# Ley 9410: El INS puede perdonar toda la deuda del Hogar de Ancianos San Buenaventura - Página: https://elcenso.com/leyes/9410 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS) PARA QUE CONDONE LA DEUDA DE LA ASOCIACIÓN HOGAR DE ANCIANOS SAN BUENAVENTURA - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=83076¶m2=106507¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza al INS a condonar una sola vez el principal, intereses y costas que la Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura le debe. ## A quién le toca - La Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura, que recibe el perdón total de su deuda con el INS - La Junta Directiva del INS, que debe aprobar el perdón por acuerdo y una sola vez ## A quién beneficia - La Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura queda libre del principal, intereses, costas procesales y personales que deba al INS ## Qué cambia - El INS deja de cobrar una deuda cuyo monto el dossier no revela - El perdón solo puede darse una vez y requiere acuerdo de la Junta Directiva del INS ## Cláusulas a revisar - **Perdón de deuda a una asociación con nombre propio** (único): La ley no es general: nombra a una sola asociación y le perdona el principal, intereses, costas procesales y personales que deba al INS. Texto: "otorgue a la Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura la condonación total del pago del principal, los intereses, las costas procesales, personales, entre otros, que adeude dicha Asociación al Instituto Nacional de Seguros." - **El monto perdonado no aparece en la ley** (único): La norma no fija monto máximo ni dice cuánto debe la Asociación. El dossier tampoco lo indica. Texto: "la condonación total del pago del principal, los intereses, las costas procesales, personales, entre otros" ## Explicación ### Qué cambia La ley autoriza al Instituto Nacional de Seguros (INS) a perdonar la deuda completa de la Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura. El perdón cubre el principal, los intereses, las costas procesales, las personales y cualquier otro monto que la Asociación le deba al INS ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=83076¶m2=106507¶m3=1)). El INS solo puede hacerlo por acuerdo de su Junta Directiva y por una única vez ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=83076¶m2=106507¶m3=1)). La ley no fija un monto máximo ni una fecha límite para el perdón. Tampoco dice cuánto debe la Asociación. La norma rige desde su publicación ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=83076¶m2=106507¶m3=1)). SINALEVI la registra como vigente en su versión 1 de 1 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=83076¶m2=106507¶m3=1). ### A quién le toca A la Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura: recibe el perdón total de lo que debe al INS ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=83076¶m2=106507¶m3=1)). A la Junta Directiva del INS: le corresponde aprobar el perdón mediante acuerdo y solo una vez ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=83076¶m2=106507¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la 1 de 1, y no reporta reformas ni derogatorias [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=83076¶m2=106507¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=83076¶m2=106507¶m3=1). El dossier no incluye el número ni la fecha de esa Gaceta. ### Frente a la Constitución El artículo 189 de la Constitución incluye a las instituciones aseguradoras del Estado entre las instituciones autónomas ([Constitución, art. 189](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 188 dice que esas instituciones gozan de independencia administrativa y están sujetas a la ley en materia de gobierno ([Constitución, art. 188](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley 9410 actúa justamente por la vía de la ley: autoriza al INS a tomar una decisión concreta sobre una deuda ([art. único](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=83076¶m2=106507¶m3=1)). El artículo 190 pide que, para discutir y aprobar proyectos relativos a una institución autónoma, la Asamblea Legislativa oiga antes la opinión de esa institución ([Constitución, art. 190](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no permite saber si la Asamblea oyó al INS antes de aprobar esta ley. El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea la potestad de dictar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución del dossier. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto del INS o de la Asociación viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Si considera que la ley misma infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Esa acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o no hay lesión individual y directa. Puede denunciar un manejo irregular de fondos públicos ante la Contraloría General de la República. Se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le falla en un servicio. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar esta ley, la vía es una iniciativa popular. El proyecto lo traslada el TSE a la Asamblea y debe votarse en un plazo máximo de dos años ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto debe la Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura al INS. El dossier no incluye el número ni la fecha de La Gaceta donde se publicó la ley. El dossier no permite saber si la Asamblea oyó al INS antes de aprobar la ley, como pide el artículo 190 de la Constitución. El dossier no dice si la Junta Directiva del INS ya aprobó el perdón. ## Frente a la Constitución La ley autoriza al INS, institución autónoma, a condonar una deuda concreta. El Censo no encontró un choque claro con la Constitución del dossier, aunque no consta si la Asamblea oyó al INS como pide el artículo 190. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se expresa con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano autor y las pruebas. No requiere autenticación y puede plantearse por memorial, telegrama u otro medio escrito. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se plantea ante la Sala Constitucional contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan la Constitución. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica, al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr, por apartado postal 1179-1000 San José o por fax al 2501-8100. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. La Defensoría también puede actuar de oficio si observa irregularidades. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular para proponer una reforma: Se reúnen las firmas, el TSE las verifica y traslada el proyecto a la Asamblea. La Oficina de Iniciativa Popular brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 9410: AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS) PARA QUE CONDONE LA DEUDA DE LA ASOCIACIÓN HOGAR DE ANCIANOS SAN BUENAVENTURA. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 9410 en SINALEVI: Autoriza al Instituto Nacional de Seguros (INS) para que condone la deuda de la Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 23/11/2016. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=83076¶m2=106507¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9410 Autoriza al Instituto Nacional de Seguros (INS) para que condone la deuda de la Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9410 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (INS) PARA QUE CONDONE LA DEUDA DE LA ASOCIACIÓN HOGAR DE ANCIANOS SAN BUENAVENTURA ARTÍCULO ÚNICO.- Se autoriza al Instituto Nacional de Seguros (INS) para que, por medio de acuerdo de su Junta Directiva y por una única vez, otorgue a la Asociación Hogar de Ancianos San Buenaventura la condonación total del pago del principal, los intereses, las costas procesales, personales, entre otros, que adeude dicha Asociación al Instituto Nacional de Seguros. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintitrés días del mes de noviembre del años dos mil dieciséis. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9410). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.