El Servicio Fitosanitario debe girar ¢2.000 millones al fideicomiso de palma
Una reforma obliga al Servicio Fitosanitario del Estado a transferir por única vez dos mil millones de colones del superávit libre acumulado al 2019, para que los administre el fideicomiso de palma aceitera.
Título oficial REFORMA DEL TRANSITORIO VI DE LA LEY 8868, AUTORIZACIÓN PARA AMPLIAR EL PLAZO DEL FIDEICOMISO N.° 955 MINISTERIO DE HACIENDA*-BANCO NACIONAL DE COSTA RICA Y AMPLIAR EL ÁREA DE COBERTURA A LAS ZONAS APTAS PARA LA SIEMBRA Y PRODUCCIÓN DE PALMA ACEITERA EN COSTA RICA, DE 15 DE OCTUBRE DE 2010
Atención: La ley ordena al Servicio Fitosanitario del Estado girar dos mil millones de colones de su superávit libre acumulado al 2019, una sola vez, al fideicomiso de palma aceitera.
La letra pequeña
Encontramos 3 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
Alguien queda pagando algo que el título no menciona.
A quién le sirve: Servicio Fitosanitario del Estado
La ley toma dos mil millones de colones del superávit libre acumulado al 2019 de una institución pública y los pasa al fideicomiso de palma.
El Servicio Fitosanitario del Estado deberá transferir, por una única vez, la suma de dos mil millones de colones (¢2000 000 000) del superávit libre acumulado al 2019
único, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- El Servicio Fitosanitario del Estado debe girar dos mil millones de colones una sola vez.
- El fiduciario del Fideicomiso N.° 955 administra ese dinero.
- El sector palmero recibe el fortalecimiento que menciona la ley.
A quién beneficia
- El fideicomiso de palma aceitera recibe dos mil millones de colones del superávit del Servicio Fitosanitario.
- El sector palmero queda como destino declarado de ese dinero.
Qué cambia
- El Servicio Fitosanitario pierde dos mil millones de colones de su superávit libre acumulado al 2019.
- El giro es por una única vez, según el texto.
- La ley rige desde su publicación.
La explicación completa
Qué cambia
La ley obliga al Servicio Fitosanitario del Estado a transferir, por una única vez, dos mil millones de colones del superávit libre acumulado al 2019 (art. único). El texto fija la suma así: "la suma de dos mil millones de colones (¢2000 000 000)".
Ese dinero lo administra el fiduciario del fideicomiso (art. único). La ley dice para qué: "se utilizarán para la atención de los deberes del Estado, a fin de fortalecer el fideicomiso y el sector palmero".
La reforma cambia el transitorio VI de la Ley 8868, de 15 de octubre de 2010 (art. único). La ley rige desde su publicación. El texto consolidado está fechado en San José al 1 de marzo de 2021.
A quién le toca
Al Servicio Fitosanitario del Estado, que debe hacer el giro de dos mil millones de colones una sola vez (art. único).
Al fiduciario del Fideicomiso N.° 955 Ministerio de Hacienda-Banco Nacional de Costa Rica, que administra ese dinero (art. único).
Al sector palmero, que recibe el fortalecimiento que la ley menciona (art. único).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente 2. SINALEVI registra una sola versión de la norma y no le anota observaciones de la Procuraduría ().
El texto que publica el sistema es el de la reforma al artículo único, que sustituye el artículo 78 de la Constitución (Así lo indica el propio texto consolidado) (art. único).
La Ley 8868, que esta norma reforma, también sigue vigente 3.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre esta reforma y los artículos de la Constitución que están en el dossier.
El artículo 121, inciso 1, da a la Asamblea Legislativa la atribución de "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" Constitución, art. 121. Esta ley es una reforma hecha por la Asamblea, así que calza con esa atribución (art. único).
El artículo 124 pide dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley Constitución, art. 124. El texto consolidado muestra la firma en la Presidencia de la República el 1 de marzo de 2021 y la orden de ejecutar y publicar (art. único).
El artículo 11 dice que los funcionarios públicos "no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella" Constitución, art. 11. Aquí la facultad de girar el dinero sale de la propia ley, no de un funcionario (art. único).
El artículo 50 manda al Estado procurar el mayor bienestar y estimular la producción Constitución, art. 50. La ley dice que el dinero fortalece el fideicomiso y el sector palmero (art. único).
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto del Servicio Fitosanitario o del fiduciario le viola un derecho, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede hacerlo, según el artículo 33 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional guía, p. 22.
El amparo se plantea contra el servidor o titular del órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22. Se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos.
Si cree que la ley misma choca con la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad contra leyes y otras disposiciones generales guía, p. 24. Esa acción requiere un asunto pendiente ante los tribunales o en la vía administrativa, salvo cuando se defienden intereses difusos o no hay lesión individual y directa.
Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Se recibe en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club guía, p. 68. También por los teléfonos 2501-8000 o 2501-8025, por el portal de Denuncia Electrónica o al correo contraloria.general@cgrcr.go.cr.
Si el problema es el mal funcionamiento de una institución pública, puede quejarse ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede presentar la queja guía, p. 71.
Si quiere cambiar la ley, puede proponer una reforma por iniciativa popular. El proyecto debe tramitarse por los procedimientos legislativos ordinarios y votarse en un plazo máximo de dos años guía, p. 26. La Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea brinda asesoramiento técnico gratuito para redactar el proyecto.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuándo se publicó la ley en La Gaceta ni la fecha exacta en que empezó a regir.
El dossier no dice si el Servicio Fitosanitario ya hizo la transferencia de los dos mil millones de colones.
El dossier no detalla cuántas personas o empresas forman el sector palmero ni cómo se reparte el dinero.
El dossier no incluye el texto completo de la Ley 8868, solo su ficha en SINALEVI.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre la reforma y los artículos constitucionales del dossier. La Asamblea tiene la atribución de reformar leyes y el texto muestra la firma y la orden de publicación.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica"
Esta ley, art. único"Se reforma el transitorio VI de la Ley 8868"
Sin choque aparente La Constitución da a la Asamblea la potestad de reformar leyes. Esta ley es una reforma aprobada por la Asamblea.
Constitución, art. 124"Para convertirse en ley, todo proyecto deberá ser objeto de dos debates, cada uno en día distinto no consecutivo, obtener la aprobación de la Asamblea Legislativa y la sanción del Poder Ejecutivo; además, deberá publicarse en La Gaceta"
Esta ley, art. único"Dado en la Presidencia de la República, San José, al primer día del mes de marzo del año dos mil veintiuno. Ejecútese y Publíquese."
Hay dudas El texto consolidado muestra la firma en la Presidencia y la orden de publicar. El dossier no permite verificar los dos debates.
Constitución, art. 11"no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella"
Esta ley, art. único"El Servicio Fitosanitario del Estado deberá transferir, por una única vez, la suma de dos mil millones de colones (¢2000 000 000) del superávit libre acumulado al 2019"
Sin choque aparente La obligación de girar el dinero sale de la ley misma, no de una decisión arbitraria de un funcionario.
Constitución, art. 50"El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza."
Esta ley, art. único"se utilizarán para la atención de los deberes del Estado, a fin de fortalecer el fideicomiso y el sector palmero"
Sin choque aparente La ley declara que el dinero fortalece la producción palmera, lo que calza con el mandato de estimular la producción.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 9938: REFORMA DEL TRANSITORIO VI DE LA LEY 8868, AUTORIZACIÓN PARA AMPLIAR EL PLAZO DEL FIDEICOMISO N.° 955 MINISTERIO DE HACIENDA*-BANCO NACIONAL DE COSTA RICA Y AMPLIAR EL ÁREA DE COBERTURA A LAS ZONAS APTAS PARA LA SIEMBRA Y PRODUCCIÓN DE PALMA ACEITERA EN COSTA RICA, DE 15 DE OCTUBRE DE 2010
- Ley 9938 en SINALEVI: Reforma Autorización para ampliar el plazo del Fideicomiso N° 955 Ministerio de Hacienda-Banco Nacional de Costa Rica y ampliar el área de cobertura a las zonas aptas para la siembre y producción de palma aceitera en Costa Rica (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1)
- Ley 8868: Autorización para ampliar el plazo del Fideicomiso N° 955 Ministerio de Hacienda-Banco Nacional de Costa Rica y ampliar el área de cobertura a las zonas aptas para la siembre y producción de palma aceitera en Costa Rica (Vigente)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-05. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 9938
Reforma Autorización para ampliar el plazo del Fideicomiso N° 955 Ministerio de Hacienda-Banco Nacional de Costa Rica y ampliar el área de cobertura a las zonas aptas para la siembre y producción de palma aceitera en Costa Rica
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Nº 9938
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
REFORMA DEL TRANSITORIO VI DE LA LEY 8868,
AUTORIZACIÓN PARA AMPLIAR EL PLAZO DEL
FIDEICOMISO N° 955 MINISTERIO DE HACIENDABANCO
NACIONAL DE COSTA RICA Y AMPLIAR
EL ÁREA DE COBERTURA A LAS ZONAS APTAS
PARA LA SIEMBRA Y PRODUCCIÓN DE PALMA
ACEITERA EN COSTA RICA, DE 15
DE OCTUBRE DE 2010
ARTÍCULO ÚNICO- Se reforma el transitorio VI de la Ley 8868, Autorización para Ampliar el Plazo del Fideicomiso N° 955 Ministerio de Hacienda-Banco Nacional de Costa Rica y Ampliar el Área de Cobertura a las Zonas Aptas para la Siembra y Producción de Palma Aceitera en Costa Rica, de 15 de octubre de 2010.
El texto es el siguiente:
Transitorio VI- El Servicio Fitosanitario del Estado deberá transferir, por una única vez, la suma de dos mil millones de colones (¢2000 000 000) del superávit libre acumulado al 2019, los cuales serán administrados por el fiduciario del fideicomiso y que se utilizarán para la atención de los deberes del Estado, a fin de fortalecer el fideicomiso y el sector palmero.
Rige a partir de su publicación.
Dado en la Presidencia de la República, San José, al primer día del mes de marzo del año dos mil veintiuno.
Ejecútese y Publíquese.