# Ley 9580: La ley que blinda la casa familiar y exime de impuestos - Página: https://elcenso.com/leyes/9580 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 43 Y 47 DE LA LEY N°. 5476, CÓDIGO DE FAMILIA, DE 21 DE DICIEMBRE DE 1973, LEY PARA AMPLIAR LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO FAMILIAR - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1 ## En resumen La Ley 9580 permite al dueño proteger su inmueble a favor de su pareja, hijos y adultos dependientes, sin pagar impuestos de registro. ## A quién le toca - El propietario de un inmueble que quiera protegerlo para su familia. - El cónyuge o conviviente en unión de hecho. - Los hijos e hijas menores de edad. - Los hijos e hijas mayores de edad mientras requieran alimentos. - Las personas adultas del grupo familiar con discapacidad que exija apoyos permanentes y generalizados, o que estén en la vejez. ## A quién beneficia - La afectación y su cese no pagan impuestos ni derechos de registro. - El inmueble queda protegido a favor de la pareja, los hijos y los adultos dependientes del grupo familiar. - La protección surte efectos desde la inscripción en el registro. ## Qué cambia - El propietario necesita una escritura pública y debe inscribirla. - La afectación termina por muerte de los beneficiarios o por cese de la obligación alimentaria. - Un juez puede ordenar el fin de la afectación si el propietario comprueba utilidad o necesidad. ## Cláusulas a revisar - **El juez puede levantar la protección** (47): El artículo 47 permite al propietario pedir a un juez el fin de la afectación. El texto exige comprobar utilidad o necesidad y aplicar razonabilidad y proporcionalidad, pero no fija criterios concretos ni audiencia obligatoria para los beneficiarios. Texto: "Por disposición judicial, a solicitud del propietario, una vez comprobada la utilidad o necesidad de la desafectación, basados en criterios de razonabilidad y proporcionalidad y sea a favor de las personas beneficiarias." - **Requisitos estrictos para los adultos** (43): La protección para personas adultas exige tres cosas a la vez: pertenecer al grupo familiar, habitar el inmueble y tener una discapacidad que requiera apoyos permanentes y generalizados, o estar en la vejez. Un adulto con dependencia económica que no cumpla los tres queda fuera. Texto: "Que presenten alguna discapacidad por la cual requieran de apoyos permanentes y generalizados, o que estén en la vejez." ## Explicación ### Qué cambia La ley permite poner una casa a nombre de la familia y protegerla de embargos. El dueño hace la afectación a favor de su cónyuge o conviviente, si es unión de hecho ([art. 43](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). También a favor de hijos e hijas menores de edad. Y de hijos mayores, pero solo mientras necesiten alimentos. La protección también cubre a personas adultas que no pueden cubrir solas sus necesidades básicas ([art. 43](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). Para eso deben cumplir tres requisitos. Primero, pertenecer al grupo familiar. Segundo, habitar en el inmueble. Tercero, tener una discapacidad que exija apoyos permanentes y generalizados, o estar en la vejez. La afectación se hace en escritura pública ([art. 43](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). Se inscribe en el registro correspondiente. Surte efectos desde la fecha de inscripción. Ni la afectación ni su cese pagan impuestos ni derechos de registro. La afectación termina por muerte de los beneficiarios ([art. 47](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). También cuando cesa la obligación alimentaria con los hijos e hijas mayores de edad. Para las personas con discapacidad que requieran apoyos permanentes y generalizados, o para las adultas mayores, termina cuando se supera la situación de dependencia económica. También puede terminar por disposición judicial ([art. 47](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). La pide el propietario y debe comprobar la utilidad o necesidad de la desafectación. El juez decide con criterios de razonabilidad y proporcionalidad. Y la desafectación debe ser a favor de las personas beneficiarias. La ley rige desde su publicación ([art. 47](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). Se publicó por segunda vez en La Gaceta N° 137 del 30 de julio de 2018 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1). ### A quién le toca Al propietario de un inmueble que quiera protegerlo para su familia ([art. 43](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). Al cónyuge o conviviente en unión de hecho ([art. 43](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). A los hijos e hijas menores de edad ([art. 43](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). A los hijos e hijas mayores de edad, mientras requieran alimentos ([art. 43](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). A las personas adultas del grupo familiar que habiten el inmueble y tengan una discapacidad que exija apoyos permanentes y generalizados, o que estén en la vejez ([art. 43](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). Al propietario que quiera pedir a un juez el fin de la afectación, si comprueba utilidad o necesidad ([art. 47](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1). SINALEVI muestra una sola versión de la norma. La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó por segunda vez en La Gaceta N° 137 del 30 de julio de 2018. El texto vigente del artículo 43 del Código de Familia es el que aprobó la Ley 9580 [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=970¶m2=145496¶m3=1). SINALEVI lo confirma con la nota: "Así reformado por el artículo 1° de la Ley para ampliar la Protección del Patrimonio Familiar, N° 9580 del 12 de junio del 2018". ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y la Constitución del dossier. La Constitución manda al Estado proteger a la familia ([Constitución, art. 51](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). También a la madre, al niño y a la niña, a las personas adultas mayores y a las personas con discapacidad. La ley hace eso: da un escudo legal al inmueble donde vive la familia ([art. 43](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). Hay una duda sobre la propiedad. La Constitución dice que la propiedad es inviolable y que a nadie se le puede privar de la suya sin interés público comprobado e indemnización previa ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley permite que un juez ordene el fin de la afectación a solicitud del propietario ([art. 47](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). Esa salida judicial podría leerse como un equilibrio. Pero el texto no dice cómo se valora el interés de las personas beneficiarias frente al del dueño. Otra duda: la Constitución permite limitar la propiedad por necesidad pública, con voto de dos tercios de la Asamblea ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí la limitación nace de un acuerdo privado entre el dueño y su familia, no de una ley de necesidad pública ([art. 43](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si es dueño y quiere proteger su casa, vaya a un notario. Pida una escritura pública de afectación ([art. 43](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1)). Inscríbala en el Registro de la Propiedad. No paga timbres ni derechos de inscripción. Si es beneficiario y cree que le violaron un derecho, puede presentar un recurso de amparo ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Lo puede poner cualquier persona. Se presenta contra el servidor o el órgano que causó el agravio. Se puede poner en cualquier tiempo mientras exista la violación, o hasta dos meses después de que cesen sus efectos. Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional. Necesita un asunto pendiente ante los tribunales, salvo cuando se defiendan intereses difusos o no haya lesión individual y directa. Si un funcionario público le aplica mal la ley, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Atiende asuntos por mal funcionamiento de los servicios de las instituciones públicas. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja. Si quiere cambiar la ley, existe la iniciativa popular ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). Necesita reunir las firmas que exige la ley y el Tribunal Supremo de Elecciones las revisa. Luego el proyecto pasa a la Asamblea Legislativa. ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas afectaciones se han inscrito desde 2018. El dossier no explica qué pasa si el propietario quiere vender la casa afectada. El dossier no aclara cómo se prueba la "dependencia económica" de una persona adulta mayor. El dossier no trae grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La ley calza con el mandato de proteger a la familia y a los grupos vulnerables. Quedan dudas sobre cómo se limita la propiedad del dueño y cómo se resuelve el choque entre su interés y el de los beneficiarios. ## Qué puede hacer usted - Escritura pública de afectación e inscripción en el registro: Vaya a un notario, pida la escritura pública de afectación y preséntela en el registro correspondiente. No paga impuestos ni derechos de registro. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Recurso de amparo: Se presenta por escrito contra el servidor o el órgano que causó el agravio. Cualquier persona puede ponerlo, en cualquier tiempo mientras subsista la violación o hasta dos meses después de que cesen sus efectos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta ante la Sala Constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales, salvo cuando se defiendan intereses difusos o no exista lesión individual y directa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por el mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: Reúna las firmas que exige la ley. El Tribunal Supremo de Elecciones las revisa y traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 9580: REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 43 Y 47 DE LA LEY N°. 5476, CÓDIGO DE FAMILIA, DE 21 DE DICIEMBRE DE 1973, LEY PARA AMPLIAR LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO FAMILIAR. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 9580 en SINALEVI: Ley para ampliar la Protección del Patrimonio Familiar (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 12/06/2018. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=86895¶m2=112950¶m3=1 3. Ley 5476: Código de Familia (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 21/12/1973. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=970¶m2=145496¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9580 Ley para ampliar la Protección del Patrimonio Familiar -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9580 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 43 Y 47 DE LA LEY N.° 5476, CÓDIGO DE FAMILIA, DE 21 DE DICIEMBRE DE 1973, LEY PARA AMPLIAR LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO FAMILIAR ARTÍCULO 1- Se reforma el artículo 43 de la Ley N.° 5476, Código de Familia, de 21 de diciembre de 1973. El texto es el siguiente: Artículo 43- Forma de hacer la afectación, inscripción, efectos, exención fiscal La afectación la hará el propietario a favor de su cónyuge o conviviente, si se tratara de unión de hecho, de los hijos e hijas menores o mayores de edad, estos últimos mientras requieran alimentos. Asimismo, a favor de aquellas personas adultas que no pueden satisfacer, por sus propios medios, sus necesidades básicas y que cumplan todos los siguientes requisitos: a) Que pertenezcan al grupo familiar. b) Habiten en el inmueble. c) Que presenten alguna discapacidad por la cual requieran de apoyos permanentes y generalizados, o que estén en la vejez. Tanto la afectación como su cesación deberán hacerse en escritura pública e inscribirse en el registro correspondiente, y surtirán efectos desde la fecha de su inscripción. La afectación y su cesación no estarán sujetas al pago de impuestos ni de derechos de registro. ARTÍCULO 2- Se reforman los incisos b) y ch) del artículo 47 de la Ley N.° 5476, Código de Familia, de 21 de diciembre de 1973. Los textos son los siguientes: Artículo 47- Cesación de la afectación La afectación cesará: [...] b) Por muerte de los beneficiarios o por cese de la obligación alimentaria con los hijos e hijas mayores de edad. Las personas con discapacidad y que requieran de apoyos permanentes y generalizados o las adultas mayores, cuando sea superada la situación de dependencia económica. ch) Por disposición judicial, a solicitud del propietario, una vez comprobada la utilidad o necesidad de la desafectación, basados en criterios de razonabilidad y proporcionalidad y sea a favor de las personas beneficiarias. [...] Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, a los doce días del mes de junio del año dos mil dieciocho. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9580). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.