Heredia puede donar una finca de 10.667 metros a una asociación de vivienda

Qué cambia

La ley autoriza a la Federación de Municipalidades de Heredia a pasarle gratis un terreno a la Asociación Provivienda Las Brisas del Quinto Distrito (art. 1). El traspaso es a título gratuito, o sea, sin que la asociación pague nada por la finca.

La finca está inscrita en el Registro Nacional, Sección de Propiedades, partido de Heredia, con matrícula número 197093-000 (art. 1). Se describe como terreno de potrero, en el distrito 5°, Vara Blanca, cantón 1, Heredia, provincia de Heredia. Mide 10.667,39 metros cuadrados y está descrita por el plano catastrado número H-0358176-1996.

El traspaso se hace con dos servidumbres ya inscritas: una en el tomo 294, asiento 2903, secuencia 0906, y otra de paso en el tomo 441, asiento 18147, secuencia 0004 (art. 1).

La donación tiene un solo fin: desarrollar un proyecto de construcción de viviendas en esa propiedad (art. 1). La ley dice que debe cumplirse toda la legislación que regula esa materia.

Si la asociación se disuelve sin haber hecho el proyecto de vivienda, o si no le da el uso adecuado al inmueble, el terreno vuelve de pleno derecho a la Federación de Municipalidades de Heredia (art. 2).

La Notaría del Estado queda autorizada para hacer la escritura de traspaso e inscribirla en el Registro Público (art. 3). La Procuraduría General de la República puede corregir los defectos que señale el Registro.

La ley rige desde su publicación (art. 3).

A quién le toca

A la Federación de Municipalidades de Heredia, cédula jurídica 3007075084, que es la dueña actual del terreno y la que hace el traspaso (art. 1).

A la Asociación Provivienda Las Brisas del Quinto Distrito, cédula jurídica 3-002-756596, que recibe la finca y debe usarla para construir viviendas (art. 1).

A la Notaría del Estado, que confecciona la escritura de traspaso y la inscribe (art. 3).

A la Procuraduría General de la República, que corrige los defectos que señale el Registro Público (art. 3).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente y tiene una sola versión de norma 2. La Procuraduría General de la República anota que esta ley se publicó por segunda vez en La Gaceta N° 129 del 17 de julio de 2018.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 45 dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley §Constitución, art. 45. Aquí no hay privación forzada: la propia Federación, dueña del terreno, lo traspasa por autorización de la ley, y la ley fija un fin de interés social, que es vivienda (art. 1).

El artículo 121 inciso 1 dice que corresponde a la Asamblea Legislativa dictar las leyes, reformarlas y derogarlas §Constitución, art. 121. Esta ley es un acto de la Asamblea Legislativa, así que calza con esa atribución (art. 1).

El artículo 124 pide dos debates, aprobación de la Asamblea y sanción del Poder Ejecutivo, además de publicación en La Gaceta §Constitución, art. 124. La ley indica que se dio en la Presidencia de la República el 9 de mayo de 2018 y que rige desde su publicación (art. 3). SINALEVI registra la publicación en La Gaceta N° 129 del 17 de julio de 2018 2.

El artículo 170 dice que las corporaciones municipales son autónomas §Constitución, art. 170. La ley no toca esa autonomía: autoriza un traspaso de una federación de municipalidades, no le impone una obligación a un municipio en contra de su voluntad.

Qué puede hacer usted

Si vive en Vara Blanca o cerca de la finca, puede pedir información a la Federación de Municipalidades de Heredia sobre el estado del traspaso y del proyecto de vivienda. La ley no fija un plazo para ejecutarlo (art. 1).

Si cree que el terreno se está usando para algo distinto a vivienda, puede denunciarlo ante la Contraloría General de la República, que fiscaliza el uso de fondos públicos y revisa presupuestos de municipalidades §guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, o al teléfono 2501-8025.

También puede acudir a la Defensoría de los Habitantes si una institución pública no cumple bien su función §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja.

Si un acto concreto de una institución pública viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo §guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

Si considera que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad §guía, p. 24. Para interponerla se requiere, por regla general, un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en la vía administrativa.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si el traspaso ya se inscribió en el Registro Público.

El dossier no dice en qué estado está el proyecto de vivienda ni cuántas casas contempla.

El dossier no dice cuánto vale la finca.

El dossier no dice si la Asociación Provivienda Las Brisas del Quinto Distrito sigue existiendo.