# Ley 9697: La Constitución ahora protege a las personas con discapacidad - Página: https://elcenso.com/leyes/9697 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REFORMA CONSTITUCIONAL DEL ARTÍCULO 51 PARA GARANTIZAR LA PROTECCIÓN ESPECIAL DEL ESTADO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89354¶m2=117265¶m3=1 ## En resumen El artículo 51 de la Constitución incluye a las personas con discapacidad entre quienes tienen derecho a la protección especial del Estado, desde el 16 de julio de 2019. ## A quién le toca - Las personas con discapacidad, que ahora tienen derecho a la protección especial del Estado en el artículo 51 - La familia, que mantiene la protección especial del Estado - La madre, el niño y la niña, y las personas adultas mayores, que conservan esa protección ## A quién beneficia - Las personas con discapacidad quedan nombradas en el artículo 51 de la Constitución - El artículo 51 les reconoce el derecho a la protección especial del Estado ## Qué cambia - La reforma rige desde su publicación, el 16 de julio de 2019 - El texto vigente en SINALEVI coincide con el aprobado - La reforma siguió el trámite del artículo 195 de la Constitución ## Explicación ### Qué cambia El artículo 51 de la Constitución ahora nombra a las personas con discapacidad. Antes de la reforma, ese artículo protegía a la familia, la madre, el niño y la niña, y las personas adultas mayores. La Ley 9697 agregó a las personas con discapacidad a esa lista (art. 1). El texto reformado dice: "La familia, como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la protección especial del Estado. Igualmente, tendrán derecho a esa protección la madre, el niño y la niña, las personas adultas mayores y las personas con discapacidad." (art. 1) La ley tiene un solo artículo. Se llama ARTÍCULO ÚNICO y reforma el artículo 51 de la Constitución Política de 7 de noviembre de 1949 (art. 1). La reforma rige desde su publicación. El texto dice "Rige a partir de su publicación" (art. 1). La ley se firmó en la Presidencia de la República, en San José, el 16 de julio de 2019. ### A quién le toca A las personas con discapacidad. El artículo 51 reformado les reconoce el derecho a la protección especial del Estado (art. 1). A la familia. El mismo artículo mantiene la protección especial del Estado para la familia, como elemento natural y fundamento de la sociedad (art. 1). A la madre, al niño y a la niña, y a las personas adultas mayores. El artículo 51 conserva la protección especial para estos grupos (art. 1). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1 [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89354¶m2=117265¶m3=1). La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó en formato digital en la Gaceta que se indica [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89354¶m2=117265¶m3=1). El texto vigente en SINALEVI coincide con el aprobado. El artículo 51 que aparece en la Constitución vigente lleva la misma frase sobre las personas con discapacidad ([Constitución, art. 51](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró choque entre la Ley 9697 y la Constitución. La ley reforma el propio artículo 51 y el texto vigente ya incorpora el cambio ([Constitución, art. 51](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La reforma siguió el trámite del artículo 195 de la Constitución. Ese artículo permite reformar parcialmente la Constitución y exige, entre otros pasos, aprobación por votación no menor de los dos tercios del total de los miembros de la Asamblea ([Constitución, art. 195](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 51 vigente indica que fue reformado por el artículo único de la ley N° 9697 del 16 de julio de 2019 ([Constitución, art. 51](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). ### Qué puede hacer usted Si una institución pública no cumple con la protección especial que ordena el artículo 51, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El recurso se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). En el escrito debe expresar con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado o amenazado, el nombre del servidor público o del órgano autor, y las pruebas de cargo ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). La Defensoría protege los derechos e intereses de cada habitante ante actuaciones irregulares de las instituciones públicas cuando brindan sus servicios ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si lo que se presume irregular es el manejo de recursos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La denuncia se presenta por escrito o verbal ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las formas de presentar la denuncia incluyen hacerlo personalmente en Sabana Sur, llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, usar el portal institucional, escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr, enviar un apartado postal a 1179-1000 San José, o enviar un fax al 2501-8100 ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si quiere proponer una reforma constitucional por iniciativa popular, la Constitución permite que el cinco por ciento como mínimo de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral presente la proposición ([Constitución, art. 195](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar los proyectos y para seguir los procedimientos ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuántas personas con discapacidad viven en Costa Rica. El dossier no detalla qué instituciones deben dar la protección especial ni cómo la dan. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La Ley 9697 reforma el artículo 51 de la Constitución y el texto vigente ya incorpora el cambio. El Censo no encontró choque con los artículos revisados. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se presenta contra el servidor o titular del órgano autor del agravio. Se puede interponer en cualquier tiempo mientras subsista la violación, o hasta dos meses después de que cesen sus efectos. El escrito debe indicar el hecho u omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja. La Defensoría protege los derechos e intereses de los habitantes ante actuaciones irregulares de las instituciones públicas. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Se presenta de forma escrita o verbal: personalmente en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o 2501-8025, por el portal institucional, por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr, por apartado postal 1179-1000 San José o por fax al 2501-8100. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Iniciativa popular para reformar la Constitución: La proposición debe estar firmada por al menos el cinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir el procedimiento. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 9697: REFORMA CONSTITUCIONAL DEL ARTÍCULO 51 PARA GARANTIZAR LA PROTECCIÓN ESPECIAL DEL ESTADO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 9697 en SINALEVI: Reforma artículo 51 de la Constitución Política para garantizar la protección especial del Estado a las personas con discapacidad (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 16/07/2019. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89354¶m2=117265¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9697 Reforma artículo 51 de la Constitución Política para garantizar la protección especial del Estado a las personas con discapacidad -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9697 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: REFORMA CONSTITUCIONAL DEL ARTÍCULO 51 PARA GARANTIZAR LA PROTECCIÓN ESPECIAL DEL ESTADO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ARTÍCULO ÚNICO- Se reforma el artículo 51 de la Constitución Política, de 7 de noviembre de 1949. El texto es el siguiente: Artículo 51- La familia, como elemento natural y fundamento de la sociedad, tiene derecho a la protección especial del Estado. Igualmente, tendrán derecho a esa protección la madre, el niño y la niña, las personas adultas mayores y las personas con discapacidad. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los dieciséis días del mes de julio del año dos mil diecinueve. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9697). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.