Asamblea aprueba jornadas de 4 días con 12 horas diarias

Qué pasó

La Asamblea Legislativa aprobó en primer debate el expediente 24,290 con 31 votos a favor y 19 en contra 00:00:00. Ese proyecto establece jornadas laborales excepcionales para casos "determinados y muy calificados" 00:00:06.

Jornadas 4x3

El texto permite que una persona trabaje hasta 12 horas diarias durante 4 días y tenga 3 días consecutivos de descanso 00:00:16. Mantiene un máximo de 48 horas semanales 00:00:23. En jornada diurna el esquema es de hasta 12 horas por día, 4 días y 3 libres 00:00:28. En jornada nocturna contempla hasta 3 días de trabajo de 12 horas y 4 días de descanso 00:00:33.

Estas jornadas solo podrán aplicarse a manufactura tecnificada, industria de implementos médicos para uso humano y animal, servicios de apoyo y servicios corporativos que requieren operar en distintas zonas horarias 00:00:40. La propuesta excluye al sector público 00:06:01. Para convertirse en ley requiere 29 votos 00:06:06. Se espera que el proyecto sea enviado a la Sala Constitucional y luego votado en segundo debate 00:06:11.

Rectora del TEC pide más FEES

María Estrada, rectora del Instituto Tecnológico de Costa Rica, compareció ante los diputados de control de ingreso y gasto público para rendir informe sobre el uso de los recursos del FEES 00:00:00. Estrada cuestionó la incertidumbre que cada año viven con la negociación de los recursos para financiar la educación superior 00:00:10.

La rectora dijo que sin incrementar esos recursos "se compromete la creación de una oferta académica innovadora y oportuna que Costa Rica urge para la atracción de inversiones" 00:00:29. Detalló que en los últimos dos años se aumentó el presupuesto de becas en 1,200 millones de colones anuales 00:02:31. Para 2026, el TEC recibió un 11.22% del total del FEES, lo que equivale a unos 66,588 millones de colones 00:02:39.

La congresista Marta Esquivel pidió explicaciones por la problemática de medio año con las becas estudiantiles 00:00:40. Preguntó qué concluyó la investigación preliminar ordenada el 15 de junio del 2026 y quiénes fueron identificados como responsables 00:00:47. La rectora respondió que la investigación recomendó abrir procedimientos administrativos disciplinarios a diferentes personas, incluyendo funcionarios y estudiantes que fueron tomadores de decisiones 00:00:54.

A quién le toca

A las personas que trabajan en manufactura tecnificada, industria de implementos médicos para uso humano y animal, servicios de apoyo y servicios corporativos que operan en distintas zonas horarias 00:00:40. El texto les permitiría una jornada de hasta 12 horas diarias por 4 días con 3 de descanso, o hasta 3 días de 12 horas y 4 de descanso en jornada nocturna 00:00:28.

A los trabajadores del sector público no les aplica, porque la propuesta los excluye 00:06:01.

Lo que se dijo en la Asamblea

Un diputado de oposición dijo que el proyecto "ningún avance sobre el empleo tiene" y que el oficialismo ha dicho que beneficiará "si acaso al 1% de los empleadores, no a los trabajadores" 00:01:12. También afirmó que el proyecto "lo que hace es permitir o obligar a las personas trabajadoras a trabajar horas extras sin que le paguen esas horas extras" 00:01:44.

Otro diputado defendió la iniciativa y dijo que es obligatorio "matar una serie de mitos" que se han querido establecer 00:02:37. Afirmó que la jornada 4x3 "no elimina la jornada de 8 horas" y que "suma" y "añade una alternativa, una opción más a las que ya existen" 00:03:35.

Un diputado del Partido Unidad dijo que votaría favorablemente el proyecto 4x3 pero se opondría a cualquier impuesto 00:04:05.

Otro legislador planteó que la conversación está inmersa en "la era de la carrera hacia el fondo" y que en momentos de incertidumbre "estamos dispuestos a flexibilizar nuestros marcos laborales" hasta precarizar los derechos de los trabajadores 00:05:17.

En la audiencia del TEC, la rectora María Estrada dijo que "cuando hay una contención del gasto o cero aporte al crecimiento de los presupuestos de las universidades en el caso del TEC nos impacta de manera sustantiva no a una carrera, sino a todas" 00:01:49.

Frente a la Constitución

El artículo 58 de la Constitución dice que la jornada ordinaria diurna no podrá exceder de ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas a la semana §Constitución, art. 58. El texto del 4x3 permite hasta 12 horas diarias en jornada diurna, aunque mantiene el máximo de 48 horas semanales 00:00:23. La misma Constitución permite excepciones: "estas disposiciones no se aplicarán en los casos de excepción muy calificados, que determine la ley". El texto invoca esa figura al hablar de casos "determinados y muy calificados" 00:00:06. El Censo no encontró un choque directo, pero queda la duda de si los sectores listados califican como "excepción muy calificada" según el artículo 58.

El artículo 56 dice que el Estado debe impedir que se establezcan condiciones que "menoscaben la libertad o la dignidad del hombre o degraden su trabajo a la condición de simple mercancía" §Constitución, art. 56. El texto no obliga a nadie a aceptar la jornada, según lo dicho en el plenario 00:03:53. El Censo no ve choque con ese artículo.

El artículo 124 exige dos debates en días distintos no consecutivos para convertirse en ley §Constitución, art. 124. El proyecto apenas pasó el primer debate y debe ir a segundo debate y a consulta de la Sala Constitucional 00:06:11. El trámite sigue lo que ordena la Constitución.

Qué puede hacer usted

Si quiere incidir en el segundo debate del 4x3, la guía indica que durante el primer debate se pueden presentar mociones de orden en las primeras seis sesiones §guía, p. 29. También puede entrevistarse con diputados para proponer argumentos de fondo sobre el proyecto.

Si cree que sus derechos laborales se ven afectados por una institución pública, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71.

Si tiene información sobre un manejo irregular de recursos públicos en el FEES o en el TEC, puede denunciar ante la Contraloría General de la República por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Lo que no sabemos

El dossier no dice la fecha exacta en que se realizará el segundo debate del expediente 24,290.

El dossier no detalla cuántos trabajadores se verían cubiertos por las jornadas 4x3.

El dossier no dice el resultado de la investigación sobre las becas del TEC ni los nombres de los responsables.

Fuentes

1. Aprobado proyecto de jornadas 4x3. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-08.
2. Rectora del TEC solicita aumento del FEES para invertir en carreras en sedes regionales. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-08.
3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02.
4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025.