Diputados no recibirán aumento si la deuda pública se dispara
La ley congela el ajuste anual de los salarios de los diputados cuando se active el escenario de alta deuda pública de la Ley 9635, y no permite pagos retroactivos.
Título oficial LEY PARA CONGELAR LAS REMUNERACIONES DE DIPUTADOS Y DIPUTADAS EN EL ESCENARIO DE ALTA DEUDA PÚBLICA. ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 7352, LEY DE REMUNERACIÓN DE LOS DIPUTADOS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, DE 21 DE JULIO DE 1993, Y DE UN PÁRRAFO AL INCISO C) DEL ARTÍCULO 13 DE LA LEY 9635, FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS, DE 3 DE DICIEMBRE DE 2018
Atención: La ley congela el ajuste anual de los salarios de los diputados solo cuando se activa el escenario d) del artículo 11 de la Ley 9635, y el dossier no explica cuándo ocurre esa activación.
La letra pequeña
Encontramos 2 artículos que no calzan con lo que el título de la ley promete. Cada uno viene con la frase exacta de la ley, para que usted juzgue.
El permiso está escrito en palabras tan amplias que casi no tiene límite.
A quién le sirve: Diputados y diputadas
La ley ata el congelamiento a las condiciones del escenario d) del artículo 11 de la Ley 9635. El dossier no incluye el texto completo de ese artículo ni los indicadores que activan el escenario.
No obstante, en el caso de que se apliquen las condiciones del escenario d) del artículo 11 de la Ley 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de diciembre de 2018, no se realizará el ajuste dispuesto en esta norma.
1, texto oficial
Esto lo encontró un programa que leyó el texto completo de la ley y lo comparó con su título. No es una acusación ni una opinión legal. Lea la cita y el texto original y saque su propia conclusión.
A quién le toca
- Los diputados y las diputadas de la Asamblea Legislativa, cuyo ajuste anual queda congelado cuando se active el escenario de alta deuda pública.
- Los diputados y las diputadas, que no podrán recibir pagos retroactivos por los aumentos congelados desde 2021.
A quién beneficia
- El Estado no paga el ajuste anual de los salarios de los diputados mientras se mantenga el escenario de alta deuda pública.
- La ley impide que esos aumentos congelados se paguen después con retroactividad.
Qué cambia
- El ajuste anual de los diputados depende de que se active el escenario d) del artículo 11 de la Ley 9635.
- La ley rige desde su publicación y no tiene una fecha de vencimiento propia: dura mientras se mantengan las condiciones del inciso c) del artículo 13 de la Ley 9635.
La explicación completa
Qué cambia
La ley agrega un candado al ajuste anual que reciben los diputados. El artículo 2 de la Ley 7352 dice que los salarios de los diputados se ajustan una vez al año según el Índice de Precios al Consumidor del año anterior (art. 1). Ese ajuste se calcula con el INEC y tiene un tope del 10% 2.
La Ley 9987 le suma un párrafo final a ese artículo 2. Si se aplican las condiciones del escenario d) del artículo 11 de la Ley 9635, no se hace el ajuste (art. 1).
El artículo 2 de la Ley 9987 también toca la Ley 9635. Agrega un párrafo al inciso c) del artículo 13. En ese escenario no se hará ningún aumento a la remuneración de los diputados y las diputadas (art. 2).
El artículo 3 agrega un transitorio a la Ley 9635. A las remuneraciones de los diputados no se les aplicará ningún aumento del año 2021 ni de los años siguientes, mientras se mantengan las condiciones del inciso c) del artículo 13 (art. 3). Tampoco procede el pago retroactivo por ningún concepto.
La ley rige desde su publicación (art. 3). El texto dice que se dio en la Presidencia de la República, San José, a los treinta y un días del mes de mayo del año dos mil veintiuno.
A quién le toca
A los diputados y las diputadas de la Asamblea Legislativa. La ley congela el ajuste anual de su remuneración cuando se active el escenario de alta deuda pública (art. 1). También les impide recibir aumentos desde 2021 mientras se mantengan esas condiciones (art. 3).
A los diputados y las diputadas les aplica la prohibición de pago retroactivo por esos aumentos congelados (art. 3).
Cómo está hoy según SINALEVI
La ley está vigente. SINALEVI registra una sola versión de la norma, la número 1 de 1 3. La Procuraduría General de la República anota que la norma se publicó en formato digital en La Gaceta que se indica.
El texto consolidado de SINALEVI muestra la Ley 7352 con el párrafo agregado por la Ley 9987 2. Ese párrafo dice que no se realizará el ajuste si se aplican las condiciones del escenario d) del artículo 11 de la Ley 9635.
Frente a la Constitución
El Censo no encontró un choque directo entre esta ley y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier.
La Constitución dice que la potestad de legislar reside en el pueblo y que este la delega en la Asamblea Legislativa Constitución, art. 105. La Ley 9987 es una ley ordinaria aprobada por la Asamblea, así que calza con esa atribución.
El artículo 121 de la Constitución le da a la Asamblea la atribución de dictar las leyes Constitución, art. 121. La Ley 9987 se aprobó por ese cauce.
El artículo 124 de la Constitución pide dos debates, aprobación de la Asamblea, sanción del Poder Ejecutivo y publicación en La Gaceta para que un proyecto sea ley Constitución, art. 124. El dossier no permite verificar cada uno de esos pasos para esta ley.
El artículo 176 de la Constitución ordena que la gestión pública sea sostenible, transparente y responsable Constitución, art. 176. La ley congela el ajuste salarial cuando hay alta deuda pública, lo que apunta en esa dirección. El Censo no ve aquí un choque constitucional.
Qué puede hacer usted
Si un acto concreto viola un derecho suyo, puede presentar un recurso de amparo. Cualquier persona puede interponerlo contra el servidor o el órgano que aparece como presunto autor del agravio guía, p. 22.
El amparo se puede presentar en cualquier tiempo mientras subsista la violación, y hasta dos meses después de que cesen sus efectos directos guía, p. 22.
Si considera que la ley infringe la Constitución, existe la acción de inconstitucionalidad. Procede contra leyes y otras disposiciones generales que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional guía, p. 24.
Para presentar una acción de inconstitucionalidad se requiere, por regla general, un asunto pendiente de resolver ante los tribunales o en el procedimiento para agotar la vía administrativa guía, p. 24. No se necesita ese caso pendiente cuando no exista lesión individual y directa, o se trate de la defensa de intereses difusos.
Si detecta un manejo irregular de recursos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. Las denuncias se presentan en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur guía, p. 68. También puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025.
Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no dice cuándo se activa exactamente el escenario d) del artículo 11 de la Ley 9635 ni qué indicadores lo disparan.
El dossier no incluye el texto completo del artículo 11 de la Ley 9635, solo fragmentos de otros artículos.
El dossier no permite verificar si la ley tuvo sanción del Poder Ejecutivo ni la fecha exacta de publicación en La Gaceta.
El dossier no incluye grabaciones de la Asamblea sobre este expediente.
Estado en SINALEVI
VigenteVersión de la norma: 1 de 1Ver en SINALEVI
La presente norma fue publicada en formato digital en La Gaceta que se indica.
La Constitución y esta ley, lado a ladoSin choque aparente
El Censo no encontró un choque directo entre la Ley 9987 y los artículos constitucionales del dossier. La ley se aprobó por el cauce que la Constitución le da a la Asamblea para dictar leyes.
Constitución, art. 105"La potestad de legislar reside en el pueblo, el cual la delega en la Asamblea Legislativa por medio del sufragio."
Esta ley, art. 1"Se adiciona un párrafo final al artículo 2 de la Ley 7352, Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa, de 21 de julio de 1993."
Sin choque aparente La Constitución dice que la Asamblea hace las leyes. Esta ley la aprobó la Asamblea, así que calza con esa regla.
Constitución, art. 121"Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica, salvo lo dicho en el capítulo referente al Tribunal Supremo de Elecciones;"
Esta ley, art. 2"Se adiciona un párrafo al inciso c) del artículo 13 de la Ley 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de diciembre de 2018."
Sin choque aparente La Constitución le da a la Asamblea la tarea de dictar y reformar leyes. La Ley 9987 reforma dos leyes vigentes, lo que entra en esa atribución.
Constitución, art. 124"Para convertirse en ley, todo proyecto deberá ser objeto de dos debates, cada uno en día distinto no consecutivo, obtener la aprobación de la Asamblea Legislativa y la sanción del Poder Ejecutivo; además, deberá publicarse en La Gaceta"
Esta ley, art. 3"Rige a partir de su publicación."
Hay dudas La Constitución pide dos debates, aprobación, sanción y publicación. El dossier no permite verificar cada paso de esta ley en particular.
Constitución, art. 176"La gestión pública se conducirá de forma sostenible, transparente y responsable, la cual se basará en un marco de presupuestación plurianual, en procura de la continuidad de los servicios que presta."
Esta ley, art. 3"a las remuneraciones de los diputados y las diputadas no se les aplicará ningún aumento correspondiente al presente año 2021 ni a los años subsiguientes, mientras permanezcan las condiciones establecidas en el inciso c) del artículo 13 de la presente ley."
Sin choque aparente La Constitución pide una gestión pública sostenible. Congelar el ajuste salarial cuando hay alta deuda pública va en esa línea y el Censo no ve choque.
Esto es una lectura comparada, no un fallo. Solo la Sala Constitucional puede declarar una ley inconstitucional.
Fuentes
- Ley 9987: LEY PARA CONGELAR LAS REMUNERACIONES DE DIPUTADOS Y DIPUTADAS EN EL ESCENARIO DE ALTA DEUDA PÚBLICA. ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL ARTÍCULO 2 DE LA LEY 7352, LEY DE REMUNERACIÓN DE LOS DIPUTADOS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, DE 21 DE JULIO DE 1993, Y DE UN PÁRRAFO AL INCISO C) DEL ARTÍCULO 13 DE LA LEY 9635, FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS, DE 3 DE DICIEMBRE DE 2018
- Ley 7352: Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa (Vigente)
- Ley 9987 en SINALEVI: Ley para congelar las remuneraciones de diputados y diputadas en el escenario de alta deuda pública, reforma Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa y Fortalecimiento de las finanzas públicas (Vigente, Versión de la norma: 1 de 1)
- Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica
Límites de esta investigación
- No se encontraron grabaciones de la Asamblea que mencionen este expediente.
Investigado y verificado automáticamente el 2026-11-04. Cada cita textual se comprobó contra su fuente antes de publicar.
Texto oficial completo
Así lo publica la Asamblea Legislativa. Compárelo con el resumen de arriba: si algo no calza, créale al texto oficial.
Leer el texto completo
Ley 9987
Ley para congelar las remuneraciones de diputados y diputadas en el escenario de alta deuda pública, reforma Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa y Fortalecimiento de las finanzas públicas
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Nº 9987
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
LEY PARA CONGELAR LAS REMUNERACIONES DE DIPUTADOS
Y DIPUTADAS EN EL ESCENARIO DE ALTA DEUDA PÚBLICA.
ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL ARTÍCULO 2 DE LA
LEY 7352, LEY DE REMUNERACIÓN DE LOS DIPUTADOS
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA, DE 21 DE JULIO
DE 1993, Y DE UN PÁRRAFO AL INCISO C)
DEL ARTÍCULO 13 DE LA LEY 9635,
FORTALECIMIENTO DE LAS
FINANZAS PÚBLICAS,
DE 3 DE DICIEMBRE
DE 2018
ARTÍCULO 1- Se adiciona un párrafo final al artículo 2 de la Ley 7352, Ley de Remuneración de los Diputados de la Asamblea Legislativa, de 21 de julio de 1993.
El texto es el siguiente:
Artículo 2-
[ ... ]
No obstante, en el caso de que se apliquen las condiciones del escenario d) del artículo 11 de la Ley 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de diciembre de 2018, no se realizará el ajuste dispuesto en esta norma.
ARTÍCULO 2- Se adiciona un párrafo al inciso c) del artículo 13 de la Ley 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de diciembre de 2018. El texto es el siguiente:
Artículo 13- Medidas extraordinarias
[ ... ]
c) [ ... ]
En este escenario tampoco se realizará ningún aumento a la remuner3ción de los diputados y las diputadas de la República.
[ ... ]
ARTÍCULO 3- Se adiciona un transitorio a la Ley 9635, Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, de 3 de diciembre de 2018. El texto es el siguiente:
Transitorio XXXV bis- De conformidad con lo dispuesto en esta ley, a las remuneraciones de los diputados y las diputadas no se les aplicará ningún aumento correspondiente al presente año 2021 ni a los años subsiguientes, mientras permanezcan las condiciones establecidas en el inciso c) del artículo 13 de la presente ley. Tampoco procederá su pago retroactivo por ningún concepto.
Rige a partir de su publicación.
Dado en la Presidencia de la República, San José, a los treinta y un días del mes de mayo del año dos mil veintiuno.