Alajuela donará un terreno a Resurgir Alajuela para un albergue

Qué cambia

La ley saca un terreno municipal del uso público y autoriza a la Municipalidad de Alajuela a donarlo a una asociación. El inmueble está inscrito en el Registro Público, partido de Alajuela, matrícula folio real número 2-342966-000 (art. 1). Se describe como terreno destinado a área comunal, en el distrito 1º de Alajuela, cantón Central, con una medida de 1749,44 m² y plano catastrado A-0418621-1997.

Los linderos también están en la ley: al norte, Urbanización El Rey; al sur, Municipalidad de Alajuela; al este, calle pública y Cafetalera Los Higuerones S. A.; al oeste, Urbanización El Rey y calle pública (art. 1).

La autorización para donar es a favor de la Asociación Resurgir Alajuela, cédula de persona jurídica número 3-002-447250 (art. 1). La Municipalidad de Alajuela tiene cédula jurídica número 3-014-042063.

El lote donado solo se puede usar para construir el Albergue Hogar de Paso Resurgir (art. 2). Si se cambia el uso original o se disuelve la asociación beneficiaria, el terreno vuelve a ser de la Municipalidad del cantón Central de Alajuela.

La escritura de traspaso se otorga ante la Notaría del Estado y no paga impuestos nacionales ni municipales, timbres, especies fiscales, derechos de inscripción ni honorarios de profesionales (art. 3). La ley rige desde su publicación.

A quién le toca

A la Municipalidad de Alajuela, que queda autorizada para donar el terreno y recupera la propiedad si se incumple el uso (art. 1) (art. 2).

A la Asociación Resurgir Alajuela, que recibe el terreno y debe destinarlo solo al Albergue Hogar de Paso Resurgir (art. 1) (art. 2).

A las personas que usan o transitan el área comunal desafectada, porque el terreno deja de ser de uso público (art. 1).

A la Notaría del Estado, que otorga la escritura de traspaso (art. 3).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente y SINALEVI registra una sola versión de la norma, la versión 1 de 1 2. La ficha de SINALEVI no tiene observaciones. El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el texto aprobado: no hay una versión vigente distinta que mostrar (art. 1).

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La Asamblea Legislativa tiene la atribución de dictar leyes §Constitución, art. 121. La Constitución permite imponer limitaciones a la propiedad por necesidad pública con el voto de dos tercios de los diputados §Constitución, art. 45.

Hay una duda sobre la autonomía municipal. La Constitución dice que las corporaciones municipales son autónomas §Constitución, art. 170 y que la administración de los intereses locales está a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley decide desde la Asamblea el destino de un bien municipal y autoriza la donación (art. 1). Queda la duda de si eso invade una decisión que corresponde al municipio.

Otra duda: la propiedad es inviolable y nadie puede ser privado de la suya sin interés público comprobado e indemnización previa §Constitución, art. 45. Aquí no hay indemnización porque el terreno pasa de la Municipalidad a una asociación sin pago (art. 1) (art. 3). La pregunta es si la desafectación y la donación gratuita cumplen ese requisito.

Qué puede hacer usted

Si vive en el cantón Central de Alajuela y considera que la entrega del terreno le afecta, puede presentar una solicitud de información a la Municipalidad de Alajuela sobre el estado del traspaso. La Ley de Control Interno y la normativa municipal obligan a responder. Consulte la guía de participación ciudadana para el trámite de petición §guía, p. 22.

Si un acto concreto de la Municipalidad o de la asociación viola un derecho suyo, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo y se plantea contra el servidor o el órgano que causa el agravio §guía, p. 22.

Si cree que la ley choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad. La guía explica que procede contra leyes que infrinjan una norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Si sospecha un manejo irregular de fondos o del terreno público, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza municipalidades y revisa contratos públicos §guía, p. 68.

Si la Municipalidad o la asociación le dan un mal servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. La Defensoría protege los derechos de quienes habitan en Costa Rica ante instituciones públicas §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la donación ya se hizo ni en qué fecha.

El dossier no dice cuánto vale el terreno ni cuánto costaría el albergue.

El dossier no dice si la Asociación Resurgir Alajuela ya existe en el Registro Público o si está activa.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.