Goicoechea donará 1.838 m² de parque comunal a la Arquidiócesis

Qué cambia

La Municipalidad de Goicoechea queda autorizada para sacar un lote de una finca suya y donarlo a las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José (art. 1). La finca es la matrícula de folio real número 470.524-000, en el distrito 3, Calle Blancos, cantón 8 de Goicoechea, provincia San José. Tiene 3.063,13 m² y su naturaleza es área destinada al servicio público porción "F" parque comunal, según el plano catastrado SJ-0356609-1979, en Urbanización El Encanto.

El lote que se segrega comprende todo el terreno que hoy ocupa la capilla Inmaculada Concepción de María (art. 1). La segregación debe seguir el plano de catastro SJ-1190813-07, con un área de 1.838,38 m². El artículo 2 vuelve a autorizar la donación del inmueble ya segregado y desafectado a las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José, cédula jurídica 3-010-045148 (art. 2).

El lote donado solo se puede usar para ubicar la iglesia de la Inmaculada Concepción y sus instalaciones administrativas (art. 3). Si se cambia ese uso o se disuelve la persona jurídica donataria, la propiedad del terreno vuelve a la Municipalidad de Goicoechea.

La Notaría del Estado hará la escritura de la donación (art. 4). Esa escritura queda exenta de todo tipo de impuestos nacionales, municipales, timbres, especies fiscales, derecho de inscripción, tasas o contribuciones. La Notaría del Estado también puede corregir la naturaleza, situación, medida, linderos y cualquier error, diferencia u omisión sobre los datos del inmueble, y cualquier otro dato registral o notarial necesario para inscribir el documento en el Registro Nacional.

La ley rige desde su publicación. El texto está dado en la Presidencia de la República, San José, a 18 de setiembre de 2020 (art. 4).

A quién le toca

A la Municipalidad de Goicoechea, que es la que segrega, desafecta y dona el terreno (art. 1) (art. 2).

A las Temporalidades de la Arquidiócesis de San José, cédula jurídica 3-010-045148, que recibe el lote en donación (art. 1) (art. 2).

A la iglesia de la Inmaculada Concepción y sus instalaciones administrativas, que son el único uso permitido del lote donado (art. 3).

A la Notaría del Estado, que formaliza la donación con la escritura y queda facultada para corregir datos del inmueble (art. 4).

A las personas que usan el terreno donde hoy está la parroquia, porque el área donada es parte de un terreno que el documento describe como de uso público (art. 1).

Qué dice la ley sobre el uso y el regreso del terreno

El artículo 3 pone una condición al uso: solo para la iglesia y sus oficinas (art. 3). Si ese uso cambia o la persona jurídica donataria se disuelve, el terreno vuelve a la Municipalidad de Goicoechea.

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente 2. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la versión 1 de 1, y no tiene observaciones. El texto consolidado que publica SINALEVI es el mismo que se aprobó, sin reformas ni correcciones posteriores.

Frente a la Constitución

El Censo comparó el texto con los artículos de la Constitución que están en el dossier. La ley calza con el artículo 124, que exige dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124.

Hay una duda sobre el artículo 45. La Constitución dice que "La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de la suya si no es por interés público legalmente comprobado, previa indemnización conforme a la ley" §Constitución, art. 45. La ley traslada un terreno municipal a una entidad religiosa sin que el texto mencione indemnización ni declare un interés público comprobado (art. 1). El Censo no encontró en el dossier una declaratoria de interés público para esta donación. Esa es una duda, no una conclusión: la Sala Constitucional es la que decide.

También hay una duda sobre el artículo 50, que reconoce el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado §Constitución, art. 50. El terreno donado es parte de un área destinada al servicio público porción "F" parque comunal (art. 1). El texto no dice qué pasa con el resto del parque ni si la comunidad pierde área verde. El Censo no encontró ese dato en el dossier.

Sobre el artículo 170, que declara autónomas a las corporaciones municipales §Constitución, art. 170, la ley no le impone a la Municipalidad una decisión: la autoriza (art. 1). El Censo no ve choque en ese punto.

Qué puede hacer usted

Si vive en Goicoechea y le preocupa el uso del terreno, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República, que revisa y aprueba presupuestos de municipalidades y fiscaliza el uso de fondos públicos §guía, p. 68. Las formas de presentarla son: personalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club; llamar al 2501-8000 o al 2501-8025; usar el portal institucional de Denuncia Electrónica; escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr; o enviar un apartado postal a 1179-1000 San José.

También puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes si considera que una institución pública, en este caso la Municipalidad de Goicoechea, no cumplió bien con su función §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar una queja si fue maltratada en sus derechos o intereses por el mal funcionamiento de una institución pública o sus funcionarios.

Si un acto concreto de la Municipalidad viola un derecho suyo, puede interponer un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional §guía, p. 22. El recurso se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

Si quiere impugnar la ley misma, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24. Esa acción requiere, por regla general, un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas personas usan hoy el parque comunal ni qué área queda después de la segregación.

El dossier no incluye el plano catastrado SJ-1190813-07 ni el SJ-0356609-1979, así que no se puede verificar la ubicación exacta del lote.

El dossier no dice si la Municipalidad de Goicoechea ya aprobó la segregación o si ya se firmó la escritura en la Notaría del Estado.

El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.