# Ley 9702: Tres asociaciones de San Carlos reciben el 2% de las patentes - Página: https://elcenso.com/leyes/9702 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: REFORMA DEL ARTÍCULO 20 BIS DE LA LEY N°. 7773, TARAIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE SAN CARLOS, DE 29 DE ABRIL DE 1998 - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1 ## En resumen La Ley 9702 fija que el 2% de lo recaudado por patentes en San Carlos va a tres asociaciones de protección de la niñez, con control de la Contraloría. ## A quién le toca - Las tres asociaciones de protección de la niñez nombradas en la ley reciben el 2% de las patentes de San Carlos - El Concejo Municipal de San Carlos debe reglamentar cómo se reparte ese 2% entre las asociaciones - La Contraloría General de la República fiscaliza el uso de ese dinero - Las personas que pagan patentes en San Carlos aportan el 2% de ese impuesto ## A quién beneficia - Asociación de Protección a la Infancia de San Carlos (cédula 3-002-092169) - Asociación Amigos de los Niños de La Fortuna de San Carlos (cédula 3-002-328170) - Asociación Mariano Juvenil (cédula 3-002-202273) ## Qué cambia - El 2% de las patentes de San Carlos queda separado para fines logísticos y operativos de tres asociaciones - El reparto entre las tres depende de la población que atiende cada una y de sus costos - El giro solo procede si las asociaciones cumplen las reglas de transferencia de recursos públicos - La Contraloría fiscaliza el uso del dinero ## Cláusulas a revisar - **Beneficio cerrado a tres asociaciones** (20 bis): La ley nombra una por una a las tres asociaciones que reciben el 2% de las patentes. No hay un mecanismo para que otras asociaciones de protección de la niñez del cantón accedan a ese dinero. Texto: "será destinado, para efectos logísticos y operativos, a las siguientes asociaciones:" ## Explicación ### Qué cambia La Ley 9702 reforma el artículo 20 bis de la Ley 7773, la ley de impuestos municipales de San Carlos (art. único). El texto nuevo ordena que el dos por ciento (2%) del impuesto de patentes se destine a tres asociaciones de protección de la niñez y la adolescencia del cantón ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). El dinero es para "efectos logísticos y operativos" de esas asociaciones ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). No es un impuesto nuevo ni un cobro extra: es un pedazo de lo que la Municipalidad ya recauda por patentes. Las tres asociaciones están nombradas una por una, con su cédula jurídica y su número de expediente en el Registro Público ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). Son la Asociación de Protección a la Infancia de San Carlos (cédula 3-002-092169, expediente 2675), la Asociación Amigos de los Niños de La Fortuna de San Carlos (cédula 3-002-328170, expediente 14580) y la Asociación Mariano Juvenil (cédula 3-002-202273, expediente 8526). El reparto entre las tres no es en partes iguales. Se hace "proporcionalmente a cada organización de conformidad con la población efectiva que cada una atienda" y tomando en cuenta los costos de atención ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). El Concejo Municipal de San Carlos debe emitir la reglamentación que fija cómo se hace ese cálculo. El giro del dinero tiene una condición. Solo procede mientras las asociaciones cumplan con las reglas legales y reglamentarias sobre transferencia de recursos públicos ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). La Contraloría General de la República fiscaliza el uso de ese dinero ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). La ley rige a partir de su publicación (art. único). El texto está dado en la Presidencia de la República, San José, "a un día del mes de julio del año dos mil diecinueve". ### A quién le toca A las tres asociaciones nombradas en la ley. Son las únicas que pueden recibir el 2% de las patentes: Asociación de Protección a la Infancia de San Carlos, Asociación Amigos de los Niños de La Fortuna de San Carlos y Asociación Mariano Juvenil ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). Al Concejo Municipal de San Carlos. Le toca dictar la reglamentación que reparte el porcentaje entre las tres asociaciones, según la población que atiende cada una y sus costos ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). A la Contraloría General de la República. Le toca fiscalizar el uso de los recursos que reciben esas asociaciones ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). A las personas que pagan patentes municipales en San Carlos. El 2% de lo que pagan se separa para estas asociaciones ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley está vigente. SINALEVI registra la Reforma Impuestos Municipales de San Carlos como "Vigente", en su versión 1 de 1, sin observaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1). El texto que muestra SINALEVI es el mismo que se aprobó: el artículo 20 bis con las tres asociaciones, el reparto proporcional, la condición del giro y la fiscalización de la Contraloría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1) ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). La Ley 7773, que contiene el artículo 20 bis reformado, también sigue vigente [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=27750¶m2=117643¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y la Constitución del dossier. El artículo 169 dice que "La administración de los intereses y servicios locales en cada cantón, estará a cargo del Gobierno Municipal" ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley trabaja dentro de esa idea: es el Concejo Municipal de San Carlos el que reglamenta el reparto del 2% ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). El artículo 170 declara que "Las corporaciones municipales son autónomas" ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no le quita a la Municipalidad el manejo de sus patentes. Le ordena destinar una parte a tres asociaciones y le deja al Concejo la reglamentación ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). El artículo 184 le da a la Contraloría el deber de "Fiscalizar la ejecución y liquidación de los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la República" ([Constitución, art. 184](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley sigue esa línea cuando pone a la Contraloría a fiscalizar el uso del dinero ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). El artículo 175 dice que los presupuestos municipales "necesitarán para entrar en vigencia, la aprobación de la Contraloría General que fiscalizará su ejecución" ([Constitución, art. 175](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La fiscalización que ordena la ley calza con ese mandato ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). Queda una duda menor. La ley nombra a tres asociaciones específicas y no deja abierta la puerta a otras. El artículo 50 dice que "El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza" ([Constitución, art. 50](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Una persona podría preguntarse si cerrar el beneficio a tres grupos choca con ese reparto amplio. El Censo no encontró una norma constitucional que lo prohíba. ### Qué puede hacer usted Si vive en San Carlos y quiere saber cómo se reparte el 2%, pida al Concejo Municipal la reglamentación que la ley ordena emitir ([art. 20 bis](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1)). La guía explica que el cabildo es "la reunión pública del Concejo Municipal y los Concejos Distritales, a la cual los habitantes del cantón son invitados a participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad" ([guía, p. 37](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=37)). Ahí puede preguntar por el reparto. Si sospecha que el dinero no se está usando bien, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La guía indica que una denuncia se puede presentar "Personalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones de la Contraloría General de la República, ubicada en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club" ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por el portal de Denuncia Electrónica. Si una institución pública le falla en un servicio relacionado, puede acudir a la Defensoría de los Habitantes. La guía dice que "Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en alguno de sus derechos e intereses por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios" puede presentar una queja ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si cree que la ley misma viola la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. La guía explica que cabe "Contra las leyes y otras disposiciones generales, incluso las originadas en actos de sujetos privados, que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional" ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. La guía señala que los proyectos de iniciativa popular "deberán ser votados en la Asamblea Legislativa, en un plazo máximo de dos años" ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice cuánto dinero recauda la Municipalidad de San Carlos por patentes, así que no se puede calcular el monto del 2%. El dossier no incluye la reglamentación del Concejo Municipal que reparte el porcentaje entre las tres asociaciones. El dossier no dice cuántas personas atiende cada una de las tres asociaciones. El dossier no tiene grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución La ley trabaja dentro de la autonomía municipal y la fiscalización de la Contraloría que fija la Constitución. Queda una duda menor sobre si nombrar solo a tres asociaciones limita el reparto amplio del artículo 50. ## Qué puede hacer usted - Cabildo municipal: Asista a la reunión pública del Concejo y pregunte por la reglamentación del artículo 20 bis (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=37) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, teléfono 2501-8000 o 2501-8025, o portal de Denuncia Electrónica (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Presente la queja como cualquier persona que habita en Costa Rica (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Acción de inconstitucionalidad: Se presenta contra leyes y disposiciones generales que infrinjan una norma constitucional (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Iniciativa popular: Reúna las firmas y el TSE traslada el proyecto a la Asamblea, que debe votarlo en un plazo máximo de dos años (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 9702: REFORMA DEL ARTÍCULO 20 BIS DE LA LEY N°. 7773, TARAIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE SAN CARLOS, DE 29 DE ABRIL DE 1998. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 9702 en SINALEVI: Reforma Impuestos Municipales de San Carlos (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 01/07/2019. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=89590¶m2=117642¶m3=1 3. Ley 7773: Impuestos Municipales de San Carlos (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 29/04/1998. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=27750¶m2=117643¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9702 Reforma Impuestos Municipales de San Carlos -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9702 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: REFORMA DEL ARTÍCULO 20 BIS DE LA LEY N.° 7773, TARIFA DE IMPUESTOS MUNICIPALES DEL CANTÓN DE SAN CARLOS, DE 29 DE ABRIL DE 1998 Artículo único- Se reforma el artículo 20 bis de la Ley N.° 7773, Impuestos Municipales del Cantón de San Carlos, de 29 de abril de 1998. El texto es el siguiente: Artículo 20 bis- Porcentaje destinado a las asociaciones de protección de la niñez y la adolescencia de San Carlos El dos por ciento (2%) del impuesto recaudado por concepto de patentes será destinado, para efectos logísticos y operativos, a las siguientes asociaciones: a) Asociación de Protección a la Infancia de San Carlos, cédula jurídica número tres-cero cero dos-cero nueve dos uno seis nueve (N.° 3-002-092169), inscrita en el Registro de Asociaciones del Registro Público, bajo el expediente N.° 2675. b) Asociación Amigos de los Niños de La Fortuna de San Carlos, cédula jurídica número tres-cero cero dos- tres dos ocho uno siete cero (N.° 3-002-328170), inscrita en el Registro de Asociaciones del Registro Público, bajo el expediente N.° 14580. c) Asociación Mariano Juvenil, cédula jurídica número tres- cero cero dos-dos cero dos dos siete tres (N.° 3-002-202273), inscrita en el Registro de Asociaciones del Registro Público, bajo el expediente N.° 8526. La distribución del porcentaje indicado se hará proporcionalmente a cada organización de conformidad con la población efectiva que cada una atienda y considerando los costos de atención de cada población, según la reglamentación que al efecto emita el Concejo Municipal de San Carlos. El giro de estos recursos solo procederá en tanto las asociaciones beneficiarias cumplan con las disposiciones legales y reglamentarias relativas a transferencia de recursos públicos. La Contraloría General de la República fiscalizará el uso de los recursos públicos destinados a estas asociaciones. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a un día del mes de julio del año dos mil diecinueve. Ejecútese y publíquese. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9702). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.