# Ley 9444: Carrillo dona un lote a la asociación del acueducto de Sardinal - Página: https://elcenso.com/leyes/9444 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: DESAFECTACIÓN DE UN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Y AUTORIZACIÓN PARA QUE LO DONE A LA ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO DE ALTOS DEL ROBLE Y LA CASCAD DE SARDINAL DE CARRILLO, GUANACASTE - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1 ## En resumen La ley desafecta un terreno municipal de 1341 m² en Sardinal de Carrillo y autoriza donarlo a la asociación que da agua potable en Altos del Roble y La Cascada. ## A quién le toca - La Municipalidad de Carrillo, que queda autorizada a donar el lote desafectado. - La Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Altos del Roble y la Cascada de Sardinal de Carrillo, que recibe el inmueble. - La Notaría del Estado, que elabora la escritura y actualiza los datos registrales. - La población donde se ubica el inmueble, que recibe el servicio de agua potable. ## A quién beneficia - La asociación del acueducto recibe un lote de 1341 m² para sus oficinas y construcciones de agua potable. - La población del lugar gana un inmueble destinado al servicio de agua potable. - La Municipalidad de Carrillo recupera el bien si la asociación se disuelve o le da otro uso. ## Qué cambia - El lote sale del uso y dominio públicos y pasa a manos de una asociación privada. - El destino del inmueble queda limitado a oficinas y construcciones del servicio de agua potable. - Si se incumple el destino, el bien vuelve de pleno derecho a la Municipalidad de Carrillo. - La Notaría del Estado puede actualizar medida, linderos y otros datos registrales del inmueble. ## Cláusulas a revisar - **Un lote municipal pasa a una asociación privada** (1): La ley desafecta un bien municipal y autoriza donarlo a una asociación con cédula jurídica propia. El beneficio es para esa asociación y para la población que atiende. Texto: "Se autoriza a la Municipalidad de Carrillo para que done el lote desafectado, descrito en el párrafo anterior, a la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Altos del Roble y la Cascada de Sardinal de Carrillo, Guanacaste" - **La Notaría del Estado puede cambiar datos del inmueble** (3): La ley faculta a la Notaría del Estado para actualizar la naturaleza, la medida, los linderos y cualquier otro dato registral o notarial del lote. Texto: "queda facultada expresamente para que actualice la naturaleza, la medida, los linderos y cualquier otro dato registral o notarial que sea necesario para la debida inscripción del documento en el Registro Nacional" ## Explicación ### Qué cambia La ley saca un terreno del uso público y permite que la Municipalidad de Carrillo lo done a una asociación de acueducto. El inmueble es propiedad de la Municipalidad de Carrillo, cédula jurídica 3-014-042104, inscrito con matrícula de folio real 192543-000 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). Mide 1341 m² y está en el distrito tercero, Sardinal, cantón quinto de Carrillo, Guanacaste. El artículo 1 desafecta el bien del uso y dominio públicos. También autoriza a la Municipalidad de Carrillo a donarlo a la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Altos del Roble y la Cascada de Sardinal de Carrillo, cédula jurídica 3-002-508905 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). El lote tiene un destino fijo: albergar las oficinas y las construcciones necesarias para dar servicio de agua potable a la población donde se ubica ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). Si la asociación se disuelve, el bien vuelve de pleno derecho a la Municipalidad de Carrillo. Lo mismo pasa si el inmueble se destina a otro uso no autorizado en la ley. La Notaría del Estado formaliza la donación con la escritura correspondiente ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). Esa notaría queda facultada para actualizar la naturaleza, la medida, los linderos y cualquier otro dato registral o notarial necesario para inscribir el documento en el Registro Nacional. La ley rige a partir de su publicación ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). El texto está dado en la Presidencia de la República, San José, a los dieciocho días del mes de abril del año dos mil diecisiete. ### A quién le toca A la Municipalidad de Carrillo: la ley la autoriza a donar el lote desafectado y el bien regresa a su propiedad si se incumple el destino ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). A la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Altos del Roble y la Cascada de Sardinal de Carrillo: recibe el lote y debe usarlo para oficinas y construcciones del servicio de agua potable ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). A la Notaría del Estado: le toca elaborar la escritura y actualizar los datos registrales para la inscripción ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). A la población donde se ubica el inmueble: el destino del lote es brindar el servicio de agua potable ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). ### Lo que se dijo en la Asamblea La grabación disponible es de la Comisión de Guanacaste del 2 de marzo de 2021. En esa sesión se anunció el trámite de una moción 137 sobre el expediente 211829, de desafectación de un bien inmueble de la Municipalidad de Carrillo ([video, 00:15:19](https://www.youtube.com/watch?v=IJF82-r1EYE&t=919s)). La lectura de la agenda menciona la autorización para donar a la asociación del acueducto de Paso Tempisque de Carrillo ([video, 00:03:42](https://www.youtube.com/watch?v=IJF82-r1EYE&t=222s)). Ese nombre no coincide con el de la asociación que aparece en el texto de la ley ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). La diputada Gina Montiel presentó una moción de orden para dispensar la lectura de las mociones de artículos 187 del expediente 211829 ([video, 00:15:56](https://www.youtube.com/watch?v=IJF82-r1EYE&t=956s)). La dispensa de lectura se aprobó ([video, 00:17:19](https://www.youtube.com/watch?v=IJF82-r1EYE&t=1039s)). Luego se discutió la primera moción vía 137 y se aprobó ([video, 00:18:25](https://www.youtube.com/watch?v=IJF82-r1EYE&t=1105s)). Después se presentó una moción de revisión de la diputada Aina María Monte, que se rechazó con cinco diputados en contra ([video, 00:19:15](https://www.youtube.com/watch?v=IJF82-r1EYE&t=1155s)) ([video, 00:19:20](https://www.youtube.com/watch?v=IJF82-r1EYE&t=1160s)). En la misma sesión se aclaró que la segunda moción vía 137 del diputado Villalta era la misma que ya se había presentado, por lo que había que rechazarla ([video, 00:19:23](https://www.youtube.com/watch?v=IJF82-r1EYE&t=1163s)). El resto de la grabación trata sobre el puente Bailey de la ruta 165 en Bagaces y otros temas ajenos a esta ley ([video, 00:27:35](https://www.youtube.com/watch?v=IJF82-r1EYE&t=1655s)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la versión 1 de 1 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1). SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado. El texto consolidado que aparece en el dossier es el mismo que se cita en los artículos ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)) [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1). ### Frente a la Constitución El artículo 45 de la Constitución dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no priva a un particular de su propiedad: desafecta un bien municipal y autoriza donarlo a una asociación de acueducto ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). El Censo no encontró un choque directo con ese artículo. El artículo 50 de la Constitución reconoce el derecho humano de acceso al agua potable y dice que el agua es un bien de la nación ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El destino del lote es brindar el servicio de agua potable a la población donde se ubica ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). Esa finalidad calza con el artículo 50. El artículo 170 de la Constitución declara autónomas a las corporaciones municipales ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley autoriza a la Municipalidad de Carrillo a donar un bien propio, con una condición de reversión si se incumple el destino ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). El Censo no encontró un choque con la autonomía municipal. El artículo 175 de la Constitución dice que las municipalidades dictan sus presupuestos y que la Contraloría General fiscaliza su ejecución ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no toca el presupuesto municipal ni el control de la Contraloría. El Censo no encontró un choque con ese artículo. ### Qué puede hacer usted Si vive en la zona y quiere saber en qué va la donación, puede pedir información a la Municipalidad de Carrillo sobre la escritura y la inscripción en el Registro Nacional. La ley pone esos trámites en manos de la Notaría del Estado ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1)). Si cree que el lote se está usando para algo distinto al servicio de agua potable, puede denunciarlo ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos y revisa presupuestos de municipalidades ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o al teléfono 2501-8025. También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si el servicio público de agua potable funciona mal. La Defensoría protege los derechos e intereses de los habitantes ante actuaciones irregulares de instituciones públicas ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja. Si un acto concreto de la Municipalidad o de la asociación viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El recurso se plantea en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si considera que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Esa acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o no hay lesión individual y directa. ### Lo que no sabemos El dossier no dice en qué fecha se publicó la ley en La Gaceta. El dossier no dice si la donación ya se formalizó ni si el inmueble ya está inscrito a nombre de la asociación. El dossier no aclara por qué la grabación de 2021 habla de la asociación de Paso Tempisque y no de la asociación de Altos del Roble y La Cascada. El dossier no dice cuántas personas se benefician del acueducto ni cuál es el valor del terreno. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque entre la ley y los artículos revisados de la Constitución. La desafectación y la donación de un bien municipal con destino al agua potable calzan con el artículo 50 y no tocan la autonomía municipal ni el control de la Contraloría. ## Qué puede hacer usted - Pedir información a la Municipalidad de Carrillo: Solicite la escritura y el estado de inscripción del inmueble en el Registro Nacional. La ley encarga esos trámites a la Notaría del Estado. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presente la denuncia en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o llame al 2501-8025. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio, con el hecho, el derecho violado y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o no hay lesión individual y directa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) ## Fuentes 1. Ley 9444: DESAFECTACIÓN DE UN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Y AUTORIZACIÓN PARA QUE LO DONE A LA ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO DE ALTOS DEL ROBLE Y LA CASCAD DE SARDINAL DE CARRILLO, GUANACASTE. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Comisión de Guanacaste, martes 02 marzo 2021. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2021-03-02. https://www.youtube.com/watch?v=IJF82-r1EYE 3. Ley 9444 en SINALEVI: Desafectación de un inmueble propiedad de la Municipalidad de Carrillo y autorización para que lo done a la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Altos del Roble y La Cascada de Sardinal de Carrillo, Guanacaste (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 18/04/2018. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=87009¶m2=113148¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9444 Desafectación de un inmueble propiedad de la Municipalidad de Carrillo y autorización para que lo done a la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Altos del Roble y La Cascada de Sardinal de Carrillo, Guanacaste -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9444 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: DESAFECTACIÓN DE UN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO Y AUTORIZACIÓN PARA QUE LO DONE A LA ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO DE ALTOS DEL ROBLE Y LA CASCADA DE SARDINAL DE CARRILLO, GUANACASTE ARTÍCULO 1.- Se desafecta del uso y dominio públicos el bien inmueble propiedad de la Municipalidad de Carrillo, cédula jurídica número tres-cero uno cuatro-cero cuatro dos uno cero cuatro (N.° 3-014-042104), inscrito en el Registro Nacional, partido de Guanacaste, matrícula de folio real número ciento noventa y dos mil quinientos cuarenta y tres-cero cero cero (N.° 192543-000), que se describe de la siguiente manera: terreno para construir, situado en el distrito tercero, Sardinal; cantón quinto, Carrillo; provincia de Guanacaste; linda al norte con: Guayacum de Nacascolo S.A.; al sur, con Guayacum de Nacascolo S.A.; al este, con Gregorio Morales Quedo y, al oeste, con calle pública. Mide mil trescientos cuarenta y un metros cuadrados (1341 m²), de conformidad con el plano catastrado número G-uno cinco tres dos uno tres tres-dos cero uno uno (G-1532133-2011). Se autoriza a la Municipalidad de Carrillo para que done el lote desafectado, descrito en el párrafo anterior, a la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Altos del Roble y la Cascada de Sardinal de Carrillo, Guanacaste, cédula jurídica número tres-cero cero dos-cinco cero ocho nueve cero cinco (3-002-508905). ARTÍCULO 2.- El inmueble donado será destinado a albergar las oficinas y demás construcciones necesarias para brindar el servicio de agua potable a la población donde se ubica. En caso de que la asociación donataria llegue a disolverse o el inmueble se destine a otro uso no autorizado en la presente ley, el bien donado volverá de pleno derecho a ser propiedad de la Municipalidad de Carrillo. ARTÍCULO 3.- La Notaría del Estado formalizará todos los trámites de esta donación, mediante la elaboración de la escritura correspondiente; además, queda facultada expresamente para que actualice la naturaleza, la medida, los linderos y cualquier otro dato registral o notarial que sea necesario para la debida inscripción del documento en el Registro Nacional. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los dieciocho días del mes de abril del año dos mil diecisiete. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9444). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.