Asamblea cierra período con 75 leyes y agenda en manos de fracciones

Qué pasó

La agenda de este período se rigió por acuerdo de las fracciones legislativas 00:00:17.

Jornadas 4 por 3 y consulta constitucional

El tema que más tiempo consumió fue el de jornadas excepcionales, conocidas como 4 por 3 00:00:31. Sin embargo, el proyecto está pendiente del segundo debate porque se encuentra en consulta de constitucionalidad 00:00:23.

Seguridad, ambiente y recaudación

Desde el oficialismo se destacó la aprobación de legislación en materia de seguridad ambiental y mejora de la recaudación tributaria 00:00:39. También se aprobó el expediente 25.093, que consiste en una serie de reformas legales para garantizar la implementación del sistema Tribu CR 00:04:03. Se aprobó además un proyecto que garantiza la construcción de pasos de fauna en las diferentes rutas de infraestructura vial del país 00:04:12. En materia ambiental se reformaron varias leyes para endurecer las penas por delitos contra el ambiente ocasionados producto del crimen organizado 00:04:18.

Póliza para policías

Los legisladores también aprobaron el derecho a una póliza a los policías para enfrentar su defensa legal ante demandas o denuncias por actos propios del ejercicio del cargo 00:03:53.

Galardón ambiental

En una actividad separada, la Asamblea Legislativa entregó el noveno galardón ambiental legislativo 2026 al Colegio Técnico Profesional de Turrubares 00:00:00. El proyecto convierte residuos productivos en bioinsumos para la enseñanza, la investigación y la producción sostenible en el corredor biológico Paso de las Lapas 00:00:10. La novena edición del galardón reunió 23 proyectos de instituciones educativas de las siete provincias del país 00:00:22. La iniciativa recibió un apoyo económico de aproximadamente 2,300,000 colones por parte de la Asamblea Legislativa 00:02:18.

A quién le toca

A los trabajadores que podrían verse afectados por la aprobación de las jornadas 4 por 3, un proyecto que está pendiente de consulta constitucional 00:00:31.

A los policías, que tendrían derecho a una póliza para enfrentar su defensa legal ante demandas o denuncias por actos propios del ejercicio del cargo 00:03:53.

A las personas que se benefician de la construcción de pasos de fauna en las rutas de infraestructura vial del país 00:04:12.

A los estudiantes y docentes del Colegio Técnico Profesional de Turrubares, que recibieron el galardón ambiental 2026 y un apoyo económico de aproximadamente 2,300,000 colones 00:02:18.

Lo que se dijo en la Asamblea

Aparte de eso, van a tener incentivos adicionales" 00:01:09.

Y agregó: "Claros, avanzamos en 4 por 3. Avanzamos en ley de radio. Avanzamos en seguridad portuaria. Avanzamos en la reforma del Estado con el cierre de gobernación" 00:01:21.

De que enviaron 4 por 3 a Sala Constitucional" 00:01:34.

Me parece que ese balance tiene que decirle a los costarricenses quién está por el progreso del país y quién está deteniéndolo" 00:01:47.

Un diputado de oposición, cuya identidad no se especifica en la grabación, afirmó: "Pero en general creo que se pudo haber hecho mucho más, si hubiese habido voluntad política de parte del gobierno" 00:02:03.

El mismo diputado de oposición agregó: "Hemos tenido un serio problema con el ministro de la presidencia ausente, una persona que no negocia con la oposición y que únicamente viene a la asamblea a insultar" 00:02:08.

El diputado de oposición también dijo: "Si pudiéramos superar ese clima de desconfianza y de conflicto permanente, estoy seguro que podríamos aprovechar mejor el tiempo y avanzar más rápido" 00:02:17.

El diputado de oposición destacó: "logro aprobar la ley para sancionar con dureza los delitos ambientales como la minería ilegal, una ley del Frente Amplio que sí va a permitir hacer algo concreto para luchar contra el crimen organizado en Crucitas y y en otras partes de nuestro país donde se explotan ilegalmente nuestros recursos naturales" 00:02:23.

El diputado de oposición mencionó: "Se logró acuerdos en otros temas, eh se archivó una ley muy negativa como la ley del apagón eléctrico que hubiera encarecido las tarifas eléctricas del pueblo de Costa Rica" 00:02:40.

El diputado de oposición concluyó: "Eh logramos avanzar en algunos proyectos, pero al final eh la actitud del oficialismo frenó los avances" 00:02:51.

Otro diputado de oposición, cuya identidad no se especifica, afirmó: "Bueno, que si hubiera mayor voluntad de diálogo y de negociación de parte del Partido Pueblo Soberano, pues hubiera sido una agenda muchísimo más nutrida, hubiéramos podido sacar más proyectos, proyectos estructurantes" 00:02:57.

El mismo diputado de oposición señaló: "Ejemplo de la falta de diálogo en retos país que tenemos es el ejemplo de armonización, es un proyecto que se archivó y que bueno, ahora el ejecutivo lo que indica es que va a va a trasladar un nuevo proyecto que va a iniciar un nuevo proceso" 00:03:11.

El diputado de oposición agregó: "Por otra parte ha habido mucho conflicto, muchísimos conflictos, mucho choque, lo cual es una lástima, porque por un lado erosiona nuestra confianza mutua, nuestra capacidad entonces de sentarnos a dialogar confiando en que se respetarán los acuerdos" 00:03:29.

Un diputado de oposición, cuya identidad no se especifica, dijo: "La seguridad es la prioridad número uno de los costarricenses hoy. Todos los días amanecemos con noticias de muertos, de asesinatos y ese combate al crimen organizado requiere recursos y requiere un marco legal más eh robusto" 00:05:13.

El mismo diputado de oposición agregó: "Y recursos son los que están en el presupuesto que el gobierno está recolectando. Entonces, la batalla nuestra ha sido para restituirle al Poder Judicial y a los cuerpos de seguridad de Costa Rica las herramientas para que puedan hacer un combate más efectivo del crimen organizado" 00:05:26.

Otro diputado de oposición, cuya identidad no se especifica, afirmó: "Yo esperaría que esta vez, a diferencia de las primeras sesiones extraordinarias que tuvimos, el Poder Ejecutivo pueda convocar algunos proyectos que son relevantes y que se alinean a las prioridades, al menos que la presidenta Fernández ha indicado que tiene" 00:05:41.

El mismo diputado de oposición señaló: "A nivel de temas de seguridad, de educación, de salud, creo que hay propuestas de parte de las diferentes fracciones que serían de beneficio para Costa Rica y bueno, yo espero eh que la presidenta convoque de una manera generosa, ¿verdad? Que no sea una convocatoria extraordinaria solamente del Partido Pueblo Soberano, como sucedió en la primera sesión de extraordinaria" 00:05:56.

El diputado de oposición agregó: "Luego creo que nos han anunciado eh que quieren endeudarse más, pero a mí me parece que primero tienen que resolver eh las enormes ineficiencias que tienen en la recaudación antes de venir a pedirnos más impuestos y más endeudamiento" 00:06:16.

El diputado de oposición mencionó: "Nos interesa, por ejemplo, muchísimo un proyecto de ley para para garantizar el acceso al agua a muchas comunidades de asentamientos que hoy no tienen acceso al agua a pesar de que podrían tenerla. Eso es un proyecto de un interés social inmenso" 00:06:33.

El diputado de oposición criticó: "En la agenda de seguridad, lo que vemos es que el gobierno insiste en convocar únicamente proyectos que además de ser inconstitucionales se enfocan en el último eslabón de la cadena, es decir, en meter más tiempo en la cárcel al que agarran con narcomenudeo" 00:06:45.

El diputado de oposición advirtió: "Pero le hemos advertido reiteradamente que el crimen organizado no le importa eso porque ellos pueden seguir reclutando gente, o sea, si nuestra educación está mal, si la juventud está sin oportunidades, ellos van a seguir reclutando gente" 00:07:02.

El diputado de oposición concluyó: "Y que para golpear al crimen organizado, tenemos, por un lado, que darle mejores herramientas al OIJ y a la fiscalía, pero sobre todo tenemos que atacar la ruta del dinero" 00:07:15.

En la actividad del galardón ambiental, una persona no identificada en la grabación afirmó: "Estas iniciativas nos recuerdan que el cambio comienza con las nuevas generaciones, que son ustedes, muchachos, que se han atrevido a actuar y que están asumiendo ese papel protagónico en la protección de nuestro patrimonio natural" 00:00:33.

La misma persona agregó: "que como ustedes saben, sin la protección a la naturaleza, los recursos naturales, el país se estanca. Es prioridad para nuestro país proteger ese patrimonio y ustedes están siendo parte de esa protección" 00:00:48.

Otra persona no identificada en la grabación dijo: "A todos los centros que participaron les digo con claridad, ustedes también ganaron" 00:01:03.

La misma persona agregó: "Cada huerta, cada campaña de reciclaje, cada investigación sobre un río o un bosque suma. Un galardón se entrega a unos pocos, pero la transformación la hacemos entre todas y todos" 00:01:10.

Otra persona no identificada en la grabación señaló: "A las y los docentes, gracias por creer que se puede enseñar distinto. Ustedes forman algo más que buenos estudiantes" 00:01:26.

Otra persona no identificada en la grabación afirmó: "En esta ocasión nos reunimos de manera significativa para reconocer a los jóvenes costarricenses que han decidido convertir sus conocimientos, su creatividad y su compromiso con la naturaleza en propuestas concretas que surgen para mejorar nuestro país" 00:01:36.

La misma persona agregó: "El galardón ambiental legislativo representa una oportunidad para reconocer el talento de nuestras comunidades educativas. Recordar que la protección del ambiente comienza también en las aulas, en la curiosidad de quienes investigan y en la voluntad de quienes comprenden que el futuro se construye con decisiones en el presente" 00:01:55.

Otra persona no identificada en la grabación dijo: "nos meten en bioinsumos, en biofermentos y cómo eso lo vamos a encadenar para seguir produciendo riqueza con un beneficio social, pero con una investigación que tiene un componente ambiental" 00:02:31.

La misma persona agregó: "Y eso, señoras y señores y estudiantes, van a ser los negocios del futuro" 00:02:49.

Otra persona no identificada en la grabación señaló: "Estoy segura que las 23 instituciones que eh participaron lo hicieron con un único objetivo que fue llevar recursos a la institución" 00:02:57.

Otra persona no identificada en la grabación afirmó: "Eh, este dinero que se nos va a otorgar va a fortalecer el proyecto que ya tenemos y lo va a hacer que se haga un poquito más grande todos los días con ayuda de los estudiantes" 00:03:09.

Frente a la Constitución

El Censo no encontró un choque directo entre lo aprobado y los artículos de la Constitución incluidos en el dossier. El artículo 121, inciso 1, establece que corresponde a la Asamblea Legislativa "Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas, y darles interpretación auténtica" §Constitución, art. 121. Las 75 leyes aprobadas en el período se enmarcan en esa atribución.

El artículo 124 de la Constitución exige que todo proyecto sea objeto de dos debates, cada uno en día distinto no consecutivo, y obtenga la aprobación de la Asamblea y la sanción del Poder Ejecutivo §Constitución, art. 124. El proyecto de jornadas 4 por 3 está pendiente del segundo debate por estar en consulta de constitucionalidad 00:00:23, lo que calza con el trámite previsto.

El artículo 50 reconoce el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado §Constitución, art. 50. Las reformas para endurecer penas por delitos ambientales 00:04:18 y la construcción de pasos de fauna 00:04:12 se alinean con ese mandato. El artículo 89 incluye entre los fines culturales de la República "proteger las bellezas naturales, conservar y desarrollar el patrimonio histórico y artístico de la Nación" §Constitución, art. 89. El galardón ambiental entregado al CTP de Turrubares 00:00:00 se relaciona con ese fin.

El artículo 178 establece que la Ley de Presupuesto deberá estar definitivamente aprobada antes del treinta de noviembre del mismo año §Constitución, art. 178. El período de sesiones extraordinarias que inicia el 1 de noviembre estará marcado por la discusión del presupuesto ordinario para el ejercicio económico de 2027 00:07:24, lo que deja poco margen para cumplir ese plazo.

Qué puede hacer usted

Si quiere que la Asamblea discuta un proyecto de ley, puede usar la iniciativa popular. Necesita reunir firmas equivalentes al menos al cinco por ciento de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral §guía, p. 26. El Tribunal Supremo de Elecciones revisa las firmas y traslada el proyecto a la Asamblea Legislativa.

Puede pedir asesoría gratuita en la Oficina de Iniciativa Popular de la Asamblea Legislativa para redactar el proyecto y seguir el procedimiento §guía, p. 26.

Si el proyecto ya está en discusión, puede hablar con los diputados de la comisión que lo estudia. La guía recomienda entrevistas con los diputados para proponer y argumentar con motivos de fondo §guía, p. 29.

Durante el primer debate en el Plenario, puede pedir a los diputados que presenten mociones de orden durante las primeras seis sesiones §guía, p. 29.

Si considera que una institución pública no está cumpliendo sus funciones, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71.

Si sospecha un manejo irregular de fondos públicos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República por teléfono al 2501-8000 o al 2501-8025, o por correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Lo que no sabemos

El dossier no permite saber cuáles son las 75 leyes aprobadas, una por una.

No se sabe qué pasará con el proyecto de jornadas 4 por 3 después de la consulta de constitucionalidad.

No se sabe si el presupuesto 2027 será aprobado antes del 30 de noviembre.

No se sabe quién dijo cada frase en la grabación del galardón ambiental, porque el transcript no identifica a los hablantes.

No se sabe el nombre de los diputados de oposición que hablaron en la grabación V1.

Fuentes

1. 25 leyes aprobadas, saldo del primer período con la agenda en poder de fracciones legislativas. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-29.
2. Asamblea Legislativa entrega galardón ambiental 2026 al CTP de Turrubares. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-30.
3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02.
4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025.