# Ley 9936: Cañas dona un terreno al MEP para construir la Escuela Las Palmas - Página: https://elcenso.com/leyes/9936 - Tipo: Ley de la República de Costa Rica - Título oficial: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CAÑAS PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y CAMBIE LA NATURALEZA DEL BIEN INMUEBLE - Estado: Vigente (SINALEVI: Vigente) - Fuente oficial: https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1 ## En resumen La ley autoriza a la Municipalidad de Cañas a donar una finca de 3.453,18 m² al Ministerio de Educación Pública y a cambiarle la naturaleza para levantar la Escuela Las Palmas. ## A quién le toca - La Municipalidad de Cañas, que debe otorgar la escritura ante la Notaría del Estado. - El Ministerio de Educación Pública, que recibe la finca con prohibición de traspasarla, arrendarla o gravarla. - Los vecinos de Cañas que pierden el uso del terreno destinado a parque. - Los estudiantes y familias de la Escuela Las Palmas, código 2601. ## A quién beneficia - El MEP recibe una finca de 3.453,18 m² para construir la Escuela Las Palmas. - La Municipalidad de Cañas queda exonerada de impuestos de traspaso y gastos de inscripción. - La comunidad recibe dos fincas de zona verde de 1.622 m² y 2.533 m² como compensación. ## Qué cambia - El MEP no puede traspasar, arrendar ni gravar el inmueble, salvo darlo en garantía ante instituciones del Estado. - La Notaría del Estado puede corregir los defectos que señale el Registro Nacional. - La ley rige desde su publicación, el 10 de febrero de 2021. ## Cláusulas a revisar - **Exoneración de impuestos y timbres** (4): La escritura queda libre de impuestos de traspaso y gastos de inscripción, y se exonera el pago de impuestos, timbres y derechos de inscripción del terreno del artículo 1. Texto: "se exonera de la cancelación de los montos correspondientes, por impuestos, timbres y derechos de inscripción del terreno señalado en el artículo 1, en la parte que corresponda" - **La Notaría del Estado corrige defectos del Registro** (4): La ley autoriza a la Notaría del Estado para corregir los defectos que señale el Registro Nacional, sin detallar el alcance de esa corrección. Texto: "se autoriza a la Notaría del Estado para que corrija los defectos que señale el Registro Nacional" ## Explicación ### Qué cambia La Municipalidad de Cañas queda autorizada para donar al Ministerio de Educación Pública una finca de su propiedad. La finca está inscrita en el Registro Público, partido de Guanacaste, matrícula 52909-000, plano G-0463405-1982 ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). Mide 3.453,18 metros cuadrados y hoy tiene naturaleza de parque. La misma ley autoriza cambiarle la naturaleza a ese terreno y destinarlo a la construcción de la Escuela Las Palmas, código 2601 ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). El MEP, como donatario, no puede traspasar, arrendar ni gravar el inmueble. La única excepción es darlo en garantía ante instituciones del Estado para financiar obras de infraestructura en el mismo terreno ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). Para compensar a la comunidad por la pérdida del parque, la Municipalidad de Cañas entrega dos fincas suyas. La primera es la matrícula 5-175113-000, zona verde, de 1.622 m², plano G-1324085-2009 ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). La segunda es la matrícula 5-175111-000, zona verde, de 2.533 m², plano G-1322078-2009. La escritura la otorga la Municipalidad de Cañas ante la Notaría del Estado. Queda libre de impuestos de traspaso y de gastos de inscripción en el Registro Público ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). También se exonera el pago de impuestos, timbres y derechos de inscripción del terreno del artículo 1. La Notaría del Estado puede corregir los defectos que señale el Registro Nacional. La ley rige desde su publicación. Se firmó en San José el 10 de febrero de 2021 ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). ### A quién le toca A la Municipalidad de Cañas, que debe otorgar la escritura de donación y de cambio de naturaleza ante la Notaría del Estado ([art. 4](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). Al Ministerio de Educación Pública, que recibe la finca y queda con la prohibición de traspasarla, arrendarla o gravarla, salvo la garantía ante instituciones del Estado ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). A los vecinos de Cañas que usaban el terreno como parque, porque la ley compensa esa pérdida con las dos fincas de zona verde del artículo 3 ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). A los estudiantes y familias de la Escuela Las Palmas, código 2601, porque el terreno se destina a construir ese centro educativo ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). ### Cómo está hoy según SINALEVI La ley sigue vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1, y no anota observaciones de la Procuraduría [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1). El texto consolidado de SINALEVI coincide con el aprobado: no hay reformas, correcciones ni derogatorias que mostrar [\[2\]](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1). ### Frente a la Constitución El artículo 174 de la Constitución dice que la ley indicará en qué casos las municipalidades necesitan autorización legislativa para enajenar bienes inmuebles ([Constitución, art. 174](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Esta ley hace justo eso: autoriza a la Municipalidad de Cañas a donar la finca ([art. 1](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). El Censo no encontró choque en ese punto. El artículo 45 declara la propiedad inviolable y permite privar de ella solo por interés público comprobado y con indemnización previa ([Constitución, art. 45](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Aquí no hay privación: la Municipalidad dona un bien propio y recibe dos fincas de compensación ([art. 3](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). El Censo no ve choque. El artículo 78 ordena que la educación pública sea gratuita y costeada por la Nación ([Constitución, art. 78](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). Destinar el terreno a la Escuela Las Palmas va en esa dirección ([art. 2](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1)). El Censo no encontró conflicto. El artículo 170 reconoce la autonomía municipal ([Constitución, art. 170](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). La autorización legislativa para enajenar está prevista en el 174, así que la ley calza con el diseño constitucional ([Constitución, art. 174](https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1)). El Censo no ve choque. ### Qué puede hacer usted Si un acto concreto de la Municipalidad de Cañas o del MEP viola un derecho suyo en este trámite, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). El amparo se plantea contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio ([guía, p. 22](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22)). Debe explicar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas ([guía, p. 23](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=23)). Si considera que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales ([guía, p. 24](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24)). Necesita un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando defiende intereses difusos o colectivos. Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos en la donación o en las fincas de compensación, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La Contraloría fiscaliza a las municipalidades ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, al teléfono 2501-8025 del Área de Denuncias e Investigaciones, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr ([guía, p. 68](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68)). Si una institución pública le falla en este proceso, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo ([guía, p. 71](https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71)). ### Lo que no sabemos El dossier no dice si la donación ya se inscribió ni si la Escuela Las Palmas ya se construyó. El dossier no indica el estado actual de las dos fincas de zona verde entregadas en compensación. El dossier no incluye el expediente legislativo ni las actas de discusión de esta ley. ## Frente a la Constitución La ley calza con el artículo 174, que prevé autorización legislativa para enajenar bienes municipales, y con el 45, porque hay compensación con dos fincas. El Censo no encontró choque. ## Qué puede hacer usted - Recurso de amparo: Se plantea contra el servidor u órgano autor del agravio. Debe expresar el hecho, el derecho violado, el nombre del servidor u órgano y las pruebas. Cualquier persona puede interponerlo. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=22) - Acción de inconstitucionalidad: Se dirige contra leyes y disposiciones generales. Requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o colectivos. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=24) - Denuncia ante la Contraloría General de la República: Presencial en Sabana Sur, teléfono 2501-8025, portal de Denuncia Electrónica o correo contraloria.general@cgrcr.go.cr. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=68) - Queja ante la Defensoría de los Habitantes: Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja por mal funcionamiento de una institución pública. (https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf#page=71) ## Lo que no sabemos - No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente. ## Fuentes 1. Ley 9936: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CAÑAS PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y CAMBIE LA NATURALEZA DEL BIEN INMUEBLE. Asamblea Legislativa, Sistema de Información Legislativa. https://www.asamblea.go.cr/Centro_de_informacion/Consultas_SIL/SitePages/ConsultaLeyes.aspx 2. Ley 9936 en SINALEVI: Autorización a la Municipalidad de Cañas para que done un terreno de su propiedad al Ministerio de Educación Pública y cambie la naturaleza del bien inmueble (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 10/02/2021. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=93799¶m2=124645¶m3=1 3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02. https://sinalevi.go.cr/ResultadosNormativa/Informacion?param1=871¶m2=147492¶m3=1 4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025. https://surcosdigital.com/wp-content/uploads/2025/10/Herramientas-de-participacion-ciudadana.pdf ## Texto oficial completo Ley 9936 Autorización a la Municipalidad de Cañas para que done un terreno de su propiedad al Ministerio de Educación Pública y cambie la naturaleza del bien inmueble -Usted está en la última versión de la norma- Ir a la última versión Anterior Versión de la Norma: 1 de 1 Siguiente Nº 9936 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA DECRETA: AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CAÑAS PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y CAMBIE LA NATURALEZA DEL BIEN INMUEBLE ARTÍCULO 1- Se autoriza a la Municipalidad de Cañas, cédula jurídica tres-cero uno cuatro-cero cuatro dos uno cero uno (3-014-042101), para que done al Ministerio de Educación Pública, cédula jurídica número dos-uno cero cero-cero cuatro dos cero cero dos (2-100-042002), la finca de su propiedad inscrita en el Registro Público de la Propiedad, partido de Guanacaste, bajo el sistema de folio real matrícula número cinco dos nueve cero nueve-cero cero cero (52909-000), plano catastrado número G-cero cuatro seis tres cuatro cero cinco-mil novecientos ochenta y dos (G-0463405-1982), que se describe así: naturaleza destinada a parque; situada en el distrito 01, Cañas; cantón 06, Cañas; provincia de Guanacaste; con una medida de tres mil cuatrocientos cincuenta y tres metros con dieciocho decímetros cuadrados (3453,18 m 2 ); linderos: al norte, con José Ángel Mora; al sur, con servidumbre del ICE; al este, con calle pública con quince metros y treinta y tres centímetros lineales (15,33 m) y al oeste, con José Ángel Mora. ARTÍCULO 2- Se autoriza el cambio de naturaleza del bien inmueble descrito anteriormente y consecuentemente se destine a la construcción de la Escuela Las Palmas, código dos mil seiscientos uno (2601). El donatario no podrá traspasar de ninguna manera, arrendar ni gravar el bien inmueble, excepto darlo en garantía ante instituciones del Estado, para financiar proyectos de infraestructura del mismo inmueble. ARTÍCULO 3- La donación del bien inmueble, descrito en el artículo 1, se compensará a la comunidad la pérdida del área destinada a parque con los siguientes bienes inmuebles propiedad de la Municipalidad de Cañas, cédula jurídica tres-cero catorce-cero cuatro dos uno cero uno (3-014-042101). 1. Finca inscrita en el Registro Público de la Propiedad, partido de Guanacaste, bajo el sistema de folio real matrícula número cinco-uno siete cinco uno uno tres cero cero cero (5- 175113-000), situada en el distrito primero, Cañas; cantón sexto, Cañas; provincia de Guanacaste; naturaleza: terreno destinado a zona verde; linda al norte, con calle pública; al sur, con Jorge Flores González, Guillermina Ortiga Sancho, Carlos Alberto Vega Núñez y Jorge Sancho Chaverri; al este, con el Estado - Ministerio de Obras Públicas y Transportes y al oeste, con el IMAS. Mide mil seiscientos veintidós metros cuadrados (1622 m 2 ); plano: G-uno tres dos cuatro cero ocho cinco-dos mil nueve (G-1324085-2009). 2. Finca inscrita en el Registro Público de la Propiedad, partido de Guanacaste, bajo el sistema de folio real matrícula número cinco-uno siete cinco uno uno uno-cero cero cero (5-175111-000); naturaleza: terreno para zona verde; situada en el distrito uno Cañas; cantón seis Cañas; provincia de Guanacaste; linderos: al norte con calle pública; al sur con calle pública; al este con espaldón en medio carretera Interamericana Norte y al oeste con calle pública; mide: dos mil quinientos treinta y tres metros cuadrados(2533 m 2 ). Plano: G-uno tres dos dos cero siete ocho-dos mil nueve (G-1322078-2009). ARTÍCULO 4- La escritura de donación y del cambio de naturaleza del terreno, a que esta ley se refiere, la otorgará la Municipalidad de Cañas ante la Notaría del Estado, libre de impuestos de traspaso y gastos de inscripción del documento ante el Registro Público de la Propiedad. De igual forma, se exonera de la cancelación de los montos correspondientes, por impuestos, timbres y derechos de inscripción del terreno señalado en el artículo 1, en la parte que corresponda. Asimismo, se autoriza a la Notaría del Estado para que corrija los defectos que señale el Registro Nacional. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República, San José, a los diez días del mes de febrero del año dos mil veintiuno. Fuente: El Censo (https://elcenso.com/leyes/9936). Resumen en lenguaje sencillo; ante cualquier diferencia, vale el texto oficial.