Cuatro temas en la Asamblea: presupuesto, energía, PIMA y un crédito

Qué pasó

La Asamblea Legislativa movió cuatro temas distintos esta semana. El Plenario empezó a discutir el presupuesto nacional de 2027. Además se presentaron proyectos sobre energía, sobre el PIMA y una comparecencia por un crédito de vivienda.

Presupuesto Nacional 2027

El Plenario inició la discusión del presupuesto para el año económico 2027 00:00:00. El plan de gastos del gobierno va bajo el expediente 25,754 y suma 12.4 billones de colones 00:00:07.

Según la Contraloría General de la República, el plan representa el 22.3% del producto interno bruto, una baja cercana al 3% frente al presupuesto de 2026 00:03:18.

El proyecto debe quedar aprobado a más tardar el 30 de noviembre y necesita un mínimo de 38 votos 00:03:30.

Energía del ICE

La diputada Cristiana Abril Gordienco presentó la ley de emergencia energética como respuesta al fenómeno del Niño 00:00:00. La propuesta autorizaría al ICE a duplicar del 15 al 30% la compra de energía a operadores privados 00:00:07.

El proyecto va bajo el expediente 25,879 00:00:38. También faculta a Jasec y a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia a comprar energía directamente de otros actores del sistema eléctrico nacional, pagando los cargos por el uso de las redes 00:00:42.

Además autoriza al ICE, por interés público, a desarrollar proyectos geotérmicos en parques nacionales y otras áreas silvestres protegidas, con estudios, evaluación ambiental y un canon para conservación 00:00:52. El proyecto deberá pasar por una comisión legislativa y cumplir las consultas de rigor 00:01:12.

PIMA y regla fiscal

Se presentó un proyecto para excluir al Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) de la regla fiscal 00:00:00. La idea es que la institución use sus recursos disponibles en mercados mayoristas, refrigeración y otros servicios para conservar cosechas y reducir pérdidas de alimentos 00:00:06.

La iniciativa dice que la exclusión no elimina los controles presupuestarios ni la fiscalización 00:01:05. Las inversiones deberán tener financiamiento y no implicar por sí mismas un aumento de las transferencias del gobierno 00:01:15.

Hoy el PIMA administra el CENADA, el Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega y la Red Frigorífica Nacional 00:01:23.

Crédito de vivienda de una magistrada

Los diputados de Control de Ingreso y Gasto Público pidieron explicaciones a la magistrada Patricia Solano por un crédito de la Asociación Solidarista de Servidores Judiciales para construir una vivienda en Parrita 00:00:00.

La magistrada dijo que la investigación excede las competencias de la comisión porque el crédito es personal y lo dio un ente privado 00:00:11. Los cuestionamientos apuntan a que, al terminar de pagar el crédito por 128 millones de colones, ella tendría 94 años, por encima de la expectativa de vida nacional 00:01:12.

Solano respondió que sus obligaciones están al día y que no cometió ninguna irregularidad 00:04:07. Anunció que presentará cargos penales por una violación a su intimidad y domicilio 00:05:23.

A quién le toca

El presupuesto 2027 toca a toda la población que recibe servicios del Estado. El texto fija el monto en 12.4 billones de colones y la fecha límite del 30 de noviembre 00:00:07.

El proyecto de energía toca a los usuarios eléctricos del país y a los vecinos de zonas con parques nacionales donde se harían proyectos geotérmicos 00:00:52.

El proyecto del PIMA toca a productores agropecuarios, comerciantes y consumidores que usan los mercados mayoristas y los precios de referencia 00:01:23.

El caso del crédito toca a los asociados de la Asociación Solidarista de Servidores Judiciales y a los funcionarios del Poder Judicial 00:00:05.

Lo que se dijo en la Asamblea

Sobre el presupuesto, una diputada dijo: "A nosotros nos preocupa mucho que no hay una estrategia real de cómo se van a generar más ingresos para darle sostenibilidad a este presupuesto" 00:00:19.

La misma intervención señaló recortes en educación: "casi todo ese recorte, es decir, 19,506,000ones lo rebajó del programa 558, que es el programa de equidad, es el que financia los comedores escolares, el transporte estudiantil y las becas" 00:02:17.

Sobre energía, la diputada Cristiana Abril Gordienco dijo: "Queremos evitar los posibles apagones por la llegada del fenómeno del niño" 00:00:13.

Sobre el PIMA, un diputado explicó: "la regla fiscal le impide incluso utilizar los propios recursos que el PIMA genera para poder mejorar los mercados, comprar nuevos frigoríficos" 00:00:35.

En la comparecencia, la magistrada Patricia Solano dijo: "Tener un préstamo no es ninguna irregularidad" 00:04:10. Y agregó: "Todas mis obligaciones las honro" 00:04:24.

Frente a la Constitución

El Censo comparó los cuatro temas con la Constitución del dossier. En el presupuesto, el artículo 176 ordena que los gastos no superen los ingresos probables §Constitución, art. 176. El texto no dice si el presupuesto 2027 cumple esa regla, así que queda la duda.

El artículo 179 exige que la Asamblea señale nuevos ingresos si aumenta gastos §Constitución, art. 179. El debate apenas empieza y no hay mociones de aumento en el dossier.

El proyecto de energía autoriza proyectos geotérmicos en parques nacionales 00:00:52. El dossier no trae el artículo constitucional sobre parques nacionales, así que no se puede comparar.

El proyecto del PIMA saca al programa de la regla fiscal 00:00:00. El artículo 176 pide sostenibilidad fiscal §Constitución, art. 176. Habría que ver si la exclusión choca con ese principio, pero el texto no lo aclara.

El crédito de la magistrada es un asunto entre privados. El artículo 11 dice que los funcionarios no pueden arrogarse facultades no concedidas en la ley §Constitución, art. 11. La comisión investiga y la magistrada alega que no es su competencia. El Censo no encontró un choque claro con la Constitución en este punto.

Qué puede hacer usted

La guía explica que la incidencia ciudadana en comisión se hace con entrevistas y argumentos de fondo §guía, p. 29.

Si quiere proponer un cambio al presupuesto o a los otros proyectos, puede presentar mociones por medio de un diputado durante las primeras seis sesiones del primer debate en el Plenario §guía, p. 29.

Si cree que una institución pública está usando mal los recursos, puede denunciar ante la Contraloría General de la República. La guía da el teléfono 2501-8025 y el correo contraloria.general@cgrcr.go.cr §guía, p. 68.

Si un servicio público le falla, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes §guía, p. 71.

Lo que no sabemos

El dossier no dice cuánto se recortó exactamente en cada programa del presupuesto 2027.

No se sabe si el proyecto de energía ya tiene número de expediente asignado en el sistema legislativo, solo el 25,879 que se menciona en el video.

No hay texto del proyecto del PIMA ni del proyecto de energía para leer las cláusulas completas.

No se sabe qué pasó con la investigación del crédito después de la comparecencia.

Fuentes

1. Plenario inicia debate sobre el Presupuesto Nacional 2027. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-11-03.
2. Proponen autorizar al ICE duplicar compra de energía a generadores privados. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-11-02.
3. Proponen excluir al PIMA de la regla fiscal para fortalecer la comercialización de alimentos. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-11-02.
4. Magistrada dio explicaciones por crédito de ¢128 millones para construcción de vivienda. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-11-02.
5. Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02.
6. Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025.