Ley 9616 exige accesibilidad en edificios y parques nuevos

Qué cambia

La Ley 9616 reformó dos artículos de la Ley 7600, la Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Rige desde su publicación, el 27 de setiembre de 2018 (art. único).

El artículo 41 exige que las construcciones nuevas, ampliaciones o remodelaciones de edificios, parques, aceras, jardines, plazas, vías y servicios sanitarios de propiedad pública se hagan según las especificaciones técnicas de los organismos encargados de la materia (art. 41).

La misma obligación aplica a las edificaciones privadas que impliquen concurrencia y brinden atención al público (art. 41).

Los proyectos de vivienda financiados total o parcialmente con fondos públicos también deben cumplir. Las viviendas asignadas a personas con discapacidad, o a familias donde un miembro tenga discapacidad, deben estar en un sitio que garantice su fácil acceso (art. 41).

El diseño de esas construcciones debe tener un enfoque inclusivo y considerar las necesidades de distintos tipos de personas para que no queden excluidas por su discapacidad (art. 41).

El artículo 54 ordena que los espacios físicos donde se realicen actividades culturales, deportivas o recreativas sean accesibles a todas las personas. Las instituciones públicas y privadas que promuevan y realicen esas actividades deben dar los medios técnicos necesarios para que todas las personas puedan disfrutarlas (art. 54).

En la construcción de parques con instalaciones de recreación, juegos o equipos debe instalarse al menos un veinte por ciento (20%) de estructuras adaptadas con el modelo de diseño universal (art. 54).

El Estado, a través del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (Icoder), impulsará una política pública para que se cumpla lo que indica esta ley (art. 54).

A quién le toca

A las personas con discapacidad y a las familias con un miembro con discapacidad que reciban vivienda financiada con fondos públicos: su casa debe estar en un sitio de fácil acceso (art. 41).

A los dueños de edificaciones privadas que impliquen concurrencia y brinden atención al público: deben cumplir las mismas especificaciones técnicas que las construcciones públicas (art. 41).

A las instituciones públicas y privadas que promuevan y realicen actividades culturales, deportivas o recreativas: deben proporcionar los medios técnicos para que todas las personas puedan disfrutarlas (art. 54).

Al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (Icoder): le toca impulsar una política pública para cumplir la ley (art. 54).

Lo que se dijo en la Asamblea

La comisión de asuntos sociales dictaminó las reformas a la Ley 7600 tras 18 años de su promulgación, según la grabación de la Asamblea Legislativa del 27 de agosto de 2013 00:00:11.

En esa grabación se mencionan cambios en multas por estacionamientos y por discriminación, pero esos temas no aparecen en el texto de la Ley 9616 que está en el dossier 00:00:28.

Juan Carlos Sura, una de las 22 personas con discapacidad contratadas por la Asamblea Legislativa, habló en un video de 2016 sobre la obligación de contratar a una persona con discapacidad por cada 25 trabajadores 00:00:15. Esa obligación está en el artículo 24 de la Ley 7600, que esta reforma no toca 00:00:28.

Sura dijo que "si una empresa o el estado se compromete a contratar a una persona con discapacidad tiene que tener las condiciones para contratarlo las facilidades accesibilidad" 00:03:12.

El diputado Óscar López, del partido Accesibilidad sin Exclusión, habló en mayo de 2016 sobre un proyecto de ley de autonomía de las personas con discapacidad, expediente 17.305, que no es esta reforma 00:00:16.

Cómo está hoy según SINALEVI

La Ley 9616 está vigente, en su versión 1 de 1 5.

La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica 5.

El texto vigente de la Ley 7600 ya incorpora los artículos 41 y 54 reformados por la Ley 9616 del 27 de setiembre de 2018 6.

Frente a la Constitución

El artículo 51 de la Constitución dice que tendrán derecho a la protección especial del Estado "la madre, el niño y la niña, las personas adultas mayores y las personas con discapacidad" §Constitución, art. 51. La ley desarrolla esa protección al exigir accesibilidad en edificios y espacios públicos (art. 41).

El artículo 33 dice que "Toda persona es igual ante la ley y no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana" §Constitución, art. 33. La ley busca que las personas con discapacidad no queden excluidas de espacios y actividades (art. 41).

El artículo 89 reconoce que "Todas las personas tienen derecho al deporte, a la educación física y a la recreación" §Constitución, art. 89. El artículo 54 de la ley ordena que los espacios deportivos y recreativos sean accesibles (art. 54).

El Censo no encontró un choque directo entre esta reforma y los artículos revisados de la Constitución.

Qué puede hacer usted

Si una institución pública le impide el acceso a un edificio o a un espacio recreativo por su discapacidad, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22.

En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho que considera violado, el nombre del servidor público o del órgano autor y las pruebas de cargo §guía, p. 23.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública puede hacerlo §guía, p. 71.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en una obra que debía ser accesible, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se reciben en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club, o al teléfono 2501-8025 §guía, p. 68.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuáles son las especificaciones técnicas reglamentarias que deben cumplir las construcciones.

El dossier no indica si existe una multa o sanción por incumplir los artículos 41 y 54.

El dossier no dice cuántos parques nuevos se han construido desde 2018 ni si cumplen el 20% de estructuras adaptadas.