Bagaces cobra patente trimestral a bancos sobre intereses y comisiones

Qué cambia

La Ley 9183 cambió el inciso a) del artículo 15 de la Ley 7159, la ley de impuestos municipales de Bagaces (art. único). Ese inciso trata la patente de bancos y establecimientos financieros.

El texto vigente dice que esos negocios "Pagarán, cada trimestre, sobre los ingresos por intereses brutos o comisiones, o por ambos, percibidos en el año anterior" (art. único). La tarifa es de "¢5,00 por cada ¢1.000".

La ley rige desde su publicación (art. único). El texto está dado en la Presidencia de la República, San José, el primer día del mes de noviembre del año dos mil trece.

El resto del artículo 15 no cambió. El comercio de bienes inmuebles paga ¢3,00 por cada ¢1.000 sobre comisiones, con un mínimo de ¢1.000,00 2. Los salones de juegos pagan ¢3,00 por cada ¢1.000 sobre ingresos brutos. Los hospedajes momentáneos pagan ¢5,00 por cada ¢1.000 sobre ingresos brutos.

Cuando un mismo establecimiento hace varias de esas actividades, el monto se calcula según el artículo 12 2.

A quién le toca

A los bancos y establecimientos financieros con patente en el cantón de Bagaces (art. único). Son los únicos sujetos del inciso que la ley modificó.

Les toca declarar y pagar cada trimestre sobre los ingresos por intereses brutos, por comisiones o por ambos, percibidos en el año anterior (art. único). La base es el año anterior, no el trimestre en curso.

El comercio de bienes inmuebles, los salones de juegos y los hospedajes momentáneos siguen con las tarifas del artículo 15 que no se tocaron 2.

Lo que se dijo en la Asamblea

El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. No hay frases de diputados que citar.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente 3. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1. No tiene observaciones.

La Ley 7159, que contiene el artículo 15 reformado, también está vigente 2. En su texto, el inciso a) lleva la nota: "(Así reformado el inciso anterior por el artículo 1° de la ley N° 9183 del 1 de noviembre de 2013)".

El texto aprobado y el vigente coinciden. Ambos dicen ¢5,00 por cada ¢1.000 (art. único) 2.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 121 dice que corresponde a la Asamblea Legislativa "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La Ley 9183 es una reforma de ley hecha por la Asamblea, así que calza con esa atribución (art. único).

El artículo 170 dice que "Las corporaciones municipales son autónomas" §Constitución, art. 170. La ley fija un impuesto municipal de Bagaces, y el artículo 169 pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. No hay en el dossier una norma constitucional que prohíba a la Asamblea fijar por ley los tributos municipales.

El artículo 18 dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" §Constitución, art. 18. La patente es una contribución de ley, cobrada por el municipio.

Una duda posible: el artículo 105 excluye el referéndum en materia "tributaria, fiscal" §Constitución, art. 105. Eso limita la vía de consulta popular para cambiar esta ley, no la validez de la ley.

Qué puede hacer usted

Si un banco o financiera de Bagaces le cobra o le traslada esta patente y cree que el cálculo está mal, puede presentar un recurso de amparo. Procede contra actos u omisiones de servidores públicos que violen o amenacen violar un derecho fundamental §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo.

El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. Debe expresar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas §guía, p. 23. No requiere autenticación y puede presentarse por memorial o por escrito.

Si lo que quiere es atacar la ley misma por inconstitucionalidad, la acción de inconstitucionalidad cabe contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional §guía, p. 24. El artículo 75 pide un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se defiendan intereses difusos.

Si la municipalidad de Bagaces no rinde cuentas del cobro, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La CGR fiscaliza los fondos públicos y revisa y aprueba presupuestos de municipalidades §guía, p. 68. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur. También por los teléfonos 2501-8000 o 2501-8025.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio municipal, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Protege los derechos e intereses de todas las personas ante actuaciones irregulares de instituciones públicas §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja.

Para cambiar la ley, la vía es una iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto recauda hoy Bagaces por esta patente.

El dossier no dice si la tarifa de ¢5,00 por cada ¢1.000 cambió respecto de la versión anterior del inciso a).

El dossier no trae la discusión legislativa ni las actas de la Asamblea sobre la Ley 9183.