# Ley 9867: Una ley dona un lote en Hojancha a una vecina y reserva otros cinco - Página: https://elcenso.com/leyes/9867 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL ARTÍCULO 2 Y REFORMA DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY 8973, DESAFECTACIÓN DE UN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Y AUTORIZACIÓN A DICHA MUNICIPALIDAD PARA QUE LO SEGREGUE Y DONE LOS TERRENOS SEGREGADOS A PERSONAS FÍSICAS, DE 22 DE JULIO DE 2011 - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1 ## En resumen La Ley 9867 agrega una donación de 306,56 m2 a María Leonor Sancho Villareal y cambia el artículo 3 de la Ley 8973 para reservar 1377,03 m2 a futuras donaciones o proyectos institucionales en Hojancha. ## A quién le toca - María Leonor Sancho Villareal, cédula 6-196-285, recibe autorización para que le donen la parcela E de 306,56 m2 - La Municipalidad de Hojancha queda autorizada a segregar la parcela E y a reservar cinco parcelas - Las familias que ocupan la zona marítima terrestre en Hojancha y cuya reubicación se justifique pueden recibir terrenos reservados - Las instituciones públicas pueden usar las parcelas reservadas para proyectos institucionales - Los ocho beneficiarios nombrados en el artículo 2 original de la Ley 8973 pierden el destino de donación de las parcelas B, F, G, L y M ## A quién beneficia - María Leonor Sancho Villareal recibe una donación autorizada de 306,56 m2 en la parcela E - Las familias de la zona marítima terrestre con reubicación justificada tienen terrenos reservados - La Municipalidad de Hojancha gana un área de 1377,03 m2 para proyectos institucionales ## Qué cambia - La Municipalidad de Hojancha debe segregar la parcela E antes de donarla - Las cinco parcelas del artículo 3 ya no están atadas a los beneficiarios originales de la Ley 8973 - La reserva de terrenos queda condicionada a que la reubicación se justifique o a que haya un proyecto institucional ## Cláusulas a revisar - **Donación a una persona nombrada** (1): La ley agrega un párrafo al artículo 2 de la Ley 8973 para donarle la parcela E de 306,56 m2. El título de la ley no anuncia esta donación individual. Texto: "Se desafecta y se autoriza a la Municipalidad de Hojancha para que segregue el lote correspondiente a la parcela E, plano catastrado número G- uno uno cero ocho nueve uno cero- dos cero cero seis (G-1108910-2006), con un área de trescientos seis metros con cincuenta y seis decímetros cuadrados (306,56 m2) y lo done a la señora María Leonor Sancho Villareal, cédula de identidad número seis - uno nueve seis - dos ocho cinco (6-196-285)." - **Cambio de destino de cinco parcelas** (2): El artículo 3 reformado quita a las parcelas B, F, G, L y M su destino de donación a personas nombradas y las reserva para futuras donaciones, reubicaciones o proyectos institucionales. El título de la ley solo anuncia la reforma del artículo 3, no el efecto sobre esos beneficiarios. Texto: "Se autoriza a la Municipalidad de Hojancha para que reserve para futuras donaciones y reubicaciones de familias que se encuentran ocupando la zona marítimo terrestre y cuya reubicación se justifique, o para proyectos de uso institucional de la Municipalidad u otras instituciones públicas, un área de mil trescientos setenta y siete metros con cero tres decímetros cuadrados (1377,03 m2)" ## Explicación ### Qué cambia La Ley 9867 hace dos cosas: agrega un párrafo al artículo 2 de la Ley 8973 y cambia por completo el artículo 3 de esa misma ley ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). El párrafo nuevo ordena desafectar y autorizar a la Municipalidad de Hojancha para que segregue la parcela E, plano catastrado G-1108910-2006, con un área de 306,56 m2, y la done a María Leonor Sancho Villareal, cédula 6-196-285 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). El artículo 3 reformado cambia el destino de cinco parcelas. Antes la Ley 8973 las tenía para donar a personas nombradas. Ahora la Municipalidad de Hojancha las reserva para dos fines: futuras donaciones y reubicación de familias que estén en la zona marítima terrestre y cuya mudanza se justifique, o para proyectos de uso institucional de la Municipalidad o de otras instituciones públicas ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). Las cinco parcelas reservadas suman 1377,03 m2 y son: parcela B, plano G-1108727-2006, 307,60 m2; parcela F, plano G-1108724-2006, 321,78 m2; parcela G, plano G-1108912-2006, 321,86 m2; parcela L, plano G-1113318-2006, 212,33 m2; parcela M, plano G-1113319-2006, 213,46 m2 ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). La ley rige desde su publicación ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). El texto consolidado dice que se dio en la Presidencia de la República, San José, el 18 de junio de 2020. ### A quién le toca A María Leonor Sancho Villareal, cédula 6-196-285, porque la ley autoriza donarle la parcela E de 306,56 m2 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). A la Municipalidad de Hojancha, porque la ley la autoriza a segregar ese lote y a reservar las cinco parcelas del artículo 3 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). A las familias que ocupan la zona marítima terrestre en Hojancha y cuya reubicación se justifique, porque el artículo 3 reformado reserva terrenos para reubicarlas ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). A las instituciones públicas que quieran usar esas parcelas para proyectos institucionales, porque el artículo 3 también las incluye como posible destino ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). A los ocho beneficiarios que la Ley 8973 nombraba en su artículo 2 original (José Cecilio García García, Luis Ángel Morales Espinoza, Abiud Mora Villalobos, Saturnino López Mendoza, Nólban López Juárez, Eladio López Juárez, Lucina Fajardo López e Israel Villalobos López), porque la reforma del artículo 3 cambia el destino de las parcelas B, F, G, L y M que antes estaban ligadas a donaciones [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=71026¶m2=121971¶m3=1) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La Ley 9867 está vigente y SINALEVI muestra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, sin observaciones de la Procuraduría [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1). La Ley 8973, que la 9867 reforma, también sigue vigente [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=71026¶m2=121971¶m3=1). El texto consolidado que publica SINALEVI es el que se usa en este artículo. No hay una versión anterior distinta de la 9867 que comparar [\[3\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1). ### Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 9867 y los artículos de la Constitución que están en el dossier. El artículo 45 dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley no expropia: desafecta un inmueble municipal y autoriza donarlo, y la propia Ley 8973 describe el terreno como propiedad de la Municipalidad de Hojancha [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=71026¶m2=121971¶m3=1) ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). El artículo 169 pone la administración de los intereses y servicios locales a cargo del Gobierno Municipal ([Constitución, art. 169](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)), y el artículo 170 reconoce la autonomía de las corporaciones municipales ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La ley trabaja con esa estructura: autoriza a la Municipalidad de Hojancha, no la sustituye ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). El artículo 121 inciso 1 da a la Asamblea Legislativa la atribución de dictar y reformar leyes ([Constitución, art. 121](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La Ley 9867 es una reforma hecha por la Asamblea, así que calza con esa atribución ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)) ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). El artículo 51 ordena protección especial del Estado a la familia y a la madre ([Constitución, art. 51](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El artículo 3 reformado reserva terrenos para reubicar familias que ocupan la zona marítima terrestre, lo que va en la misma dirección ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1)). Queda una duda sobre el artículo 124, que exige dos debates, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley ([Constitución, art. 124](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El dossier no trae el detalle de esos trámites para la 9867, así que no se puede confirmar ni descartar con la información disponible. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la Municipalidad de Hojancha viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, y se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos. Si se trata de derechos patrimoniales, el plazo es de dos meses desde que usted tuvo noticia fehaciente de la violación ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). En el escrito debe poner con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado o amenazado, el nombre del servidor público o del órgano autor y las pruebas. No hace falta citar la norma constitucional infringida ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si lo que quiere es atacar la ley misma por contrariar la Constitución, la vía es la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). La acción de inconstitucionalidad requiere, por regla general, un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa. No se necesita ese caso pendiente cuando no exista lesión individual y directa, o se trate de la defensa de intereses difusos o colectivos ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la donación o en la reserva de terrenos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de municipalidades y revisa contratos públicos ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). La denuncia ante la Contraloría se puede presentar en persona en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025; por el portal institucional de Denuncia Electrónica; por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr; por apartado postal 1179-1000 San José; o por fax al 2501-8100 ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público municipal, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica que haya sido maltratada en sus derechos por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). La Defensoría no puede investigar casos que estén a la espera de una resolución judicial ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). Si quiere cambiar esta ley, la vía es la iniciativa popular. Un proyecto de iniciativa popular debe votarse en la Asamblea Legislativa en un plazo máximo de dos años, salvo si se refiere a reformas constitucionales ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar los proyectos y seguir los procedimientos ([guía, p. 26](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la Municipalidad de Hojancha ya segregó la parcela E ni si ya se hizo la donación a María Leonor Sancho Villareal. El dossier no dice qué pasó con las parcelas B, F, G, L y M que la Ley 8973 tenía para donar a personas nombradas y que la reforma del artículo 3 reserva para otros fines. El dossier no trae el detalle de los dos debates, la sanción del Poder Ejecutivo ni la publicación en La Gaceta de la Ley 9867. El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente. ## Frente a la Constitución El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 9867 y los artículos constitucionales del dossier. Queda una duda sobre el trámite de formación de la ley porque el dossier no trae el detalle de los debates y la publicación. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Presente un escrito con el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano autor y las pruebas. No hace falta citar la norma constitucional. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se plantea contra leyes y disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, una norma o principio constitucional. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Preséntela en persona en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025; por el portal de Denuncia Electrónica; por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr; por apartado postal 1179-1000 San José; o por fax al 2501-8100. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja ante la Defensoría. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) - Iniciativa popular: La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto y seguir el procedimiento. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=26) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 9867: ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL ARTÍCULO 2 Y REFORMA DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY 8973, DESAFECTACIÓN DE UN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Y AUTORIZACIÓN A DICHA MUNICIPALIDAD PARA QUE LO SEGREGUE Y DONE LOS TERRENOS SEGREGADOS A PERSONAS FÍSICAS, DE 22 DE JULIO DE 2011. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 8973: Desafectación de un bien inmueble propiedad de la Municipalidad de Hojancha y autorización para segregarlo y donarlo a Personas Físicas (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 22/07/2011. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=71026¶m2=121971¶m3=1 3. Ley 9867 en SINALEVI: Reforma Desafectación de un bien inmueble propiedad de la Municipalidad de Hojancha y autorización para segregarlo y donarlo a Personas Físicas (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 18/06/2020. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=92189¶m2=121970¶m3=1 4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9867 Reforma Desafectación de un bien inmueble propiedad de la Municipalidad de Hojancha y autorización para segregarlo y donarlo a Personas Físicas -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente N° 9867 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL ARTÍCULO 2 Y REFORMA DEL ARTÍCULO 3 DE LA LEY 8973, DESAFECTACIÓN DE UN INMUEBLE PROPIEDAD DE LA MUNICIPALIDAD DE HOJANCHA Y AUTORIZACIÓN A DICHA MUNICIPALIDAD PARA QUE LO SEGREGUE Y DONE LOS TERRENOS SEGREGADOS A PERSONAS FÍSICAS, DE 22 DE JULIO DE 2011 ARTÍCULO 1- Se adiciona un párrafo final al artículo 2 de la Ley 8973, Desafectación de un Inmueble Propiedad de la Municipalidad de Hojancha y Autorización a dicha Municipalidad para que lo Segregue y Done los Terrenos Segregados a Personas Físicas, de 22 de julio de 201 1. El texto es el siguiente: Artículo 2. […] Se desafecta y se autoriza a la Municipalidad de Hojancha para que segregue el lote correspondiente a la parcela E, plano catastrado número G- uno uno cero ocho nueve uno cero- dos cero cero seis (G-1108910-2006), con un área de trescientos seis metros con cincuenta y seis decímetros cuadrados (306,56 m2) y lo done a la señora María Leonor Sancho Villareal, cédula de identidad número seis - uno nueve seis - dos ocho cinco (6-196-285). ARTÍCULO 2- Se reforma el artículo 3 de la Ley 8973, Desafectación de un Inmueble Propiedad de la Municipalidad de Hojancha y Autorización a dicha Municipalidad para que lo Segregue y Done los Terrenos Segregados a Personas Físicas, de 22 de julio de 2011. El texto es el siguiente: Artículo 3- Se autoriza a la Municipalidad de Hojancha para que reserve para futuras donaciones y reubicaciones de familias que se encuentran ocupando la zona marítimo terrestre y cuya reubicación se justifique, o para proyectos de uso institucional de la Municipalidad u otras instituciones públicas, un área de mil trescientos setenta y siete metros con cero tres decímetros cuadrados (1377,03 m2), correspondiente a los siguientes planos catastrados: Parcela Número de plano catastrado Área B G-1108727-2006 307,60 m 2 F G-1108724-2006 321,78 m 2 Parcela Número de plano catastrado Área G G-1108912-2006 321,86 m 2 L G-1113318-2006 212,33 m 2 M G-1113319-2006 213,46 m 2 Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los dieciocho días del mes de junio del año dos mil veinte. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9867). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.