Comisión investiga el uso del FEES en las universidades estatales

Qué pasó

La Comisión Especial de Control del Ingreso y Gasto Público de la Asamblea Legislativa realizó una audiencia el 24 de setiembre de 2026 a las 19:00, hora de Costa Rica [1]. El invitado fue Jorge Herrera Murillo, rector de la Universidad Nacional de Costa Rica.

El tema de la audiencia fue el Expediente N.º 25.699 [1]. La comisión investiga la administración, ejecución, control, fiscalización y transparencia en el uso de los recursos públicos que manejan las universidades estatales. El foco son los dineros del Fondo Especial para el financiamiento de la Educación Superior Estatal, conocido como FEES.

La audiencia se transmitió por el canal de YouTube AsambleaCRC, por cableras y por Radio Nacional 101.5 [1].

A quién le toca

A las cuatro universidades estatales que reciben dinero del FEES. La Constitución nombra a la Universidad de Costa Rica, al Instituto Tecnológico de Costa Rica, a la Universidad Nacional y a la Universidad Estatal a Distancia §Constitución, art. 85.

A los estudiantes de esas universidades, porque el FEES financia la educación superior estatal §Constitución, art. 85.

A Jorge Herrera Murillo, rector de la Universidad Nacional, quien fue llamado a declarar ante la comisión [1].

Frente a la Constitución

El artículo 85 ordena al Estado mantener un fondo especial para la educación superior estatal y dice que "Las rentas de ese fondo especial no podrán ser abolidas ni disminuidas, si no se crean, simultáneamente, otras mejoras que las sustituyan" §Constitución, art. 85. La investigación del expediente 25.699 revisa cómo se usan esos recursos, no propone eliminarlos [1].

El artículo 84 garantiza la independencia funcional de las universidades estatales §Constitución, art. 84. Una investigación sobre transparencia en el gasto no cambia esa independencia, pero cualquier medida que limite cómo las universidades deciden su presupuesto tendría que respetar ese artículo.

El artículo 88 exige que la Asamblea escuche al Consejo Universitario antes de discutir proyectos de ley sobre las universidades §Constitución, art. 88. La audiencia del 24 de setiembre fue con el rector, no con el Consejo Universitario, y no se trata de un proyecto de ley [1].

El Censo no encontró un choque directo entre la audiencia y la Constitución. La comisión ejerce una función de control que la Asamblea tiene por el artículo 121 §Constitución, art. 121.

Qué puede hacer usted

Si tiene información sobre el manejo de fondos públicos en las universidades estatales, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República §guía, p. 68. La Contraloría revisa y aprueba presupuestos de instituciones autónomas como las universidades.

Paso a paso para denunciar ante la Contraloría §guía, p. 68:

1. Reúna los datos del hecho que considera irregular.
2. Preséntese personalmente en la Plataforma de Servicios o el Área de Denuncias e Investigaciones, en Sabana Sur, contiguo al Tennis Club.
3. O llame al 2501-8000 (central telefónica) o al 2501-8025 (Área de Denuncias e Investigaciones).
4. O use el portal institucional de Denuncia Electrónica.
5. O envíe un correo a contraloria.general@cgrcr.go.cr.

Si el problema es el mal funcionamiento de un servicio público, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo.

Lo que no sabemos

El dossier no dice qué respondió Jorge Herrera Murillo en la audiencia.

El dossier no indica si la comisión citará a otras autoridades universitarias.

El dossier no dice cuándo la comisión entregará conclusiones sobre el expediente 25.699.

Fuentes

1. Comisión Especial de Control del Ingreso y Gasto Público. Asamblea Legislativa, 2026-09-24T19:00:00Z.
2. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02.
3. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025.