Dos terrenos en San Rafael de Ojo de Agua pasan a la Municipalidad de Alajuela

Qué cambia

La ley 9390 ordena dos donaciones de terrenos a la Municipalidad de Alajuela. El primer terreno sale del Ministerio de Justicia y Paz. El segundo lo aporta el Estado. Ambos quedan para uso público de polideportivo, área de uso comunal, parque y recreación (art. 1) (art. 2).

El artículo 1 autoriza al Ministerio de Justicia y Paz, cédula jurídica 2-100-042006, a segregar un lote de su finca. La finca madre está en el distrito 08 San Rafael, cantón 1 de Alajuela, matrícula 175370-000 (art. 1). El lote que se dona mide 21 869 metros cuadrados. Sale del plano catastrado 2-1685116-2013.

El resto de la finca madre se queda con el Ministerio de Justicia y Paz. Ahí sigue funcionando el Centro La Reforma, finca número uno (art. 1).

El artículo 2 autoriza al Estado, cédula jurídica 2-000-45522, a donar otro inmueble a la Municipalidad de Alajuela. Ese terreno está en el mismo distrito 08 San Rafael, matrícula 403316-000 (art. 2). Mide 10 000 metros cuadrados y sale del plano A-588531-1999.

Ese segundo terreno estaba destinado a la construcción de la escuela de la comunidad de San Rafael de Ojo de Agua (art. 2). La ley le cambia el uso para que el municipio lo dedique a polideportivo, área de uso comunal, parque y recreación.

El artículo 3 autoriza a la Notaría del Estado a hacer las escrituras de traspaso. También autoriza a la Procuraduría General de la República a corregir los defectos que señale el Registro Nacional (art. 3).

La ley rige desde su publicación. Se firmó en San José el 16 de agosto de 2016 (art. 3).

A quién le toca

A la Municipalidad de Alajuela, cédula jurídica 3-014-042063. Recibe los dos terrenos y debe destinarlos solo a polideportivo, área de uso comunal, parque y recreación (art. 1) (art. 2).

Al Ministerio de Justicia y Paz, cédula jurídica 2-100-042006. Le toca segregar el lote de 21 869 metros cuadrados y donarlo. Se queda con el resto de la finca y con el Centro La Reforma (art. 1).

Al Estado, cédula jurídica 2-000-45522. Le toca donar el terreno de 10 000 metros cuadrados que estaba reservado para la escuela de San Rafael de Ojo de Agua (art. 2).

A la Notaría del Estado. Le toca confeccionar las escrituras de traspaso (art. 3).

A la Procuraduría General de la República. Le toca corregir los defectos que señale el Registro Nacional (art. 3).

A las personas que viven en San Rafael de Ojo de Agua, en Alajuela. Los dos terrenos quedan para uso público de polideportivo, área de uso comunal, parque y recreación (art. 1) (art. 2).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 9390 sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1 2.

La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica 2.

SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado. El texto consolidado y el de la ficha coinciden 2.

Frente a la Constitución

El artículo 45 de la Constitución dice que la propiedad es inviolable y que a nadie se le puede quitar la suya si no es por interés público comprobado y con indemnización previa §Constitución, art. 45. Aquí no hay expropiación: el Ministerio y el Estado donan terrenos propios, y la Asamblea autoriza la donación por ley (art. 1) (art. 2).

El artículo 89 de la Constitución dice que todas las personas tienen derecho al deporte, a la educación física y a la recreación, y que el Estado garantizará ese derecho §Constitución, art. 89. La ley 9390 destina los dos terrenos a polideportivo, parque y recreación, que es justamente lo que pide ese artículo (art. 1) (art. 2).

El artículo 169 de la Constitución pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley 9390 traslada los terrenos a la Municipalidad de Alajuela para que ella los administre (art. 1) (art. 2).

El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar las leyes §Constitución, art. 121. La ley 9390 es una ley de la Asamblea que autoriza donaciones de bienes públicos (art. 1) (art. 2).

El artículo 175 de la Constitución dice que los presupuestos municipales necesitan la aprobación de la Contraloría General §Constitución, art. 175. La ley no toca presupuestos municipales, así que no hay choque en ese punto (art. 3).

El Censo no encontró un choque directo entre el texto de la ley 9390 y los artículos de la Constitución que están en el dossier. Queda una duda sobre el terreno de 10 000 metros cuadrados: el artículo 2 dice que estaba destinado a la construcción de la escuela de San Rafael de Ojo de Agua (art. 2). El artículo 78 de la Constitución declara obligatoria y gratuita la educación general básica §Constitución, art. 78. El dossier no dice si la escuela ya existe en otro lugar ni si el cambio de uso deja a la comunidad sin ese centro educativo.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de la Municipalidad de Alajuela o de otra institución viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22.

El amparo se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como autor del agravio. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos §guía, p. 22.

En el escrito debe poner con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor o del órgano y las pruebas. No hace falta citar la norma constitucional §guía, p. 23.

Si cree que la ley 9390 choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o un principio constitucional §guía, p. 24.

La acción de inconstitucionalidad pide un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. No se necesita ese caso cuando se defienden intereses difusos o de la colectividad §guía, p. 24.

Si sospecha un manejo irregular de los recursos públicos en la donación o en el uso de los terrenos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza los fondos públicos y revisa los presupuestos de las municipalidades §guía, p. 68.

La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o en el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si una institución pública le da un mal servicio o actúa de forma irregular, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja §guía, p. 71.

Si quiere cambiar esta ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita por el procedimiento legislativo ordinario y la Asamblea debe votarlo en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26.

La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa da asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir el procedimiento §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si las donaciones ya se inscribieron en el Registro Nacional.

El dossier no dice si la escuela de San Rafael de Ojo de Agua se construyó en otro terreno.

El dossier no dice en qué fecha exacta se publicó la ley en La Gaceta.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.