Jornadas 4x3 llegan a votación final y oposición pide consulta
El plenario entra en discusión final del expediente 24.290 que permitiría jornadas de cuatro días por tres de descanso en casos excepcionales, mientras Hacendarios revisa bonos de vivienda y el presupuesto 2027.
Qué pasó
El plenario legislativo entró en la discusión final del expediente 24.290, que permitiría modificar la jornada laboral en casos excepcionales con cuatro días de trabajo por tres de descanso 00:00:04. El trámite acumuló más de 5.000 mociones votadas 00:00:02.
Para convertirse en ley, la propuesta necesita 29 votos y superar una consulta de constitucionalidad que ya anunciaron diputados de oposición 00:02:40.
Bonos de vivienda y planes reguladores
El ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, Guillermo Carazo Ramírez, compareció ante la Comisión de Asuntos Hacendarios para defender los recursos de 2027 00:00:00. Los diputados le pidieron fijar una meta de entrega de bonos 00:00:08.
Carazo dijo que esperan entregar alrededor de 12.000 bonos de vivienda en 2027 con esos fondos 00:00:14. También informó que con fondos de Mideplan generan 23 planes reguladores en los 23 cantones de mayor pobreza 00:00:37. De esos 23 ya salieron licitaciones de 12 y hay consultor asignado 00:00:50.
El ministro agregó que el país tiene 600 asentamientos informales 00:01:16. Para La Carpio contrataron a la empresa Idom de España y esperan un plan de intervención en 6 meses 00:01:28.
Observaciones al presupuesto 2027
La Contraloría General de la República emitió su criterio sobre el presupuesto ordinario 2027, que se tramita bajo el expediente 25754 00:00:00. El proyecto contempla 12,4 billones de colones y presenta una reducción en el gasto social que impactaría al PANI, el IMAS, el CONAPDIS y el CONAPAN 00:00:15.
El recorte más fuerte es al régimen no contributivo: la transferencia baja en 83.138 millones, un 48% menos que en 2026, para quedar en 90.171 millones 00:01:54. La Caja estima que quedaría sin incorporarse cerca del 62% de los recursos necesarios 00:02:07.
Según la Contraloría, el presupuesto 2027 representa el 22,3% del producto interno bruto y registra una reducción cercana al 3% frente al de 2026 00:04:25.
A quién le toca
A las personas trabajadoras de manufactura tecnificada, implementos médicos de uso humano y animal, servicios de apoyo y servicios corporativos que operen en distintas zonas horarias. Esas son las actividades donde podrían aplicarse las jornadas 4x3 00:00:45.
A las personas que esperan un bono de vivienda: el ministro habló de unos 12.000 bonos para 2027 00:00:14.
A los habitantes de los 23 cantones de mayor pobreza que recibirían plan regulador 00:00:37.
A las personas beneficiarias del régimen no contributivo, el IMAS, el PANI y otros programas de Fodesaf, cuyas transferencias bajan en el proyecto 2027 00:01:29.
Lo que se dijo en la Asamblea
Una diputada de oposición pidió que la Sala Constitucional revise el proyecto: "Creemos hay suficientes causales como para que la sala constitucional tome nota de ellas y resuelva conforme los derechos fundamentales de las personas trabajadoras de este país" 00:01:04.
Otra diputada celebró el avance: "Yo celebro que hoy finalmente arranquemos con este tema" 00:01:17. Dijo que abre posibilidades laborales para jóvenes 00:01:34.
Una voz crítica sostuvo: "Esta reforma no es la que Costa Rica necesita y este plenario debería estar discutiendo de los retos reales, de cuál es el futuro del trabajo" 00:02:00.
Sobre el consentimiento de los trabajadores, se planteó que la nueva versión "regresa a la imposición unilateral por parte de la empresa" 00:02:11. La misma intervención propuso que sean los trabajadores quienes decidan de forma vinculante 00:02:33.
En Hacendarios, el ministro Carazo dijo: "Tenemos 600 asentamientos informales" 00:01:16. Y advirtió que el problema "no se resuelve en una década con este nivel de fondos" 00:01:58.
Sobre el régimen no contributivo, un legislador preguntó: "¿De dónde vamos a sacar esos recursos?" 00:02:13.
Sobre la deuda con la Caja, se señaló que "hay que encontrarle una solución y es una solución que va a ser de largo plazo" 00:04:19.
Frente a la Constitución
El artículo 58 fija la jornada diurna en ocho horas diarias y 48 a la semana, y permite excepciones "en los casos de excepción muy calificados, que determine la ley" Constitución, art. 58. El expediente 24.290 sería esa ley para actividades específicas 00:00:45. El Censo no encontró un choque directo, pero la consulta anunciada por diputados de oposición deja la duda en manos de la Sala 00:02:46.
El artículo 56 garantiza el derecho de libre elección de trabajo y ordena impedir condiciones que menoscaben la dignidad del trabajador Constitución, art. 56. La objeción de que la jornada se imponga de forma unilateral por la empresa 00:02:11 apunta a ese artículo.
El artículo 176 ordena que la gestión pública sea sostenible y que los gastos no excedan los ingresos probables Constitución, art. 176. La Contraloría advirtió una tendencia a la baja de la carga tributaria y presión por intereses 00:00:29.
El artículo 183 define a la Contraloría como auxiliar de la Asamblea en la vigilancia de la Hacienda Pública Constitución, art. 183. Su criterio sobre el expediente 25754 calza con ese papel 00:00:00.
El artículo 73 protege los fondos de los seguros sociales y prohíbe usarlos en finalidades distintas Constitución, art. 73. La deuda del Estado con la Caja que se discutió en la audiencia 00:02:48 toca ese artículo.
El artículo 65 ordena al Estado promover viviendas populares Constitución, art. 65. Los bonos y planes reguladores que defendió el ministro 00:00:14 se relacionan con ese mandato.
Qué puede hacer usted
Si quiere incidir en el expediente 24.290, puede buscar a los diputados de su provincia y darles información o propuestas antes de la votación. La guía describe entrevistas con diputados como una forma de incidencia en el plenario guía, p. 29.
Si le preocupa el recorte al régimen no contributivo o a programas sociales, puede presentar una denuncia ante la Contraloría General. Se hace en la Plataforma de Servicios en Sabana Sur, por teléfono al 2501-8025 o por el portal de Denuncia Electrónica guía, p. 68.
Si una institución pública le falla en un servicio, puede presentar una queja ante la Defensoría de los Habitantes. Cualquier persona que habite en Costa Rica puede hacerlo guía, p. 71.
Lo que no sabemos
El dossier no dice la fecha exacta de la votación final del expediente 24.290.
No se sabe cuándo resolverá la Sala Constitucional la consulta anunciada.
No se conoce el texto completo del expediente 24.290 ni sus artículos.
No se sabe si las mociones al presupuesto 2027 cambiarán los recortes al gasto social.
Fuentes
- Jornadas 4x3 entra en etapa de discusión final. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-07.
- Piden atención de planes reguladores y bonos de vivienda. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-07.
- Contraloría presenta observaciones al Presupuesto Nacional 2027. Asamblea Legislativa Costa Rica, 2026-10-08.
- Constitución Política (texto vigente). SINALEVI, PGR, 2026-11-02.
- Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica. CONAMAJ, 2025, 2025.
Bibliografía
De dónde salió esto
- Jornadas 4x3 entra en etapa de discusión finalAsamblea Legislativa Costa Rica. 7 de octubre de 2026Ver el original: Jornadas 4x3 entra en etapa de discusión final
- Piden atención de planes reguladores y bonos de viviendaAsamblea Legislativa Costa Rica. 7 de octubre de 2026Ver el original: Piden atención de planes reguladores y bonos de vivienda
- Contraloría presenta observaciones al Presupuesto Nacional 2027Asamblea Legislativa Costa Rica. 8 de octubre de 2026Ver el original: Contraloría presenta observaciones al Presupuesto Nacional 2027
- Constitución Política (texto vigente)SINALEVI, PGR. 2 de noviembre de 2026Ver el original: Constitución Política (texto vigente)
- Herramientas de participación ciudadana en Costa RicaCONAMAJ, 2025. 31 de diciembre de 2024Ver el original: Herramientas de participación ciudadana en Costa Rica