Caso Cementazo / Banco Popular: créditos para cemento chino que, según la Fiscalía, nunca se importó
Caso
La Fiscalía acusa a Juan Carlos Bolaños, a su esposa y a siete personas, entre ellas empleados del Banco Popular, por créditos que el banco dio al grupo de Bolaños para importar cemento chino. El juicio, previsto para noviembre de 2026, se reprogramó para mayo de 2029; nadie ha sido condenado.
Ficha del caso
| Dato | Detalle |
|---|---|
| Caso | Cementazo / Banco Popular (también llamado Cemento chino-Banco Popular) |
| Expediente | 17-000013-0033-PE (Teletica, 2026). El Observador publicó 17-000015-0033-PE (El Observador, 2021) |
| Delitos acusados | Influencia contra la Hacienda Pública y falsedad ideológica (Teletica, 2026) |
| Acusación | Unidad Especializada de la Fiscalía General, febrero de 2020 (El Observador, 2021) |
| Elevación a juicio | Juzgado Penal de Hacienda, noviembre de 2021 (CRHoy, 2021) |
| Juicio | Tribunal Penal de Hacienda y de la Función Pública. Estaba previsto del 2 de noviembre de 2026 al 22 de enero de 2027; se reprogramó para empezar el 4 de mayo de 2029 (Teletica, 2026) |
| Estado | Acusados, sin juicio. Nadie ha sido condenado ni absuelto en esta causa |
| Implicados | Juan Carlos Bolaños Rojas, Ana Laura Suárez, Javier Rojas Segura, Mario Cortés Zúñiga, Delgado Negrini, Bogantes Brenes, Gómez Barrantes, Thompson Camacho y Arias Silesky: todos acusados |
| Causas relacionadas | Esta es una de varias causas del caso conocido como Cementazo. Vea todas las causas |
Qué pasó, según la acusación
Todo lo que sigue es la versión de la Fiscalía. Ningún tribunal la ha juzgado.
El Banco Popular otorgó créditos a Inversiones e Inmobiliaria JCB, el grupo de Juan Carlos Bolaños, para importar y vender cemento chino. Teletica habla de créditos por US$13,5 millones (Teletica, 2026). CRHoy habla de una línea de crédito de unos US$5 millones y de un refinanciamiento de unos US$5 millones aprobado el 26 de abril de 2017 a 15 años (CRHoy, 2021).
La Fiscalía sostiene que los funcionarios del banco analizaron y recomendaron el crédito "a pesar de que conocían que dicha empresa no tenía la capacidad suficiente para atender las obligaciones de pago" (El Observador, 2021). Según la exfiscala general Emilia Navas, el banco no siguió su protocolo de análisis de crédito, no verificó garantías ni el plan de inversión, y desembolsó aunque Bolaños estaba en mora con un préstamo de 2015 (CRHoy, 2021).
La acusación también dice que dos empleados del banco, Bogantes y Gómez, acordaron con Bolaños ser socios en la venta del cemento mientras se analizaba el crédito, y que con el dinero desembolsado "no se importó cemento" (El Observador, 2021). El 14 de marzo de 2018 hubo 11 allanamientos y fueron detenidos empleados del banco (CRHoy, 2021).
La Procuraduría de la Ética Pública estimó el daño social en más de ¢138 mil millones (CRHoy, 2021).
En qué va
La audiencia preliminar fue del 2 de septiembre al 4 de octubre de 2021, y en noviembre de 2021 el Juzgado Penal de Hacienda ordenó llevar el caso a juicio oral (CRHoy, 2021). El juicio iba a empezar el 2 de noviembre de 2026. Según la oficina de prensa del Poder Judicial, se reprogramó para el 4 de mayo de 2029, sin que se explicara la razón. Para entonces habrán pasado 12 años desde que se abrió la causa (Teletica, 2026).
Lo que dicen los implicados
Bolaños no se ha referido en concreto a las acusaciones del Banco Popular. En enero de 2026, sobre las causas en su contra, dijo ser víctima de una "estafa procesal" y sostuvo que detrás están "intereses de la Fiscalía", entre otras personas (Teletica, 2026).
Héctor Monge León, expresidente del Banco Popular, dijo: "El banco actuó apegado a derecho". Gómez negó a CRHoy haber vendido cemento con el teléfono del banco (CRHoy, 2021).
Otros casos de Bolaños
Bolaños enfrenta otras causas, que El Censo documentará en casos aparte:
- Cementazo / BCR: en julio de 2022 la Fiscalía lo acusó junto a Paola Mora, expresidenta de la junta directiva del Banco de Costa Rica, y otras siete personas por un crédito para importar cemento; a él se le atribuyen 28 delitos (El Observador, 2022).
- Viaje a Panamá del exmagistrado Celso Gamboa: en noviembre de 2022 un juez ordenó juicio contra Gamboa, Bolaños y Rojas Segura. La Fiscalía sostiene que Gamboa recibió el viaje "como dádiva" y no se inhibió de resolver una causa contra Bolaños; a Bolaños lo acusa de penalidad del corruptor (CRHoy, 2022).
- Desalmacenaje de cemento en Hacienda: en julio de 2021 la Fiscalía acusó a Bolaños, al exdiputado del PAC Víctor Morales Zapata, al exviceministro de Hacienda Fernando Rodríguez y al exdirector de Aduanas Benito Coghi Morales, por presunta influencia para liberar 20.000 toneladas de cemento en 2016 (La República, 2021).
Quién está conectado con quién
EXP. 17-000013-0033-PE · CEMENTAZO / BANCO POPULAR
11 fichas · 12 relaciones
AcusadoArmando la red…
- Condena firme
- Caso abierto
- Absuelto o sin cargos
- Entidad
- Dinero
- Cargo
- Vínculo
- Persona Entidad Caso (vista general)
Relaciones 12 de 12
12 relaciones
- R01
otorgó créditos para importar y vender cemento chino a
- Tipo
- Dinero
- Fecha
- Refinanciamiento aprobado el 26 de abril de 2017
- Monto
- US$13,5 millones (Teletica); CRHoy habla de unos US$5 millones más un refinanciamiento similar
- Fuente
- teletica.com
- R02
encabeza el grupo económico de
- Tipo
- Cargo
- Fuente
- observador.cr
- R03
es gerente general de
- Tipo
- Cargo
- Fuente
- teletica.com
- R04
es primo de
- Tipo
- Vínculo
- Fuente
- teletica.com
- R05
es esposa de
- Tipo
- Vínculo
- Fuente
- observador.cr
- R06
era jefe de Banca Institucional de
- Tipo
- Cargo
- Fuente
- teletica.com
- R07
era analista de crédito de
- Tipo
- Cargo
- Fuente
- teletica.com
- R08
era ejecutivo de negocios de
- Tipo
- Cargo
- Fuente
- teletica.com
- R09
era ejecutivo de negocios de
- Tipo
- Cargo
- Fuente
- teletica.com
- R10
era perito de
- Tipo
- Cargo
- Fuente
- teletica.com
- R11
acordó ser socio en la venta de cemento, según la acusación, de
- Tipo
- Vínculo
- Fecha
- Mientras se analizaba el crédito
- Fuente
- observador.cr
- R12
acordó ser socio en la venta de cemento, según la acusación, de
- Tipo
- Vínculo
- Fecha
- Mientras se analizaba el crédito
- Fuente
- observador.cr
Fichas 11 de 11 · 9 personas
11 fichas
P-01 · PERSONA
Juan Carlos Bolaños Rojas
- Cargo
- Empresario, importador de cemento chino
- Estado legal
- Acusado
- Cédula
- No se publica sin condena firme
- Partidos
- Sin afiliación documentada
- También
- Juan Carlos Bolaños
- ID
- persona:juan-carlos-bolanos-rojas
E-01 · ENTIDAD
Banco Popular y de Desarrollo Comunal
- ID
- entidad:banco-popular
E-02 · ENTIDAD
Inversiones e Inmobiliaria JCB (Grupo JCB)
- ID
- entidad:grupo-jcb
P-02 · PERSONA
Ana Laura Suárez
- Cargo
- Esposa de Bolaños
- Estado legal
- Acusado
- Cédula
- No se publica sin condena firme
- Partidos
- Sin afiliación documentada
- También
- Suárez Aguiar, Suárez Aguilar
- Relaciones
- R05
- ID
- persona:ana-laura-suarez
P-03 · PERSONA
Javier Rojas Segura
- Cargo
- Primo de Bolaños; gerente general del Grupo JCB
- Estado legal
- Acusado
- Cédula
- No se publica sin condena firme
- Partidos
- Sin afiliación documentada
- También
- Rojas Segura
- Nota
- CRHoy (2022) lo describe como gerente de Sinocem Costa Rica y está acusado también en la causa del viaje a Panamá.
- ID
- persona:rojas-segura-grupo-jcb
P-04 · PERSONA
Mario Cortés Zúñiga
- Cargo
- Gerente financiero (Teletica); El Observador lo lista entre los funcionarios del banco
- Estado legal
- Acusado
- Cédula
- No se publica sin condena firme
- Partidos
- Sin afiliación documentada
- También
- Cortés Zúñiga
- Relaciones
- ID
- persona:cortes-zuniga-cementazo
P-05 · PERSONA
Delgado Negrini
- Cargo
- Jefe de la División de Banca Institucional del Banco Popular
- Estado legal
- Acusado
- Cédula
- No se publica sin condena firme
- Partidos
- Sin afiliación documentada
- Relaciones
- R06
- ID
- persona:delgado-negrini-banco-popular
P-06 · PERSONA
Bogantes Brenes
- Cargo
- Analista de crédito del Banco Popular
- Estado legal
- Acusado
- Cédula
- No se publica sin condena firme
- Partidos
- Sin afiliación documentada
- ID
- persona:bogantes-brenes-banco-popular
P-07 · PERSONA
Gómez Barrantes
- Cargo
- Ejecutivo de negocios del Banco Popular
- Estado legal
- Acusado
- Cédula
- No se publica sin condena firme
- Partidos
- Sin afiliación documentada
- ID
- persona:gomez-barrantes-banco-popular
P-08 · PERSONA
Thompson Camacho
- Cargo
- Ejecutivo de negocios del Banco Popular
- Estado legal
- Acusado
- Cédula
- No se publica sin condena firme
- Partidos
- Sin afiliación documentada
- Relaciones
- R09
- ID
- persona:thompson-camacho-banco-popular
P-09 · PERSONA
Arias Silesky
- Cargo
- Perito del Banco Popular
- Estado legal
- Acusado
- Cédula
- No se publica sin condena firme
- Partidos
- Sin afiliación documentada
- Relaciones
- R10
- ID
- persona:arias-silesky-banco-popular
Estos son los datos exactos que dibujan el grafo. Con el JSON se reconstruye la figura tal cual; las tablas CSV abren en cualquier hoja de cálculo.
Lo que no sabemos
- El monto del crédito. Teletica (2026) habla de US$13,5 millones; CRHoy (2021) de unos US$5 millones más un refinanciamiento de unos US$5 millones.
- El número de expediente. Teletica publica 17-000013-0033-PE y El Observador 17-000015-0033-PE.
- Los nombres completos de siete acusados: la prensa los identifica solo por sus apellidos, y así los mostramos.
- El papel de Cortés Zúñiga. Teletica lo describe como gerente financiero sin decir de qué empresa; El Observador lo lista entre los funcionarios del banco. En la acusación del caso BCR la Fiscalía lo identifica como Mario Cortés Zúñiga, gerente de Sinocem (Delfino, 2022).
- El segundo apellido de Ana Laura Suárez: El Observador publica Suárez Aguiar y CRHoy Suárez Aguilar.
- Por qué se aplazó el juicio a 2029. El Poder Judicial no lo explicó.
Correcciones
Esta página se basa en la acusación de la Fiscalía y en la prensa que la reportó. Las personas acusadas son inocentes mientras un tribunal no diga lo contrario. Si usted tiene un documento que corrija o complete algo de lo que dice aquí, escríbalo en los comentarios con el enlace. Si el estado legal de alguna persona cambia, actualizamos la página y lo anotamos aquí.
De dónde salen los datos
| Fuente | Tipo | De dónde saca el dato | Fiabilidad | Inclinación o interés |
|---|---|---|---|---|
| Teletica, 30 de octubre de 2026 | Secundaria | Respuesta de la oficina de prensa del Poder Judicial; acusación de la Fiscalía; declaraciones de Bolaños | Alta | Sin inclinación documentada |
| El Observador, 4 de noviembre de 2021 | Secundaria | Resolución del Juzgado Penal de Hacienda y acusación de la Fiscalía | Alta | Sin inclinación documentada |
| CRHoy, 4 de noviembre de 2021 | Secundaria | Resolución del juzgado, confirmación del Ministerio Público, declaraciones de la exfiscala general y de las partes | Alta | Sin inclinación documentada |
| El Observador, 13 de julio de 2022 | Secundaria | Acusación de la Fiscalía en el caso BCR | Alta | Sin inclinación documentada |
| CRHoy, 8 de noviembre de 2022 | Secundaria | Resolución del juez que ordenó el juicio por el viaje a Panamá | Alta | Sin inclinación documentada |
| La República, 15 de julio de 2021 | Secundaria | Comunicado del Ministerio Público sobre la acusación | Alta | Sin inclinación documentada |
La acusación de la Fiscalía es la versión de la parte acusadora. Aquí se reporta como tal.
Bibliografía
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