El CNP dona un terreno en San Isidro de El General a la asociación de desarrollo

Qué cambia

La ley autoriza al Consejo Nacional de Producción (CNP) a donar un terreno de su propiedad a la Asociación de Desarrollo Integral de San Francisco de Asís, en Pérez Zeledón (art. 1). El inmueble debe estar libre de gravámenes y anotaciones.

El terreno es para agricultura y está inscrito en el Registro Público bajo la matrícula número 351963-000 (art. 1). Mide 32.932,44 metros cuadrados y está en el distrito 1º, San Isidro de El General, cantón 19, Pérez Zeledón, provincia de San José. Linda al norte con el IDA, al sur con camino, al este con camino y al oeste con Alexis Cordero Barboza.

La donación tiene una finalidad fija: construir infraestructura comunal para el desarrollo social, deportivo, recreativo, cultural, educativo y de salud (art. 2). La ley menciona como posibles obras un salón comunal, una plaza de deportes y un salón de patines. También permite cualquier otra obra que derive en el desarrollo integral de la comunidad.

La autoridad correspondiente hará un avalúo del terreno (art. 3). El valor final se considerará parte de pago de la eventual deuda que tenga el CNP con el Ministerio de Hacienda, después de que se resuelvan los procesos pendientes a nivel judicial. Si esos procesos judiciales son favorables al CNP, el Estado trasladará vía presupuesto el monto final del avalúo al CNP.

La ley rige a partir de su publicación (art. 3).

A quién le toca

A la Asociación de Desarrollo Integral de San Francisco de Asís, de Pérez Zeledón, que recibe el terreno (art. 1).

Al Consejo Nacional de Producción (CNP), que queda autorizado a donar el inmueble (art. 1).

A los vecinos de San Isidro de El General, que podrían usar las obras comunales que se construyan en el terreno (art. 2).

Al Ministerio de Hacienda, porque el valor del avalúo se tomará como parte de pago de la eventual deuda del CNP con ese ministerio (art. 3).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente y SINALEVI muestra una sola versión de la norma 2. La Procuraduría General de la República no registra observaciones. El texto consolidado de SINALEVI coincide con el texto aprobado.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.

El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. Aquí el CNP dona un bien propio por medio de una ley, y la propia ley fija el destino del avalúo (art. 3). No hay despojo a un particular.

El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la atribución de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La autorización de una donación de un bien público por ley calza con esa atribución.

El artículo 50 ordena al Estado procurar "el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza" §Constitución, art. 50. La finalidad de la donación, obras comunales de desarrollo social, deportivo, recreativo, cultural, educativo y de salud, apunta en esa dirección (art. 2).

El artículo 89 reconoce que "Todas las personas tienen derecho al deporte, a la educación física y a la recreación" §Constitución, art. 89. La ley menciona una plaza de deportes y un salón de patines entre las obras posibles (art. 2).

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo en relación con este terreno o con las obras, puede presentar un recurso de amparo §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

Si considera que la ley misma infringe un principio constitucional, existe la acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Para interponerla, el artículo 75 pide un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa. No se necesita ese caso pendiente cuando se trata de la defensa de intereses difusos.

Si sospecha un manejo irregular de recursos públicos en la donación o en el avalúo, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con este caso, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo. La Defensoría no investiga casos que estén a la espera de una resolución judicial.

Si quiere proponer una reforma a esta ley, existe la iniciativa popular §guía, p. 26. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuándo se publicó la ley en el diario oficial.

El dossier no incluye el monto del avalúo del terreno.

El dossier no dice cuál es la deuda del CNP con el Ministerio de Hacienda ni el estado de los procesos judiciales pendientes.

El dossier no indica si la donación ya se inscribió en el Registro Público.