El MEP dona un terreno de 9 793,98 m2 a la Asociación de Fila Guinea Abajo

Qué cambia

La ley 9798 saca un terreno del uso público del Ministerio de Educación Pública y lo dona a una asociación de desarrollo. El artículo 1 desafecta el inmueble finca número 214656, propiedad del MEP, cédula 2-100-042002, que mide 9 793,98 m2 según el plano catastrado P 9-541948-1984 (art. 1).

El artículo 2 autoriza al MEP a donar ese mismo terreno, que es de potrero y donde está instalada la plaza de fútbol de la escuela de Fila Guinea (art. 2). El lote está en el distrito uno, San Vito; cantón ocho, Coto Brus; provincia de Puntarenas. Colinda al norte con calle pública, al sur con resto del donante, al este con calle pública y al oeste con resto del donante.

El artículo 3 fija el destino: el terreno se dona a la Asociación de Desarrollo Integral de Fila Guinea Debajo de Gutiérrez Brown de Coto Brus, cédula jurídica 3-0022-708930, y queda destinado a plaza de deportes comunal de Fila Guinea Abajo (art. 3).

El artículo 4 pone dos condiciones. Si la asociación se disuelve o el inmueble se destina a otro uso no autorizado, el bien vuelve de pleno derecho al MEP. Además, la asociación no puede traspasar, vender, arrendar ni gravar el terreno de ninguna forma (art. 4).

El artículo 5 autoriza a la Notaría del Estado para confeccionar la escritura de traspaso e inscribir el terreno en el Registro Nacional a nombre de la asociación. También autoriza a la Procuraduría General de la República para corregir los defectos que señale el Registro Nacional (art. 5).

La ley rige a partir de su publicación y se firmó en San José el 20 de diciembre de 2019 (art. 5).

A quién le toca

A la Asociación de Desarrollo Integral de Fila Guinea Debajo de Gutiérrez Brown de Coto Brus, cédula jurídica 3-0022-708930, que recibe el terreno en donación (art. 3).

A la Asociación de Desarrollo Integral de Fila Guinea Abajo de Gutiérrez Brown de Coto Brus, que no puede traspasar, vender, arrendar ni gravar el terreno donado (art. 4).

Al Ministerio de Educación Pública, cédula 2-100-042002, que desafecta el inmueble y lo dona, y que recupera el bien si la asociación se disuelve o le da otro uso (art. 1) (art. 4).

A la Notaría del Estado, que debe confeccionar la escritura de traspaso e inscribirla en el Registro Nacional (art. 5).

A la Procuraduría General de la República, que debe corregir los defectos que señale el Registro Nacional (art. 5).

A las personas de Fila Guinea Abajo que usan la plaza de deportes comunal, porque el terreno queda destinado a ese fin (art. 3).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 9798 está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no anota observaciones de la Procuraduría 2. El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado: no hay una versión distinta que mostrar.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque claro entre esta ley y los artículos de la Constitución que están en el dossier. La ley autoriza una donación de un bien del MEP, y el artículo 45 protege la propiedad: "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. Aquí no hay privación a un particular: el Estado dona un bien propio a una asociación, y la propia ley fija el destino y las restricciones (art. 4).

El artículo 121 de la Constitución da a la Asamblea la potestad de dictar leyes §Constitución, art. 121, y esta ley es un decreto legislativo que dispone sobre un bien público. El artículo 79 garantiza la libertad de enseñanza y somete a los centros privados a la inspección del Estado §Constitución, art. 79; el destino del terreno es una plaza de deportes comunal, no un centro docente (art. 3).

El artículo 89 reconoce el derecho al deporte, a la educación física y a la recreación, y el Estado debe garantizarlo §Constitución, art. 89. El destino del terreno a plaza de deportes comunal calza con ese fin (art. 3).

El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley no toca esa competencia: la donación va a una asociación de desarrollo, no a una municipalidad (art. 3).

Qué puede hacer usted

Si vive en Fila Guinea Abajo y quiere saber cómo se usa el terreno donado, puede pedir información a la Asociación de Desarrollo Integral de Fila Guinea Abajo de Gutiérrez Brown de Coto Brus, que es la dueña del bien según la ley (art. 3).

Si cree que el terreno se está destinando a un uso distinto al de plaza de deportes comunal, puede denunciarlo ante la Contraloría General de la República, que fiscaliza el uso de los fondos públicos. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal institucional, por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr, por apartado postal 1179-1000 San José o por fax al 2501-8100 §guía, p. 68.

Si una institución pública le está dando un mal servicio relacionado con este terreno, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes, que protege los derechos e intereses de todas las personas que habitan en Costa Rica §guía, p. 71.

Si un acto concreto de una autoridad pública viola un derecho suyo relacionado con este terreno, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

Si quiere proponer una reforma a esta ley, puede usar la iniciativa popular: se necesitan las firmas de al menos el cinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral, y el Tribunal Supremo de Elecciones traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la donación ya se inscribió en el Registro Nacional ni si la Notaría del Estado ya confeccionó la escritura.

El dossier no dice cuándo se publicó la ley en La Gaceta, solo la fecha de firma: 20 de diciembre de 2019.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.