El surf es de interés público y tiene su propio día nacional

Qué cambia

La ley declara de interés público la práctica y el desarrollo del surf en Costa Rica. El texto dice que es una actividad de importancia turística, económica y deportiva (art. 1).

El Estado podrá impulsar la infraestructura necesaria para que el surf se practique de forma segura en las playas donde se desarrolle (art. 1).

El Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (Icoder), las municipalidades y el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) podrán promover acciones y hacer convenios dentro de sus competencias (art. 1). El texto no detalla montos ni plazos para esas acciones.

La ley también crea el Día Nacional del Surf. Se celebra el tercer sábado de cada mes de octubre (art. 2).

Icoder, el ICT y las municipalidades respectivas deben tomar acciones y promover actividades para conmemorar ese día (art. 2).

La ley rige desde su publicación. El texto está fechado en San José a los cuatro días del mes de setiembre del año dos mil diecinueve (art. 2).

A quién le toca

A Icoder, al ICT y a las municipalidades. El artículo 1 les permite promover acciones y hacer convenios para impulsar el país como lugar para practicar surf (art. 1).

A las mismas tres instituciones les toca organizar la conmemoración del Día Nacional del Surf, el tercer sábado de octubre (art. 2).

A las personas que practican surf y a quienes viven del turismo en las playas. La ley declara la actividad de interés público y habla de infraestructura para que sea segura (art. 1). El texto no les impone trámites ni pagos.

Lo que se dijo en la Asamblea

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. La sección se omite.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1 2.

La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó en formato digital en la Gaceta que se indica 2.

El texto de SINALEVI coincide con el texto aprobado que aparece en el expediente. No hay una versión anterior distinta que mostrar.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 89 de la Constitución dice que "Todas las personas tienen derecho al deporte, a la educación física y a la recreación" y que el Estado "apoyará el desarrollo de las distintas disciplinas deportivas en todos los niveles" §Constitución, art. 89. La ley calza con ese mandato: declara el surf de interés público y encarga a Icoder, al ICT y a las municipalidades impulsarlo (art. 1).

El artículo 50 ordena al Estado procurar "el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción" §Constitución, art. 50. La ley apunta a una actividad turística y económica, así que va en esa línea (art. 1).

El artículo 169 pone la administración de los intereses locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley respeta esa repartición porque deja las acciones en manos de las municipalidades respectivas (art. 2).

El artículo 129 dice que las leyes "son obligatorias y surten efectos desde el día que ellas designen" §Constitución, art. 129. La ley fija su entrada en vigencia en la publicación, así que sigue esa regla (art. 2).

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de una municipalidad, de Icoder o del ICT le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo y se plantea contra el servidor o el órgano que causó el agravio §guía, p. 22.

El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos §guía, p. 22.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Se presenta contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan una norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Para esa acción normalmente se necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa. No hace falta si se defienden intereses difusos o colectivos §guía, p. 24.

Si sospecha un mal manejo de fondos públicos en las actividades o convenios que autoriza la ley, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos y revisa presupuestos de municipalidades e instituciones autónomas §guía, p. 68.

La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si una institución pública le da un mal servicio relacionado con esta ley, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Atiende asuntos por mal funcionamiento de los servicios de las instituciones públicas §guía, p. 71.

Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto dinero se ha gastado en infraestructura para el surf desde 2019.

El dossier no dice qué actividades concretas organizaron Icoder, el ICT o las municipalidades para el Día Nacional del Surf.

El dossier no incluye el número de la Gaceta ni la fecha exacta de publicación.