El servicio social obligatorio ahora también aplica a especialistas en medicina

Qué cambia

La Ley 9272 reformó el artículo 2 de la Ley 7559 y añadió el servicio social obligatorio para los médicos que hagan una especialidad o subespecialidad (art. 2). El texto vigente mantiene la lista de profesiones en ciencias de la salud que ya estaban obligadas: Medicina, Odontología, Microbiología, Farmacia, Enfermería, Nutrición y Sicología clínica.

El servicio social obligatorio sigue siendo un requisito indispensable para ejercer la profesión (art. 2).

La reforma agrega que el Ministerio de Salud determinará cada año en cuáles especialidades o subespecialidades se necesita cobertura local o regional (art. 2). Lo hará a solicitud de las instituciones públicas que brindan servicios asistenciales a la población, y comunicará la decisión a los colegios profesionales.

El médico que haya concluido una especialidad deberá hacer el servicio social obligatorio para que su especialidad sea reconocida por el colegio profesional (art. 2). Para eso tendrá que participar en el sorteo de servicio social obligatorio de la especialidad correspondiente, antes de ejercer y antes del reconocimiento del colegio.

La ley rige desde su publicación, el 7 de octubre de 2014 (art. 2).

A quién le toca

A los profesionales en Medicina, Odontología, Microbiología, Farmacia, Enfermería, Nutrición y Sicología clínica que quieran ejercer la profesión en Costa Rica (art. 2).

A los médicos que hayan terminado una especialidad o subespecialidad y quieran que el colegio profesional se la reconozca (art. 2).

A las instituciones públicas que brindan servicios asistenciales a la población, porque son ellas las que pueden pedirle al Ministerio de Salud que determine dónde hace falta cobertura local o regional (art. 2).

A los colegios profesionales, porque el Ministerio de Salud les comunica cada año en cuáles especialidades se requiere cobertura (art. 2).

Cómo está hoy según SINALEVI

La norma está vigente y SINALEVI no registra observaciones de la Procuraduría 2. La versión es la 1 de 1, es decir, la única versión registrada.

El texto que muestra SINALEVI es el mismo que se aprobó: la reforma al artículo 2 de la Ley 7559 2. La Ley 7559 también aparece vigente, con el artículo 2 tal como quedó reformado por la Ley 9272 3.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta reforma y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 73 de la Constitución ordena que los seguros sociales protejan a los trabajadores contra los riesgos de enfermedad, invalidez, maternidad, vejez, muerte y demás contingencias que la ley determine §Constitución, art. 73. La reforma busca asegurar cobertura de especialistas en zonas donde el Ministerio de Salud detecte necesidad, lo que apunta en la misma dirección de proteger la salud (art. 2).

El artículo 21 dice que la vida humana es inviolable §Constitución, art. 21. La ley no regula ese punto de forma directa.

El artículo 50 dice que el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país §Constitución, art. 50. La reforma encaja con ese fin al buscar especialistas donde hacen falta.

Una posible duda: la ley obliga a participar en un sorteo para que el colegio reconozca la especialidad (art. 2). El dossier no contiene ningún artículo constitucional sobre libertad de trabajo que permita comparar ese punto. El Censo no puede afirmar que exista o no un choque ahí.

Qué puede hacer usted

Si usted es un profesional en ciencias de la salud y considera que un acto concreto le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22.

En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión que lo motiva, el derecho que considera violado, el nombre del servidor público o del órgano autor del agravio y las pruebas de cargo §guía, p. 23. No necesita citar la norma constitucional infringida si determina claramente el derecho lesionado.

Si lo que quiere es atacar la ley misma por contradecir la Constitución, la vía es una acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Para interponerla se requiere que exista un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa, salvo cuando no exista lesión individual y directa o se trate de intereses difusos.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública puede presentarla.

Si quiere cambiar la ley, puede usar la iniciativa popular: el proyecto se traslada a la Asamblea Legislativa y debe votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántos médicos especialistas hacen el servicio social obligatorio cada año.

El dossier no dice cuánto dura el servicio social obligatorio ni cuánto se paga.

El dossier no dice cuáles especialidades o subespecialidades se han declarado con necesidad de cobertura.

El dossier no contiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.