Ley 9841 reajusta el presupuesto del 2020 y reforma la Ley 9791

Qué cambia

La ley 9841 reforma el presupuesto del 2020 que aprobó la Ley 9791. El artículo 1 cambia el artículo 1 de la Ley 9791 (art. 1). Ese cambio toca tres incisos: el B (ingresos extraordinarios del Gobierno), el A (proyección de ingresos corrientes) y el C (ingresos extraordinarios externos).

El artículo 2 modifica el artículo 2 de la Ley 9791 (art. 2). El artículo 3 modifica los artículos 2, 3, 4, 5 y 6 de la Ley 9791 (art. 3).

El texto de los montos no aparece en el SINALEVI. La nota de la Procuraduría dice que por lo extenso del contenido hay que consultar el Alcance Digital N° 98 a La Gaceta N° 91 del 25 de abril del 2020 (art. 1).

La ley rige a partir de su publicación en el diario Oficial La Gaceta (art. 3). Se firmó en San José el 24 de abril del 2020.

A quién le toca

A las instituciones del sector público cuyos ingresos y gastos están dentro del presupuesto nacional del 2020. La ley cambia las partidas de ingresos corrientes, ingresos extraordinarios e ingresos extraordinarios externos del Gobierno (art. 1).

A las entidades cuyos presupuestos se detallan en los artículos 2 a 6 de la Ley 9791, que esta ley reforma (art. 3). El dossier no permite saber cuáles son esas entidades porque el detalle está en el Alcance Digital N° 98 (art. 1).

Lo que se dijo en la Asamblea

Las grabaciones del dossier son de presupuestos extraordinarios del 2026 y del 2022, no del 2020. Por eso no hay material sobre la discusión de esta ley 9841.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley 9841 está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1 2.

La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica 2. No hay observaciones sobre reformas, correcciones ni derogatorias posteriores.

La Ley 9791, que esta ley reforma, también sigue vigente según SINALEVI 3.

Frente a la Constitución

El artículo 180 de la Constitución dice que el presupuesto ordinario y los extraordinarios son el límite de acción de los Poderes Públicos §Constitución, art. 180. También dice que solo se modifican por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo. La ley 9841 es una ley de la Asamblea que modifica el presupuesto del 2020 (art. 1). El dossier no indica si el Poder Ejecutivo tuvo la iniciativa, así que no se puede confirmar ese requisito.

El artículo 176 de la Constitución ordena que los gastos presupuestados no superen los ingresos probables §Constitución, art. 176. La ley 9841 reajusta ingresos y gastos a la vez (art. 1). El dossier no trae los montos, así que no se puede verificar el equilibrio.

El artículo 177 de la Constitución manda preparar presupuestos extraordinarios para invertir ingresos del crédito público u otras fuentes extraordinarias §Constitución, art. 177. La ley 9841 toca ingresos extraordinarios y extraordinarios externos (art. 1), lo que calza con ese mandato.

El Censo no encontró un choque claro entre el texto y la Constitución con la información disponible.

Qué puede hacer usted

Si un acto concreto de una institución pública le viola un derecho por la aplicación de este presupuesto, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio §guía, p. 22.

Puede presentar una acción de inconstitucionalidad contra la ley si considera que infringe una norma o principio constitucional. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos §guía, p. 24.

Puede denunciar ante la Contraloría General de la República un hecho que se presume irregular en el manejo de los recursos públicos. La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes si una institución pública le brinda mal un servicio. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

No sabemos los montos de los ingresos y gastos que cambia la ley, porque el detalle está en el Alcance Digital N° 98 y no en el dossier.

No sabemos qué instituciones específicas se ven afectadas por los artículos 2 a 6 de la Ley 9791.

No sabemos si el Poder Ejecutivo tuvo la iniciativa de esta modificación presupuestaria.