Pérez Zeledón dona un terreno de 4.620 m² a asociación de personas con discapacidad

Qué cambia

La Municipalidad de Pérez Zeledón queda autorizada para donar un terreno de su propiedad a la Asociación Inclusiva Laboral de Personas con Discapacidad de Pérez Zeledón (art. 1). El inmueble mide 4.620 metros cuadrados y está en el distrito de Daniel Flores, cantón de Pérez Zeledón.

La donación tiene candados. Durante diez años, contados desde la publicación de la ley, la asociación no puede traspasar, vender, arrendar ni gravar el terreno de ninguna forma (art. 2).

El terreno solo se puede usar para construir un edificio con aulas, oficinas de trabajo y salas de reuniones para la asociación (art. 3). Si no se cumple ese objetivo o si la asociación se disuelve, el terreno vuelve a la Municipalidad de Pérez Zeledón.

La Notaría del Estado confecciona la escritura pública de donación. La Procuraduría General de la República corrige los defectos que señale el Registro Nacional (art. 4). La ley rige desde su publicación, el 19 de junio de 2020.

A quién le toca

A la Asociación Inclusiva Laboral de Personas con Discapacidad de Pérez Zeledón, cédula jurídica 3-002-681182, que recibe el terreno (art. 1).

A la Municipalidad de Pérez Zeledón, cédula jurídica 3-014-042056, que dona el inmueble y lo recupera si la asociación incumple o se disuelve (art. 1) (art. 3).

A la Notaría del Estado, que debe confeccionar la escritura pública (art. 4).

A la Procuraduría General de la República, que corrige los defectos que señale el Registro Nacional (art. 4).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente y tiene una sola versión, la 1 de 1 2. SINALEVI no registra observaciones de la Procuraduría. El texto consolidado que publica SINALEVI coincide con el aprobado.

Frente a la Constitución

El artículo 45 de la Constitución dice que la propiedad es inviolable y que a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley §Constitución, art. 45. La ley no expropia: autoriza una donación de un bien municipal a una asociación. El Censo no encontró un choque directo con ese artículo.

El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal §Constitución, art. 169. La ley faculta a la Municipalidad de Pérez Zeledón para disponer de un bien propio, lo que calza con esa competencia municipal.

El artículo 121 reserva a la Asamblea Legislativa la facultad de dictar leyes §Constitución, art. 121. La autorización de donación se hizo por ley, como corresponde.

El artículo 175 exige aprobación de la Contraloría General para los presupuestos municipales §Constitución, art. 175. La ley no menciona ese control para la donación. Queda la duda de si la donación de un bien municipal requiere algún trámite adicional ante la Contraloría. El Censo no encontró en el dossier una respuesta a esa duda.

Qué puede hacer usted

Si vive en Pérez Zeledón y quiere vigilar que el terreno se use para lo que dice la ley, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de fondos públicos y revisa contratos de las municipalidades §guía, p. 68. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si considera que una actuación municipal concreta viola un derecho fundamental, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22. El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24. Requiere un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se trate de la defensa de intereses difusos.

Si quiere proponer una reforma a esta ley, puede usar la iniciativa popular. El proyecto se tramita por los procedimientos legislativos ordinarios y debe votarse en un plazo máximo de dos años §guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.

Si una institución pública le falla en un servicio relacionado con este tema, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice si la donación ya se inscribió en el Registro Inmobiliario.

El dossier no dice si la asociación ya construyó el edificio o si está en proceso.

El dossier no dice cuánto vale el terreno ni si la Contraloría revisó la donación.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.