La Academia de la Lengua tendrá sede fija en un edificio del Ministerio de Cultura

Qué cambia

La ley 9519 establece la sede de la Academia Costarricense de la Lengua en un edificio del Ministerio de Cultura y Juventud, en San José (art. 1). La Academia tiene cédula jurídica 3-007-140504.

La sede ocupa el primer piso del edificio junto con el Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural (art. 1). El inmueble está en la provincia de San José, distrito 4 Catedral, cantón Central. La ley se apoya en la Ley N.º 3191, Convenio Multilateral de la Asociación de Academias de la Lengua Española, del 17 de setiembre de 1963.

La finca está inscrita con matrícula 84453-B-000 (art. 1). Linda al norte con la Avenida Central, al sur con un pasaje, al este con el Gran Hotel Costa Rica y al oeste con el Edificio Central S.A.. El plano catastrado es el SJ-0024714-1956.

La ley autoriza convenios de reciprocidad entre la Academia y el Ministerio de Cultura y Juventud (art. 1). Esos convenios sirven para facilitar parte de las instalaciones del primer piso para otras actividades culturales afines a la Academia. También se autoriza suscribir convenios para que la Academia use la sala de actividades del segundo piso.

El Ministerio de Cultura y Juventud deberá facilitar la operatividad de la oficina encargada de coordinar, supervisar y ejecutar los programas y proyectos de la Academia (art. 2). El texto llama a la Academia "máxima autoridad en lo que a la lengua española se refiere en el país".

La ley rige desde su publicación (art. 2). Se firmó en la Presidencia de la República, en San José, el 23 de enero de 2018.

A quién le toca

A la Academia Costarricense de la Lengua, que recibe la sede y el uso de espacios en el edificio (art. 1).

Al Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural, que comparte el primer piso con la Academia (art. 1).

Al Ministerio de Cultura y Juventud, dueño del edificio, que debe facilitar la operatividad de la oficina de la Academia (art. 2).

A las personas que participen en actividades culturales organizadas al amparo del convenio con la Academia, que podrán usar parte del primer piso y la sala del segundo piso (art. 1).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente 2. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1.

La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica 2. No hay reformas, correcciones ni derogatorias registradas en el dossier.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.

El artículo 89 pone entre los fines culturales de la República "conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación" §Constitución, art. 89. La ley 9519 declara que los cometidos de la Academia "contribuyen a desarrollar y fortalecer el patrimonio cultural del país" (art. 1). En ese punto el texto calza con el fin constitucional.

El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la atribución de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La ley 9519 es una ley dictada por la Asamblea, así que su origen corresponde a esa atribución.

El artículo 124 exige dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El dossier no incluye el detalle del trámite de esta ley, así que no se puede verificar cada paso con las fuentes disponibles.

El artículo 45 protege la propiedad y permite limitarla solo por interés público comprobado y con indemnización §Constitución, art. 45. La ley no priva a nadie de su propiedad: asigna el uso de un inmueble público a la Academia y autoriza convenios (art. 1). No se observa conflicto con ese artículo.

Qué cambia para usted

Nada directo en su bolsillo ni en sus trámites. La ley organiza el uso de un edificio público y las obligaciones del Ministerio de Cultura y Juventud (art. 1) (art. 2).

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto del Ministerio de Cultura y Juventud o de la Academia viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo §guía, p. 22. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.

El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.

Si considera que la ley 9519 infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad §guía, p. 23. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

La acción de inconstitucionalidad requiere, por regla, un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo §guía, p. 24. No se exige ese caso pendiente cuando no hay lesión individual y directa, o cuando se defienden intereses difusos.

Si detecta un manejo irregular de fondos públicos en el edificio o en los convenios, puede denunciar ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos de las instituciones del Estado.

La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur §guía, p. 68.

Si un servicio público relacionado con este edificio o con la Academia funciona mal, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto cuesta el uso del inmueble ni si hay pagos entre la Academia y el Ministerio.

El dossier no incluye el expediente legislativo con los debates de esta ley.

El dossier no indica si los convenios de reciprocidad ya se firmaron.

El dossier no aclara qué actividades culturales concretas se han realizado en los espacios cedidos.