CONAPAM abre consulta pública sobre reglamento de fondos

Qué pasó

El Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) abrió una consulta pública sobre un proyecto de reglamento. Lo hizo mediante un aviso publicado el 9 de noviembre de 2026 1.

El reglamento se llama "Reglamento para el control de fondos transferidos por el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor a los sujetos privados que desarrollan la modalidad de atención denominada: Personas adultas mayores agredidas o en situación de abandono" 1.

Las personas interesadas tienen diez días hábiles para presentar comentarios u observaciones. El plazo empieza a correr el día siguiente a la publicación del aviso 1.

El texto del proyecto se puede consultar en la Unidad de Asesoría Jurídica del CONAPAM, de lunes a viernes de 08:00 a 16:00 horas. También está en la dirección https://conapam.go.cr/consulta/ 1.

Los comentarios se reciben en el correo electrónico que indica el aviso 1. El aviso lo firma Kennly Garza Sánchez, Directora Ejecutiva del CONAPAM.

El CONAPAM dice que convoca la consulta con base en el artículo 361 de la Ley N° 6227, Ley General de la Administración Pública 1.

A quién le toca

A las personas adultas mayores que reciben atención en la modalidad de "Personas adultas mayores agredidas o en situación de abandono". El reglamento regula los fondos que el CONAPAM transfiere a los sujetos privados que dan esa atención 1.

A los sujetos privados que desarrollan esa modalidad de atención y reciben fondos del CONAPAM. El reglamento trata sobre el control de esos fondos 1.

A las personas interesadas en general. El aviso abre la consulta a "las personas interesadas" para que presenten comentarios u observaciones 1.

Frente a la Constitución

El aviso se apoya en el artículo 361 de la Ley General de la Administración Pública. Esa norma pide dar audiencia a las entidades representativas de intereses afectados por una disposición, dentro de un plazo de diez días 2.

El artículo 361 también permite someter el anteproyecto a información pública cuando la naturaleza de la disposición lo aconseje 2. El CONAPAM abrió la consulta a "las personas interesadas" y fijó diez días hábiles 1.

El artículo 11 de la Constitución dice que los funcionarios públicos "no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella" §Constitución, art. 11. El aviso invoca una norma legal vigente para convocar la consulta 1.

El artículo 33 de la Constitución garantiza la igualdad ante la ley y prohíbe la discriminación contraria a la dignidad humana §Constitución, art. 33. El reglamento se dirige a una población específica: personas adultas mayores agredidas o en situación de abandono 1.

El Censo no encontró en el dossier un choque directo entre el aviso y los artículos constitucionales citados. El aviso es una convocatoria a consulta, no una norma que imponga obligaciones por sí misma 1.

Qué puede hacer usted

Paso 1: leer el proyecto de reglamento. Está disponible en la Unidad de Asesoría Jurídica del CONAPAM, de lunes a viernes de 08:00 a 16:00 horas, o en https://conapam.go.cr/consulta/ 1.

Paso 2: preparar sus comentarios u observaciones por escrito. La guía de participación ciudadana explica que en una audiencia pública los interesados pueden oponerse o apoyar las peticiones mediante escrito motivado con la prueba que fundamenta su posición §guía, p. 94.

Paso 3: enviar el escrito al correo electrónico que indica el aviso, dentro de los diez días hábiles contados desde el día siguiente a la publicación 1.

Paso 4: si su organización representa a personas adultas mayores o a los sujetos privados que reciben estos fondos, puede pedir asesoría técnica y legal para fundamentar su posición. La guía menciona el consejero del usuario para comunidades, grupos organizados, líderes y vecinos §guía, p. 94.

Paso 5: si detecta una irregularidad en el manejo de fondos públicos transferidos a privados, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General de la República. La guía indica que la CGR revisa fondos públicos que administran privados, como transferencias a fundaciones §guía, p. 68.

Lo que no sabemos

El dossier no incluye el texto completo del proyecto de reglamento, solo el aviso de convocatoria 1.

El dossier no dice cuánto dinero transfiere el CONAPAM a estos sujetos privados ni cuántas entidades reciben esos fondos 1.

El dossier no indica la fecha exacta en que vence el plazo de diez días hábiles 1.

El dossier no dice qué pasa si alguien presenta comentarios fuera del plazo 1.

Fuentes

1. DOCUMENTOS VARIOS › PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Asamblea Legislativa, 2026-11-09.
2. Ley 6227: Ley General de la Administración Pública (Vigente). SINALEVI, Procuraduría General de la República, 02/05/1978.
3. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02.
4. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025.