La municipalidad puede arreglar su acera y cobrarle el costo más un 50% de multa

Qué cambia

La municipalidad puede hacer la acera en lugar de usted y cobrarle. El artículo único de la Ley 9248 modificó el párrafo tercero del artículo 75 del Código Municipal y le agregó un párrafo final (art. único).

El texto dice que, salvo lo que ordene la Ley General de Salud, la municipalidad está facultada para suplir la omisión cuando los munícipes incumplan sus obligaciones o cuando la acera no exista o esté en mal estado y ponga en peligro la seguridad de los peatones o limite su accesibilidad (art. 75).

La municipalidad puede hacer las obras de forma directa o prestar los servicios correspondientes (art. 75).

Por esos trabajos, la municipalidad cobra al propietario o poseedor del inmueble el costo efectivo del servicio o la obra (art. 75).

El munícipe debe reembolsar ese costo en un plazo máximo de ocho días hábiles (art. 75).

Si no paga en ese plazo, debe cancelar una multa del cincuenta por ciento (50%) del valor de la obra o el servicio (art. 75).

Esa multa es sin perjuicio del cobro de los intereses moratorios (art. 75).

El párrafo final agrega una excepción. De manera excepcional, se autoriza a la municipalidad para que asuma por cuenta propia la construcción o el mantenimiento de las aceras (art. 75).

Eso aplica solo cuando se demuestre, mediante un estudio socioeconómico, que los propietarios o poseedores por cualquier título carecen de recursos económicos suficientes para emprender la obra (art. 75).

La ley rige a partir de su publicación. El texto está dado en la Presidencia de la República, San José, a los siete días del mes de mayo del año dos mil catorce (art. único).

A quién le toca

A las personas físicas o jurídicas, propietarias o poseedoras por cualquier título, de bienes inmuebles. El artículo 75 les impone cumplir las obligaciones que fija el plan regulador municipal (art. 75).

A los munícipes que incumplan esas obligaciones. La municipalidad puede suplir su omisión y cobrarles el costo efectivo (art. 75).

A los propietarios o poseedores cuya acera no exista o esté en mal estado y ponga en peligro la seguridad e integridad de los peatones o limite su accesibilidad (art. 75).

A los propietarios o poseedores que no puedan pagar la obra. Ellos pueden quedar cubiertos por la excepción del párrafo final, si un estudio socioeconómico demuestra que carecen de recursos económicos suficientes (art. 75).

Lo que se dijo en la Asamblea

Las grabaciones del dossier no tratan sobre la Ley 9248. La sesión ordinaria #87 del 27 de octubre de 2026 discute la dispensa de trámite del expediente 25,864, una ley de vivienda para familias de Vara Blanca de Heredia 01:32:11.

En esa sesión, la diputada Aguilar Vargas Ángela dijo que el proyecto 25864 es el mismo que se presentó en diciembre del año pasado, el 25332 01:32:55.

La diputada también dijo que el día de ayer quitó la puesta a despacho porque se le indicó que su votación iba a ser negativa 01:33:03.

La sesión ordinaria #81 del 15 de octubre de 2026 trata otros temas, entre ellos un proyecto sobre una póliza para policías 01:22:21.

El diputado Villalobos Umaña, José Miguel, dijo en esa sesión que trabajó en un texto sustitutivo porque el proyecto original tenía algunos detalles 01:26:07.

La sesión extraordinaria #20 del 29 de agosto de 2026, en Limón, conmemora el día de la persona negra y la cultura afrodescendiente 01:20:19.

Ninguna de las tres grabaciones menciona el artículo 75 del Código Municipal ni la Ley 9248.

Cómo está hoy según SINALEVI

La Ley 9248 está vigente. SINALEVI registra el estado como "Vigente", versión de la norma 1 de 1, sin observaciones 5.

El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se cita en este artículo (art. 75).

Hay un detalle que conviene revisar. SINALEVI muestra otro artículo 75 del Código Municipal, sobre responsabilidad pecuniaria de funcionarios municipales 6.

Ese otro artículo 75 fue corrido de numeración por el artículo 1° de la ley N° 9542, "Ley de Fortalecimiento de la Policía Municipal" del 23 de abril del 2018, que lo traspasó del antiguo artículo 66 al 75 6.

Ese texto fue reformado por el artículo 1° de la ley N° 10714 del 7 de mayo de 2025 6.

El dossier no permite saber cuál de los dos textos es el que aplica hoy en la práctica para las aceras. La Ley 9248 reformó el artículo 75 en 2014. La ley 9542 movió la numeración en 2018. La ley 10714 reformó de nuevo en 2025.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 9248 y los artículos de la Constitución que están en el dossier. Hay dudas sobre dos puntos.

El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45.

La ley obliga al propietario a pagar el costo de una obra que hizo la municipalidad, más un 50% de multa si no paga en ocho días hábiles (art. 75). Esa obligación no es una privación de la propiedad. Es un cobro por un servicio. La duda es si el monto y el plazo corto resisten un reclamo concreto.

El artículo 169 dice que "La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal" §Constitución, art. 169.

La ley le da a la municipalidad la facultad de hacer la obra y cobrarla (art. 75). Eso calza con el artículo 169, porque es una tarea local.

El artículo 170 dice que "Las corporaciones municipales son autónomas" §Constitución, art. 170. La ley respeta esa autonomía al dejar la decisión en manos de cada municipalidad.

El artículo 18 dice que los costarricenses deben "contribuir para los gastos públicos" §Constitución, art. 18. El cobro del costo efectivo de la obra se puede leer dentro de esa contribución.

Qué puede hacer usted

Si la municipalidad le cobra una obra que usted no pidió, o le pone una multa del 50%, puede presentar un recurso de amparo. El amparo procede contra toda disposición, acuerdo o resolución de los servidores y órganos públicos que haya violado, viole o amenace violar un derecho fundamental §guía, p. 22.

Cualquier persona puede interponer un recurso de amparo §guía, p. 22.

El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparezca como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión que lo motiva, el derecho que considera violado, el nombre del servidor público o del órgano autor del agravio y las pruebas de cargo §guía, p. 23.

El recurso no requiere autenticación y puede plantearse por memorial, telegrama u otro medio escrito §guía, p. 23.

Si el problema es que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Cabe contra las leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Para interponerla se requiere que exista un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa §guía, p. 24.

Si la municipalidad no le responde o le responde mal, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. La Defensoría protege los derechos e intereses de cada habitante ante las actuaciones irregulares de las instituciones públicas §guía, p. 71.

Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en alguno de sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública puede presentar una queja §guía, p. 71.

Si sospecha que la municipalidad usó mal los fondos públicos en estas obras, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos y revisa los presupuestos de las municipalidades §guía, p. 68.

La denuncia se puede presentar personalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club §guía, p. 68.

También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, o escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios y votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26.

La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para la redacción de los proyectos §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto cuesta en promedio una acera en Costa Rica, ni cuánto han cobrado las municipalidades por estas obras desde 2014.

El dossier no aclara cuál de los dos textos del artículo 75 está vigente hoy para las aceras, después de la ley 9542 y la ley 10714.

El dossier no dice si alguna municipalidad ha aplicado la excepción del estudio socioeconómico del párrafo final.

El dossier no incluye ninguna resolución de la Sala Constitucional sobre la Ley 9248.