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Caso Cementazo / Banco Popular: créditos para cemento chino que, según la Fiscalía, nunca se importó

Caso

La Fiscalía acusa a Juan Carlos Bolaños, a su esposa y a siete personas, entre ellas empleados del Banco Popular, por créditos que el banco dio al grupo de Bolaños para importar cemento chino. El juicio, previsto para noviembre de 2026, se reprogramó para mayo de 2029; nadie ha sido condenado.

Ficha del caso

DatoDetalle
CasoCementazo / Banco Popular (también llamado Cemento chino-Banco Popular)
Expediente17-000013-0033-PE (Teletica, 2026). El Observador publicó 17-000015-0033-PE (El Observador, 2021)
Delitos acusadosInfluencia contra la Hacienda Pública y falsedad ideológica (Teletica, 2026)
AcusaciónUnidad Especializada de la Fiscalía General, febrero de 2020 (El Observador, 2021)
Elevación a juicioJuzgado Penal de Hacienda, noviembre de 2021 (CRHoy, 2021)
JuicioTribunal Penal de Hacienda y de la Función Pública. Estaba previsto del 2 de noviembre de 2026 al 22 de enero de 2027; se reprogramó para empezar el 4 de mayo de 2029 (Teletica, 2026)
EstadoAcusados, sin juicio. Nadie ha sido condenado ni absuelto en esta causa
ImplicadosJuan Carlos Bolaños Rojas, Ana Laura Suárez, Javier Rojas Segura, Mario Cortés Zúñiga, Delgado Negrini, Bogantes Brenes, Gómez Barrantes, Thompson Camacho y Arias Silesky: todos acusados
Causas relacionadasEsta es una de varias causas del caso conocido como Cementazo. Vea todas las causas

Qué pasó, según la acusación

Todo lo que sigue es la versión de la Fiscalía. Ningún tribunal la ha juzgado.

El Banco Popular otorgó créditos a Inversiones e Inmobiliaria JCB, el grupo de Juan Carlos Bolaños, para importar y vender cemento chino. Teletica habla de créditos por US$13,5 millones (Teletica, 2026). CRHoy habla de una línea de crédito de unos US$5 millones y de un refinanciamiento de unos US$5 millones aprobado el 26 de abril de 2017 a 15 años (CRHoy, 2021).

La Fiscalía sostiene que los funcionarios del banco analizaron y recomendaron el crédito "a pesar de que conocían que dicha empresa no tenía la capacidad suficiente para atender las obligaciones de pago" (El Observador, 2021). Según la exfiscala general Emilia Navas, el banco no siguió su protocolo de análisis de crédito, no verificó garantías ni el plan de inversión, y desembolsó aunque Bolaños estaba en mora con un préstamo de 2015 (CRHoy, 2021).

La acusación también dice que dos empleados del banco, Bogantes y Gómez, acordaron con Bolaños ser socios en la venta del cemento mientras se analizaba el crédito, y que con el dinero desembolsado "no se importó cemento" (El Observador, 2021). El 14 de marzo de 2018 hubo 11 allanamientos y fueron detenidos empleados del banco (CRHoy, 2021).

La Procuraduría de la Ética Pública estimó el daño social en más de ¢138 mil millones (CRHoy, 2021).

En qué va

La audiencia preliminar fue del 2 de septiembre al 4 de octubre de 2021, y en noviembre de 2021 el Juzgado Penal de Hacienda ordenó llevar el caso a juicio oral (CRHoy, 2021). El juicio iba a empezar el 2 de noviembre de 2026. Según la oficina de prensa del Poder Judicial, se reprogramó para el 4 de mayo de 2029, sin que se explicara la razón. Para entonces habrán pasado 12 años desde que se abrió la causa (Teletica, 2026).

Lo que dicen los implicados

Bolaños no se ha referido en concreto a las acusaciones del Banco Popular. En enero de 2026, sobre las causas en su contra, dijo ser víctima de una "estafa procesal" y sostuvo que detrás están "intereses de la Fiscalía", entre otras personas (Teletica, 2026).

Héctor Monge León, expresidente del Banco Popular, dijo: "El banco actuó apegado a derecho". Gómez negó a CRHoy haber vendido cemento con el teléfono del banco (CRHoy, 2021).

Otros casos de Bolaños

Bolaños enfrenta otras causas, que El Censo documentará en casos aparte:

  • Cementazo / BCR: en julio de 2022 la Fiscalía lo acusó junto a Paola Mora, expresidenta de la junta directiva del Banco de Costa Rica, y otras siete personas por un crédito para importar cemento; a él se le atribuyen 28 delitos (El Observador, 2022).
  • Viaje a Panamá del exmagistrado Celso Gamboa: en noviembre de 2022 un juez ordenó juicio contra Gamboa, Bolaños y Rojas Segura. La Fiscalía sostiene que Gamboa recibió el viaje "como dádiva" y no se inhibió de resolver una causa contra Bolaños; a Bolaños lo acusa de penalidad del corruptor (CRHoy, 2022).
  • Desalmacenaje de cemento en Hacienda: en julio de 2021 la Fiscalía acusó a Bolaños, al exdiputado del PAC Víctor Morales Zapata, al exviceministro de Hacienda Fernando Rodríguez y al exdirector de Aduanas Benito Coghi Morales, por presunta influencia para liberar 20.000 toneladas de cemento en 2016 (La República, 2021).

Quién está conectado con quién

EXP. 17-000013-0033-PE · CEMENTAZO / BANCO POPULAR

11 fichas · 12 relaciones

Acusado
Mostrar
Estado
Relación

Armando la red…

  • Condena firme
  • Caso abierto
  • Absuelto o sin cargos
  • Entidad
  • Dinero
  • Cargo
  • Vínculo
  • Persona Entidad Caso (vista general)
Cada relación (R01, R02…) se explica abajo con su fuente. Las relaciones marcadas "según la acusación" son la versión de la Fiscalía; ningún tribunal las ha juzgado.

Relaciones 12 de 12

12 relaciones

  1. R01

    otorgó créditos para importar y vender cemento chino a

    Tipo
    Dinero
    Fecha
    Refinanciamiento aprobado el 26 de abril de 2017
    Monto
    US$13,5 millones (Teletica); CRHoy habla de unos US$5 millones más un refinanciamiento similar
  2. R02

    encabeza el grupo económico de

    Tipo
    Cargo
  3. R03

    es gerente general de

    Tipo
    Cargo
  4. R04

    es primo de

    Tipo
    Vínculo
  5. R05

    es esposa de

    Tipo
    Vínculo
  6. R06

    era jefe de Banca Institucional de

    Tipo
    Cargo
  7. R07

    era analista de crédito de

    Tipo
    Cargo
  8. R08

    era ejecutivo de negocios de

    Tipo
    Cargo
  9. R09

    era ejecutivo de negocios de

    Tipo
    Cargo
  10. R10

    era perito de

    Tipo
    Cargo
  11. R11

    acordó ser socio en la venta de cemento, según la acusación, de

    Tipo
    Vínculo
    Fecha
    Mientras se analizaba el crédito
  12. R12

    acordó ser socio en la venta de cemento, según la acusación, de

    Tipo
    Vínculo
    Fecha
    Mientras se analizaba el crédito

Fichas 11 de 11 · 9 personas

11 fichas

P-01 · PERSONA

Juan Carlos Bolaños Rojas

Cargo
Empresario, importador de cemento chino
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
También
Juan Carlos Bolaños
Relaciones
ID
persona:juan-carlos-bolanos-rojas

E-01 · ENTIDAD

Banco Popular y de Desarrollo Comunal

ID
entidad:banco-popular

E-02 · ENTIDAD

Inversiones e Inmobiliaria JCB (Grupo JCB)

Relaciones
ID
entidad:grupo-jcb

P-02 · PERSONA

Ana Laura Suárez

Cargo
Esposa de Bolaños
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
También
Suárez Aguiar, Suárez Aguilar
Relaciones
ID
persona:ana-laura-suarez

P-03 · PERSONA

Javier Rojas Segura

Cargo
Primo de Bolaños; gerente general del Grupo JCB
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
También
Rojas Segura
Nota
CRHoy (2022) lo describe como gerente de Sinocem Costa Rica y está acusado también en la causa del viaje a Panamá.
Relaciones
ID
persona:rojas-segura-grupo-jcb

P-04 · PERSONA

Mario Cortés Zúñiga

Cargo
Gerente financiero (Teletica); El Observador lo lista entre los funcionarios del banco
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
También
Cortés Zúñiga
Relaciones
ID
persona:cortes-zuniga-cementazo

P-05 · PERSONA

Delgado Negrini

Cargo
Jefe de la División de Banca Institucional del Banco Popular
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
Relaciones
ID
persona:delgado-negrini-banco-popular

P-06 · PERSONA

Bogantes Brenes

Cargo
Analista de crédito del Banco Popular
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
Relaciones
ID
persona:bogantes-brenes-banco-popular

P-07 · PERSONA

Gómez Barrantes

Cargo
Ejecutivo de negocios del Banco Popular
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
Relaciones
ID
persona:gomez-barrantes-banco-popular

P-08 · PERSONA

Thompson Camacho

Cargo
Ejecutivo de negocios del Banco Popular
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
Relaciones
ID
persona:thompson-camacho-banco-popular

P-09 · PERSONA

Arias Silesky

Cargo
Perito del Banco Popular
Estado legal
Acusado
Cédula
No se publica sin condena firme
Partidos
Sin afiliación documentada
Relaciones
ID
persona:arias-silesky-banco-popular

Estos son los datos exactos que dibujan el grafo. Con el JSON se reconstruye la figura tal cual; las tablas CSV abren en cualquier hoja de cálculo.

Lo que no sabemos

  • El monto del crédito. Teletica (2026) habla de US$13,5 millones; CRHoy (2021) de unos US$5 millones más un refinanciamiento de unos US$5 millones.
  • El número de expediente. Teletica publica 17-000013-0033-PE y El Observador 17-000015-0033-PE.
  • Los nombres completos de siete acusados: la prensa los identifica solo por sus apellidos, y así los mostramos.
  • El papel de Cortés Zúñiga. Teletica lo describe como gerente financiero sin decir de qué empresa; El Observador lo lista entre los funcionarios del banco. En la acusación del caso BCR la Fiscalía lo identifica como Mario Cortés Zúñiga, gerente de Sinocem (Delfino, 2022).
  • El segundo apellido de Ana Laura Suárez: El Observador publica Suárez Aguiar y CRHoy Suárez Aguilar.
  • Por qué se aplazó el juicio a 2029. El Poder Judicial no lo explicó.

Correcciones

Esta página se basa en la acusación de la Fiscalía y en la prensa que la reportó. Las personas acusadas son inocentes mientras un tribunal no diga lo contrario. Si usted tiene un documento que corrija o complete algo de lo que dice aquí, escríbalo en los comentarios con el enlace. Si el estado legal de alguna persona cambia, actualizamos la página y lo anotamos aquí.

De dónde salen los datos

FuenteTipoDe dónde saca el datoFiabilidadInclinación o interés
Teletica, 30 de octubre de 2026SecundariaRespuesta de la oficina de prensa del Poder Judicial; acusación de la Fiscalía; declaraciones de BolañosAltaSin inclinación documentada
El Observador, 4 de noviembre de 2021SecundariaResolución del Juzgado Penal de Hacienda y acusación de la FiscalíaAltaSin inclinación documentada
CRHoy, 4 de noviembre de 2021SecundariaResolución del juzgado, confirmación del Ministerio Público, declaraciones de la exfiscala general y de las partesAltaSin inclinación documentada
El Observador, 13 de julio de 2022SecundariaAcusación de la Fiscalía en el caso BCRAltaSin inclinación documentada
CRHoy, 8 de noviembre de 2022SecundariaResolución del juez que ordenó el juicio por el viaje a PanamáAltaSin inclinación documentada
La República, 15 de julio de 2021SecundariaComunicado del Ministerio Público sobre la acusaciónAltaSin inclinación documentada

La acusación de la Fiscalía es la versión de la parte acusadora. Aquí se reporta como tal.

Bibliografía

La conversación

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