Cantón de Cervantes dona un terreno a un grupo de adultos mayores

Qué cambia

La ley autoriza al Concejo Municipal de Distrito de Cervantes a separar un lote de 757 metros cuadrados de un terreno municipal y donarlo a la Asociación Pro Adulto Mayor Nueva Esperanza de Cervantes (art. 1) (art. 2). El lote se destinará a albergar las instalaciones del Hogar del Adulto Mayor de Cervantes.

El terreno completo está inscrito en el Registro Público, partido de Cartago, matrícula número 3-254765-000 (art. 1). Mide 4962 metros cuadrados y está destinado a gimnasio municipal, plaza de básquet y bodega municipal.

El lote que se separa mide 757 metros cuadrados y se ajusta al plano catastrado número 3-1961094-2017 (art. 1). El resto de la finca, de 4205 metros cuadrados, se lo reserva el Concejo Municipal.

La escritura de segregación y donación la otorgará el Concejo ante la Notaría del Estado (art. 3). La ley exime esa escritura de impuestos de traspaso y de gastos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad. También autoriza a la Procuraduría General de la República para corregir los defectos que señale el Registro Nacional.

La ley rige a partir de su publicación (art. 3). El texto está dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintiún días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho.

A quién le toca

A la Asociación Pro Adulto Mayor Nueva Esperanza de Cervantes, cédula jurídica 3-002-554585, que recibe el lote donado para el Hogar del Adulto Mayor (art. 2).

Al Concejo Municipal de Distrito de Cervantes, cédula jurídica 3-007-078499, que debe segregar el lote, desafectarlo del uso público, otorgar la escritura y donarlo (art. 1) (art. 2) (art. 3).

A las personas dueñas de los terrenos vecinos que la ley nombra en los linderos: Dorila Gómez Bejarano, Abdenago Castillo Chacón y Rita Morales Gómez (art. 1).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente y tiene una sola versión, la 1 de 1 2. La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica. SINALEVI no muestra un texto distinto al aprobado.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. Aquí no se priva a un particular de su propiedad. El Concejo dona un bien municipal a una asociación, y la ley misma declara el destino: el Hogar del Adulto Mayor (art. 2).

El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley le ordena al Concejo de Cervantes un acto sobre un bien de su propiedad, y eso calza con esa competencia municipal.

El artículo 121 reserva a la Asamblea Legislativa la potestad de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. La Asamblea aprobó esta autorización mediante una ley, como corresponde.

El artículo 170 declara autónomas a las corporaciones municipales §Constitución, art. 170. Una posible duda: la ley fija el destino del lote donado y ordena la donación a una asociación específica. Eso limita el margen de decisión del Concejo sobre ese bien. No es un choque evidente, pero deja una pregunta sobre cuánto puede la Asamblea decidir por un municipio autónomo.

Qué puede hacer usted

Si vive en Cervantes y quiere saber en qué va la segregación y la donación, pida el expediente al Concejo Municipal de Distrito de Cervantes. La guía explica que las municipalidades forman parte del sector público y que la Defensoría de los Habitantes atiende quejas por el mal funcionamiento de sus servicios §guía, p. 71.

Si cree que el Concejo no cumple lo que la ley ordena, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo si una institución pública le maltrata un derecho o interés §guía, p. 71.

Si el problema es el manejo de los recursos públicos en la donación o en la escritura, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades y atiende denuncias por hechos que se presumen irregulares con recursos públicos §guía, p. 68.

Puede llamar a la Contraloría al 2501-8000 o al 2501-8025, escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr, o presentar la denuncia en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club §guía, p. 68.

Si un acto concreto del Concejo o de la asociación viola un derecho fundamental, cabe un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

Para atacar la ley misma por inconstitucionalidad, la vía es la acción de inconstitucionalidad. La guía pide un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo, salvo cuando se defienden intereses difusos o colectivos §guía, p. 24.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si el Concejo ya segregó el lote, si ya otorgó la escritura o si la asociación ya construyó el Hogar del Adulto Mayor.

El dossier no incluye la fecha exacta de publicación en La Gaceta.

El dossier no dice cuánto valen el lote ni los impuestos y gastos de inscripción que la ley exime.