes y programas, aporten recursos financieros y en especie" ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza a Recope a traspasar gratis 40.000 metros cuadrados a Incofer en Limón ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). El terreno se segrega de la finca 7-65297-000, en el distrito primero de Limón, según el plano L-1640900-2013. El Estado debe darle a Incofer los recursos para trasladar, acondicionar, remodelar y construir los nuevos talleres en ese inmueble ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). También quedan autorizadas las instituciones públicas, las empresas públicas y las municipalidades para aportar recursos y materiales. Incofer puede darle a Recope permisos de uso en cualquier parte del país, con o sin pago de un canon ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). Esos permisos son para poliductos, planteles de almacenamiento, áreas de carga y descarga de carros cisterna, entre otros. Incofer puede facilitar el inmueble que desocupará en Limón Centro para proyectos de revitalización de sus patios y del Proyecto Limón-Ciudad Puerto ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). Ese proyecto se rige por la Ley 8725. El traspaso se formaliza ante la Notaría del Estado y queda exento de todo tributo ([art. 5](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). La ley rige desde su publicación, el 8 de noviembre de 2013. ### A quién le toca A Recope, que debe traspasar el terreno sin recibir pago ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). A Incofer, que recibe el inmueble y queda autorizado para dar permisos de uso a Recope ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). A las instituciones públicas, empresas públicas y municipalidades, que pueden aportar recursos financieros y en especie para los talleres ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). A las personas y empresas que necesiten instalar poliductos o infraestructura de combustibles en terrenos de Incofer, porque podrán pedir permisos de uso ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente y no tiene observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1). SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la del 8 de noviembre de 2013. ### Frente a la Constitución El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que nadie puede privarse de la suya si no es por interés público comprobado y con indemnización previa ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí el traspaso es gratuito y lo autoriza una ley, no una expropiación ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). El Censo no encontró un choque directo, porque la propia Asamblea autorizó la donación. El artículo 121 da a la Asamblea la facultad de dictar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley es un ejercicio de esa facultad ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). El artículo 170 reconoce la autonomía municipal ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley permite que las municipalidades aporten recursos, pero no las obliga ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1)). El Censo no ve un choque en ese punto. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de Incofer o Recope viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Cualquier persona puede interponerlo y se plantea contra el servidor o el órgano que causó el agravio. Si cree que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o la vía administrativa, salvo que defienda intereses difusos. Si sospecha un mal manejo de fondos públicos en el traspaso o en los aportes, puede denunciar ante la Contraloría General de la República ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La Contraloría revisa presupuestos de empresas públicas como Recope. Si una institución pública le da un mal servicio en este proceso, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto cuesta el traslado de los talleres ni cuánto aportará cada institución. El dossier no indica si el traspaso ya se inscribió en el Registro Público. El dossier no detalla qué permisos de uso ha otorgado Incofer a Recope desde 2013. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la ley y los artículos revisados de la Constitución. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o el órgano que causó el agravio. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o la vía administrativa, salvo que defienda intereses difusos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: La Contraloría revisa presupuestos de empresas públicas como Recope. Se puede denunciar de forma presencial, telefónica o por correo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 9182: AUTORIZACIÓN A LA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO SOCIEDAD ANÓNIMA PARA QUE DONE PARTE DE FINCA DE SU PROPIEDAD AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES Y AUTORIZACIÓN DE USO Y DOTACIÓN DE RECURSOS. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 9182 en SINALEVI: Autorización a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima para que done parte de finca de su propiedad al Instituto Costarricense de Ferrocarriles, y autorización de uso y dotación de recursos (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 08/11/2013. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=76144¶m2=94941¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9182 Autorización a la Refinadora Costarricense de Petróleo Sociedad Anónima para que done parte de finca de su propiedad al Instituto Costarricense de Ferrocarriles, y autorización de uso y dotación de recursos -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9182 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: AUTORIZACIÓN A LA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO SOCIEDAD ANÓNIMA PARA QUE DONE PARTE DE FINCA DE SU PROPIEDAD AL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES, Y AUTORIZACIÓN DE USO Y DOTACIÓN DE RECURSOS ARTÍCULO 1.- Se autoriza a la Refinadora Costarricense de Petróleo S. A. cédula de persona jurídica número tres-uno cero uno-cero siete siete cuatro nueve (N.º 3-101-07749), en adelante Recope, para que traspase a título gratuito a favor del Instituto Costarricense de Ferrocarriles, cédula jurídica número tres-cero cero siete – cero siete uno cinco cinco siete (N.º 3-007-071557), en adelante Incofer, un área de cuarenta mil metros cuadrados (40.000 m2) y que se segregará de la finca de su propiedad matrícula de Folio Real número siete-seis cinco dos nueve siete –cero cero cero (N.º 7-65297-000), situada en el distrito primero, cantón primero, de la provincia de Limón, según plano catastrado número L-uno seis cuatro cero nueve cero cero-dos cero uno tres (N.º L-1640900-2013). ARTÍCULO 2.- El Estado deberá dotar al Incofer de los recursos financieros necesarios, incluyendo financiamiento interno y externo, para el traslado, acondicionamiento, remodelación y construcción de las nuevas instalaciones al inmueble cedido por Recope y para el traslado a estas. Para tal fin, además de los recursos presupuestarios que asignará el Estado, quedan autorizadas las instituciones públicas, las empresas públicas y las municipalidades para que, sin perjuicio de sus propios planes y programas, aporten recursos financieros y en especie, incluyendo materiales, recursos humanos y equipos, para colaborar con las acciones que deba desarrollar Incofer a fin de dejar en operación sus talleres de mantenimiento de maquinaria y vagones de ferrocarril en el nuevo sitio asignado. ARTÍCULO 3.- El Incofer queda autorizado para otorgar a Recope en cualquier parte del país, con o sin pago de un canon dependiendo de la actividad de que se trate y considerando el interés público, los permisos de uso que de común acuerdo definan ambas partes, según lo que legalmente proceda en razón de la naturaleza del inmueble, para la instalación de poliductos e infraestructura técnica correlacionada, planteles de almacenamiento y distribución, áreas de carga y descarga de carros, cisterna de ferrocarril (carro-tanque), entre otros, que este requiera para el abastecimiento de la demanda nacional de combustibles, debiendo ambas partes, en cada caso, además coordinar los aspectos técnicos del proyecto que se desarrolle para garantizar la seguridad de los bienes y la operatividad propia y de la contraparte. ARTÍCULO 4.- Se autoriza al Incofer para que facilite el uso del inmueble que desocupará en Limón Centro exclusivamente para la realización de proyectos de revitalización de los patios de Incofer, del Proyecto Limón-Ciudad Puerto, conforme a lo estipulado en la Ley N.° 8725, de 10 de junio de 2009, publicada en el Alcance N.° 21 de La Gaceta N.° 112, de 11 de junio de 2011. ARTÍCULO 5.- El traspaso de propiedad efectuado al amparo de esta ley se formalizará ante la Notaría del Estado y tal acto, así como su inscripción en el Registro Público Nacional de la Propiedad, y cualquier otro acto ante cualquier ente público que sea necesario realizar para inscribir o registrar a nombre del Incofer dicho inmueble, estará exento de todo tipo de tributo. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los ocho días del mes de noviembre del año dos mil trece. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9182). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.