La lotería ahora financia albergues para mujeres víctimas de violencia

Qué cambia

La ley reforma el inciso q) del artículo 8 de la Ley 8718. Ese inciso reparte plata de la lotería. Ahora dice que de un uno por ciento (1%) a un dos por ciento (2%) va para programas de prevención y atención de víctimas de explotación sexual comercial. También para atención integral de mujeres que han sido víctimas de violencia, en sus distintas manifestaciones (art. 8).

El mismo inciso incluye la construcción y el equipamiento de albergues (art. 8).

El reparto se hace conforme al Manual de Criterios para la Distribución de Recursos de la Junta de Protección Social (art. 8).

La ley rige a partir de su publicación (art. 8). El texto está dado en la Presidencia de la República, San José, a los dieciocho días del mes de diciembre del año dos mil veinte [S1].

El artículo único solo cambia ese inciso. El resto del artículo 8 de la Ley 8718 sigue igual. Por ejemplo, de un trece por ciento (13%) a un catorce por ciento (14%) queda para la Junta de Protección Social 2. De un tres por ciento (3%) a un tres coma diez por ciento (3,10%) va para el Consejo Técnico de Asistencia Médico Social.

A quién le toca

A las mujeres que han sido víctimas de violencia, en sus distintas manifestaciones. El inciso nombra la atención integral para ellas (art. 8).

A las personas que son o han sido víctimas de explotación sexual comercial. El inciso incluye programas de prevención y atención para ellas (art. 8).

A la Junta de Protección Social. Es la institución que reparte la utilidad neta de las loterías, los juegos y otros productos de azar (art. 8).

A los albergues. El inciso permite usar la plata para construirlos y equiparlos (art. 8).

Cómo está hoy según SINALEVI

La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no le pone observaciones 3.

El texto que muestra SINALEVI es el mismo que se aprobó. No hay una versión anterior distinta que comparar 3.

La Ley 8718, que esta ley reforma, también sigue vigente 2.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre esta reforma y los artículos de la Constitución que están en el dossier.

El artículo 50 dice que el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza §Constitución, art. 50. El inciso reparte plata de la lotería hacia atención de víctimas, y eso calza con ese fin.

El artículo 33 dice que toda persona es igual ante la ley y que no podrá practicarse discriminación alguna contraria a la dignidad humana §Constitución, art. 33. El inciso dirige los recursos a mujeres víctimas de violencia y a víctimas de explotación sexual. Esa diferencia de trato busca proteger a un grupo en situación de daño. El Censo no ve aquí un choque, pero la Sala Constitucional es la que decide.

El artículo 124 pide dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El dossier no trae el detalle de los debates ni de la publicación en La Gaceta. Por eso el Censo no puede confirmar ese trámite con las fuentes que tiene.

Qué puede hacer usted

Si una institución pública no le da el servicio de atención que la ley ordena, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo §guía, p. 22. Se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio.

El amparo se puede meter en cualquier tiempo mientras subsista la violación. También hasta dos meses después de que hayan cesado sus efectos directos §guía, p. 22.

En el escrito ponga con claridad el hecho o la omisión, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas §guía, p. 23. No hace falta citar la norma constitucional infringida.

Si cree que la ley misma tiene un problema de fondo, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan alguna norma o principio constitucional §guía, p. 24.

Para esa acción se pide un asunto pendiente ante los tribunales o en el procedimiento administrativo. No se pide cuando no exista lesión individual y directa, o se trate de intereses difusos §guía, p. 24.

Si sospecha un mal manejo de la plata pública que reparte la Junta, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos §guía, p. 68.

La denuncia se presenta en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club §guía, p. 68. También por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025.

Si una institución pública le falla en el servicio, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Atiende asuntos relacionados con el mal funcionamiento de los servicios públicos §guía, p. 71.

Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar esa queja §guía, p. 71.

Si quiere cambiar la ley, existe la iniciativa popular. Un grupo de ciudadanos puede proponer un proyecto y llevarlo a la Asamblea §guía, p. 26.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánta plata recibe cada año el inciso q) ni cuántos albergues se han construido con esos recursos.

El dossier no trae el detalle de los debates en la Asamblea ni la fecha de publicación en La Gaceta.

El dossier no incluye el Manual de Criterios para la Distribución de Recursos de la Junta de Protección Social.

El dossier no permite saber qué programas reciben hoy ese 1% o 2%.