Asamblea devuelve nómina de suplentes y advierten faltante social

Qué pasó

La Asamblea Legislativa devolvió a la Comisión de Nombramientos la lista de 18 candidatos a magistrados suplentes de la Sala Constitucional. La votación fue de 27 votos de la bancada oficialista 00:00:00.

Suplentes de la Sala Constitucional

La bancada de gobierno espera que la Corte Suprema amplíe la lista de 18 a 24 aspirantes. Después de eso, esa fracción votará por 12 de los 24 00:00:17.

"Esta fracción va a votar por 12 de esos 24. No va a devolver más la nómina, no va a votar por nadie fuera de la nómina cuando estén los 24 nombres, no antes" 00:00:26.

El bloque de oposición se opuso al atraso. Una diputada dijo que el momento para devolver la lista a comisión ya pasó y que se propuso desde mayo 00:01:05. También afirmó que se necesitan 38 votos para devolverla y no los tienen 00:01:26.

"Vamos a apelar la resolución y vamos a seguir insistiendo en que esta asamblea legislativa cumpla con el deber constitucional de de nombrar los magistrados suplentes" 00:01:57.

Durante este proceso se han hecho 11 votaciones, cinco en el actual periodo constitucional. La nómina se devolvió a la Corte Suprema en dos ocasiones 00:02:40. El 30 de julio la Sala Constitucional anuló el mecanismo con el que la Asamblea devolvía la nómina para pedir nuevos candidatos. El tribunal ordenó seguir con las candidaturas existentes y prorrogó el nombramiento de los actuales suplentes hasta que se elijan sus reemplazos 00:02:52.

Presupuesto de Trabajo y Relaciones Exteriores

La Comisión de Asuntos Hacendarios revisó los presupuestos 2027 de Relaciones Exteriores y Culto, por 30,980 millones de colones, y de Trabajo y Seguridad Social, por 314,000 millones de colones 00:00:00.

Desde Trabajo aseguran que, al aplicar las disposiciones de la Procuraduría General de la República sobre la asignación a los asegurados por cuenta del Estado, los recursos no alcanzan para los programas sociales 00:00:14.

Los programas afectados que mencionaron son RNC de la Caja Costarricense del Seguro Social, MEP, IMAS Avancemos, IMAS Protección Familiar, comedores escolares, IMAS Red de Cuido, PANI, CONAPAM, PRONAI, el Programa Nacional de Empleo, CONAPDIS y PRONAMIPE 00:00:39.

La ministra de Trabajo, Mercedes Flores, pidió revisar los porcentajes de asignación. Dijo que la última modificación fue del 2009 y de las leyes del 79 00:01:24.

"Las necesidades y la realidad social de hace 50, 40 años, 20, 30 años es muy distinta a la realidad de hoy" 00:01:53.

La viceministra de Relaciones Exteriores y Culto, Adriana Bolaños, detalló que el presupuesto de esa cartera asciende a 30,980 millones de colones para el 2027 00:02:35.

Sesión en Puntarenas

La Asamblea hará una sesión solemne el 30 de septiembre a las 8 de la mañana en la Casa de la Cultura, en Puntarenas 00:00:00.

A quién le toca

A las personas que necesitan los programas sociales que dependen del presupuesto del Ministerio de Trabajo. La lista incluye RNC de la Caja, Avancemos, comedores escolares, Red de Cuido, PANI, CONAPAM, PRONAI, el Programa Nacional de Empleo, CONAPDIS y PRONAMIPE 00:00:39.

A los asegurados por cuenta del Estado, porque el faltante se atribuye a la aplicación de las disposiciones de la Procuraduría sobre esa asignación 00:00:14.

A las personas que acuden a la Sala Constitucional, porque los magistrados suplentes siguen en prórroga hasta que se elijan sus reemplazos 00:03:08.

A los 18 candidatos a magistrados suplentes que están en la lista devuelta a la Comisión de Nombramientos 00:00:04.

Lo que se dijo en la Asamblea

Una diputada de oposición dijo que la devolución de la nómina a comisión es contraria al marco legal y que presentarán un escrito ante la Sala Constitucional 00:01:33.

"Están actuando en contra de nuestra constitución política, nuestra carta magna, nuestra norma superior" 00:02:07.

La ministra de Trabajo, Mercedes Flores, dijo que probablemente solicitarán a la Asamblea revisar la norma de porcentajes de asignación 00:01:44.

"No necesariamente la forma en la que están asignados esos porcentajes se atienden las necesidades sociales" 00:02:03.

Frente a la Constitución

El artículo 164 dice que la Asamblea nombrará no menos de veinticinco Magistrados suplentes escogidos entre la nómina de cincuenta candidatos que le presentará la Corte Suprema de Justicia §Constitución, art. 164. El texto que se discute maneja una lista de 18 candidatos y la posibilidad de ampliarla a 24 00:00:17. El Censo no encontró en el dossier una explicación de por qué la nómina es menor a la que menciona la Constitución.

El artículo 121, inciso 3, dice que corresponde exclusivamente a la Asamblea Legislativa "Nombrar los Magistrados propietarios y suplentes de la Corte Suprema de Justicia" §Constitución, art. 121. La oposición alega que la devolución a comisión se hizo sin los 38 votos que, según ella, exige el procedimiento 00:01:26. El Censo no encontró en el dossier el texto del reglamento legislativo que fija ese número de votos, así que no puede confirmar ni descartar esa duda.

El artículo 176 ordena que la gestión pública se conduzca de forma sostenible, transparente y responsable, con un marco de presupuestación plurianual §Constitución, art. 176. El Ministerio de Trabajo advierte que los recursos del 2027 no alcanzan para los programas sociales 00:00:14. Esa advertencia plantea una duda sobre la continuidad de los servicios, pero el presupuesto todavía está en revisión en comisión y no se ha votado.

El artículo 73 establece los seguros sociales y dice que los fondos y reservas de la Caja Costarricense de Seguro Social no podrán ser transferidos ni empleados en finalidades distintas a las que motivaron su creación §Constitución, art. 73. El faltante que se advierte toca el RNC de la Caja 00:00:39. El Censo no encontró en el dossier un detalle de montos que permita decir si hay un choque con ese artículo.

Qué puede hacer usted

Si le preocupa el faltante en programas sociales, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República. La guía explica que la Contraloría fiscaliza el uso de los fondos públicos y recibe denuncias por escrito o verbalmente §guía, p. 68.

Puede llamar al 2501-8000 o al 2501-8025, escribir a contraloria.general@cgrcr.go.cr o ir personalmente a Sabana Sur, contiguo al Tennis Club §guía, p. 68.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo §guía, p. 71.

Si quiere incidir en el presupuesto que se discute en la Comisión de Asuntos Hacendarios, la guía recomienda entrevistas con los diputados y argumentar con motivos de fondo §guía, p. 29.

Lo que no sabemos

No sabemos cuántos votos exige el reglamento legislativo para devolver una nómina a comisión, porque ese texto no está en el dossier.

No sabemos el monto exacto del faltante en cada programa social, porque la grabación no da cifras por programa.

No sabemos cuándo la Corte Suprema enviará los seis candidatos adicionales, porque la grabación no da una fecha.

No sabemos qué pasará con la apelación que anunció la oposición, porque la grabación termina antes de cualquier resolución.

Fuentes

1. Candidatos suplentes de Sala Constitucional vuelven a comisión. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-09-29.
2. Advierten faltante de recursos para programas sociales en presupuesto del Ministerio de Trabajo. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-09-29.
3. Sesión Solemne Puntarenas 2026. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-09-25.
4. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02.
5. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025.