Asamblea aprueba jornadas 4x3 con 31 votos a favor

Qué pasó

La Asamblea Legislativa aprobó en primer debate el expediente 24.290 con 31 votos a favor y 19 en contra 00:00:00. El proyecto establece jornadas laborales excepcionales para casos "determinados y muy calificados" 00:00:07.

La iniciativa permite que una persona trabaje hasta 12 horas diarias durante 4 días y tenga 3 días consecutivos de descanso, con un máximo de 48 horas semanales 00:00:16. En jornada diurna son hasta 12 horas por día, 4 días y 3 de descanso; en jornada nocturna son hasta 3 días de trabajo de 12 horas y 4 de descanso 00:00:28.

La medida aplica solo a cuatro sectores: industrias de tecnología médica, manufactura tecnificada, servicios de apoyo y servicios corporativos que operen en distintas zonas horarias 00:00:40. La diputada que intervino en el debate señaló que la iniciativa excluye al sector público 00:01:15.

El proyecto aún debe pasar por la Sala Constitucional y luego por una segunda votación en el Pleno. Para convertirse en ley necesita 29 votos 00:02:04.

Aumento al FES para el TEC

La rectora advirtió que si el FES se mantiene congelado en términos nominales, la institución no podrá crecer ni abrir nuevas carreras. "La situación es muy complicada porque cuando hay una contención del gasto o cero aporte al crecimiento de los presupuestos de las universidades en el caso del TEC nos impacta de manera sustantiva no a una carrera, sino a todas" 00:01:49.

La diputada Marta Esquivel le preguntó por la investigación preliminar ordenada el 15 de junio de 2026 sobre las becas estudiantiles 00:00:40. La rectora respondió que esa investigación recomendó abrir procedimientos administrativos disciplinarios contra funcionarios y estudiantes que tomaron las decisiones 00:00:54.

El TEC recibió para 2026 un 11,22% del total del FEES, equivalente a unos 66.588 millones de colones 00:02:31. En los últimos dos años el presupuesto de becas aumentó en 1.200 millones de colones anuales.

A quién le toca

A las personas que trabajan en manufactura tecnificada, industria de implementos médicos para uso humano y animal, servicios de apoyo y servicios corporativos que operen en distintas zonas horarias 00:00:40. El texto excluye al sector público 00:01:15.

A los estudiantes y funcionarios del TEC, que dependen del FEES para mantener las carreras y las becas 00:01:49.

Lo que se dijo en la Asamblea

Una diputada de oposición afirmó que el proyecto no genera empleo: "El propio oficialismo ha dicho que eso le beneficiará si acaso al 1% de los empleadores, no a los trabajadores" 00:01:19. También sostuvo que la iniciativa "obliga a las personas trabajadoras a trabajar horas extras sin que le paguen esas horas extras" 00:01:44.

Un diputado oficialista defendió el proyecto y dijo que la jornada 4x3 "no elimina la jornada de 8 horas" y que "suma, añade, adiciona una alternativa, una opción más a las que ya existen" 00:03:35.

Otro legislador advirtió que la discusión ocurre en "la era de la carrera hacia el fondo" y que se flexibilizan marcos laborales "de tal manera que empecemos a precarizar justamente los derechos y garantías que tienen los y las trabajadoras" 00:05:17.

En la comisión del FEES, la rectora del TEC dijo: "Sin incrementar estos recursos se compromete la creación de una oferta académica innovadora y oportuna que Costa Rica urge para la atracción de inversiones" 00:00:16.

Frente a la Constitución

El artículo 58 de la Constitución fija la jornada diurna en ocho horas diarias y 48 semanales, y la nocturna en seis diarias y 36 semanales. Agrega que esas reglas no se aplican "en los casos de excepción muy calificados, que determine la ley" §Constitución, art. 58. El proyecto usa exactamente esa fórmula: jornadas excepcionales para casos "determinados y muy calificados" 00:00:07. La duda es si los cuatro sectores que enumera el texto califican como "excepción muy calificada" o si la excepción se vuelve regla para esos sectores.

El artículo 56 ordena al Estado impedir que se establezcan condiciones que "menoscaben la libertad o la dignidad del hombre o degraden su trabajo a la condición de simple mercancía" §Constitución, art. 56. El Censo no encontró en el texto una salvaguarda expresa sobre dignidad o voluntariedad del trabajador para aceptar la jornada 4x3.

El artículo 57 garantiza salario mínimo por jornada normal §Constitución, art. 57. El texto no fija un salario distinto para la jornada 4x3, pero tampoco aclara cómo se calcula el pago de las horas que excedan las 8 diarias.

El artículo 124 exige dos debates en días distintos no consecutivos y la sanción del Poder Ejecutivo para que un proyecto sea ley §Constitución, art. 124. El proyecto apenas pasó el primer debate 00:00:00.

Qué puede hacer usted

Si le preocupa el fondo del proyecto, puede pedir una audiencia con los diputados de su provincia antes del segundo debate. La guía explica que en el trámite en Plenario la sociedad civil puede incidir "brindando a los diputados información, propuestas, visitas y entrevistas" §guía, p. 29.

Si cree que la norma choca con la Constitución, puede presentar una acción de inconstitucionalidad ante la Sala Constitucional. La guía describe ese recurso como "la forma judicial por medio de la cual los particulares" pueden impugnar una norma §guía, p. 23.

Si detecta irregularidades en el manejo de los recursos del FEES en el TEC, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La guía indica que la CGR fiscaliza "fondos públicos que administran privados" e "instituciones autónomas (como Universidades, CCSS)" §guía, p. 68.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuántas horas extras pagaría el proyecto ni cómo se calcula su remuneración.

El dossier no indica la fecha del segundo debate ni cuándo irá el expediente a la Sala Constitucional.

El dossier no dice cuánto aumento al FEES pidió la rectora del TEC.

El dossier no identifica por nombre a los diputados que hablaron en el debate del 4x3.

Fuentes

1. Aprobado proyecto de jornadas 4x3. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-08.
2. Rectora del TEC solicita aumento del FEES para invertir en carreras en sedes regionales. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-08.
3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02.
4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025.